Solo il Kosovo senza la liberalizzazione dei visti nei Balcani? L'UE rischia di chiedere asilo?

Ad eccezione del Kosovo, per più di 12 anni, tutti gli altri paesi dei Balcani occidentali godono della liberalizzazione dei visti con l'Unione europea. Ciò consente ai loro cittadini di viaggiare senza visto per un periodo nei paesi dell'area Schengen, che diversi dalla maggior parte dei paesi dell'UE comprendevano Svizzera, Islanda, Liechtenstein e Norvegia.

Ma durante questo periodo per diversi Stati membri dell'Unione europea, questa liberalizzazione ha presentato una sfida dopo che ha causato l'arrivo di un gran numero di cittadini che hanno abusato della liberalizzazione dei visti per rimanere illegalmente in loro per chiedere asilo senza alcuna base o anche per impegnarsi in attività criminali.

L'esperienza di tali esempi anche oggi è citata come una logica per il loro scetticismo sulla rimozione dei visti per i cittadini del Kosovo, anche se il Kosovo ha soddisfatto tutte le condizioni quattro anni fa.

La Francia è stata tra gli stati più scettici a questo proposito. E, infatti, se si esaminano i dati relativi ai requisiti basati sull'edilizia politica (azile) soprattutto dall'Albania, la Francia è stata la destinazione più grande e questo ha costituito un onere per l'amministrazione di questo paese. Ma ci sono stati altri paesi con esperienze simili.

Quando i visti per l'Albania e la Georgia sono stati liberalizzati, la Commissione ha anche detto che tutte le condizioni sono state soddisfatte. Ma dopo la rimozione dei visti, abbiamo avuto molte persone che sono venuti nei nostri paesi, compresi i criminali e gli estremisti. Questa liberalizzazione è stata abusata e il numero dei falsi richiedenti asilo è aumentato. Un diplomatico dell'UE senior ha detto qualche giorno fa.

Ha sostenuto che i paesi scettici ora vogliono che il Kosovo sia il caso “prima di essere convinto che egli è pienamente fiducioso con le autorità che non ci sarà alcun problema, e poi a liberalizzare i visti”.

Ma, nel tempo, secondo gli esperti e gli Stati membri dell'UE, con alcuni dei quali hanno parlato con Radio Free Europe, questo problema è stato notevolmente ridotto. Anche se ci sono ancora un numero considerevole di richieste di asilo infondate e un soggiorno di oltre 90 giorni nei paesi dell'UE, che è una violazione di legge e di uso improprio, soprattutto dai cittadini albanesi dal 2014, questo numero è in calo.

Gli albanesi non sono più tra i più grandi gruppi di richiedenti asilo non basati nei paesi dell'UE. E l'Albania contribuisce dall'altra parte agli sforzi congiunti con l'UE per gestire le migrazioni illegali.

Un ruolo così positivo per i paesi della regione, che è stato un rifugio nel 2015 e nel 2016, è stato accettato dal Consiglio UE nelle recenti conclusioni per i paesi nel processo di allargamento. Il Consiglio, in tale occasione, ha elogiato il livello di cooperazione dei paesi balcanici con l'UE in materia di controllo delle migrazioni.

Per quanto riguarda le migrazioni, l'Albania è il primo paese dei Balcani Occidentali in cui è entrato in vigore l'accordo europeo di frontiera e di protezione costiera. La prima operazione congiunta dell'UE con Frontex ha avuto successo. Il numero totale di richieste di asilo non fondate è stato notevolmente ridotto, ma questo dovrebbe essere monitorato da vicino dalle autorità albanesi, così come i seguenti ministri dell'UE hanno detto.

Anche se il numero di richieste di asilo non fondate da parte dei cittadini albanesi era stato ridotto ogni anno, la Francia rimane lo stato con la più grande percentuale di cittadini albanesi per l'asilo tra gli stati dell'UE.

Dal 2014, il numero dei richiedenti asilo della Bosnia-Erzegovina e della Serbia è diminuito costantemente. Ma anche pochi che scelgono di farlo si sono trasferiti in Francia.

Nel caso della Serbia, l’UE ha sottolineato “la necessità che la Serbia adempia agli obblighi per l’adattamento alla politica europea dei visti Questo è un problema perché i cittadini di paesi la cui entrata nell'UE è richiesta possono venire in Serbia senza visti e da lì illegalmente dirigersi verso l'UE. In passato, ci sono stati molti casi per diversi paesi dell'Asia per i quali la Serbia aveva rimosso i visti. L'UE richiede che i paesi della regione decidano i visti, per quanto possibile, per i paesi per i quali l'UE stessa ha regimi di visto.

La Macedonia settentrionale è stata elogiata anche per il suo ruolo nella gestione delle migrazioni. Il Consiglio si compiace del fatto che la Repubblica della Macedonia del Nord continui a svolgere un ruolo attivo e costruttivo nella gestione di diverse ondate di migranti collaborando efficacemente con i paesi vicini e con gli Stati membri dell'UE

La Bosnia-Erzegovina può avere la più grande sfida migratoria, ma non a causa dei suoi cittadini che vanno all'UE, ma più a causa della pressione di immigrati provenienti da paesi terzi che sono venuti a questo stato e tendono ad entrare nell'Unione europea. Ma anche l'UE ha elogiato questo paese per il suo ruolo.

Il Consiglio accoglie con favore i passi positivi compiuti per migliorare la gestione e il coordinamento delle migrazioni, e tali sforzi devono continuare ad assumere l'indirizzo esemplificativo nelle recenti conclusioni dell'Unione europea a partire da dicembre.

Anche se di tanto in tanto alcuni Stati UE esprimono preoccupazione quando vedono un aumento del numero di richiedenti asilo, che si verifica da un mese all'altro, a seconda delle circostanze, presso la sede dell'UE a Bruxelles, pensare che un dato rischio non esiste. Per loro più sfida è l'arrivo dei rifugiati provenienti da paesi terzi attraverso i paesi balcanici che il rischio di raggiungere i cittadini di questa regione.

Uno dei problemi che gli esperti europei citano è che ci sono anche diversi shemas per concedere la cittadinanza a persone di altri paesi che investono somme specifiche, e con questi passaporti possono viaggiare senza visto sul territorio dell'UE. La Commissione europea ha costantemente invitato gli Stati che hanno la liberalizzazione dei visti a rinunciare a tale pratica.

In caso di aumento del rischio per l'UE o gli Stati membri, sono stati adottati meccanismi di sospensione temporanea della liberalizzazione dei visti. Ma, in pratica, questo non è avvenuto finora, anche se c'è stata una richiesta da parte dei Paesi Bassi diversi anni fa, perché ciò avvenga per l'Albania. Ma la Commissione europea non aveva concordato che l'esistenza di una liberalizzazione dei visti per i cittadini albanesi pone rischi significativi per l'UE.

I meccanismi di consumo per la liberalizzazione dei visti prevedono che essi possano essere temporaneamente ripristinati in caso di aumento degli abusi, più del 50 per cento di aumento, sia attraverso un atteggiamento di lunga data ingiusto, rifiuto dell'ingresso o richieste di asilo infondate. Inoltre, possono essere ripristinati se uno stato con liberalizzazione dei visti rifiuta il rimpatrio di coloro che sono stati illegalmente nei paesi dell'UE.

Anche se vi è un <x0nderend positivo e una maggiore cooperazione dei paesi balcanici, gli esperti dell'UE richiedono un'attenzione continua perché le onde dei migranti dipendono da vari fattori. E l'enorme riduzione del loro numero dai paesi balcanici nel 2020, presa come anno di riferimento nelle recenti relazioni UE, potrebbe essere stata in parte dovuta alla pandemia.

Ma, almeno non si vede più come un problema la mancanza di paesi della regione di cooperare nella prevenzione degli abusi di liberalizzazione dei visti - quello che pensano nell'UE - ha anche contribuito a esistere nelle opportunità di liberalizzazione anche da sospendere.