Afghanistan, Kosovo, Vjetnam, Iraq: Perché gli stati costruiti dall'America riducono rapidamente la corruzione?

Il seguente articolo è scritto da L'economista, e tradotto da Periscope.

Non appena l'America ha annunciato che non avrebbe salvato lo stato del suo cliente, le cose sono state rapidamente rotte. Il nemico stava prendendo il controllo della provincia dopo la provincia, e i soldati del governo stavano togliendo le loro uniformi e lasciando. I militari avevano centinaia di migliaia di soldati con buone armi su carta. In realtà, quei pochi comandanti leali dovevano comprare munizioni da funzionari corrotti e pagare contanti. Le forze speciali hanno combattuto bene, ma le truppe regolari sono spesso guidate da parenti disabili di politici. I soldati furono lasciati senza stipendi, come i funzionari avevano rubato i bilanci militari. I cittadini rimasero fedeli alle loro famiglie e ai loro clan, non al governo corrotto che era così probabile che li lasciasse nella spazzatura per aiutare. Lo stato era un villaggio di Potemkin, costruito per compiacere gli americani. Quando se ne sono andati, quel paese è caduto.

Questo è stato il caso con South Vjetnam nel 1975, e ancora questa settimana con l'Afghanistan. Le somiglianze tra questi due collassi senza senso. Vanno oltre il fallimento dell'intelligenza, delle false parole e degli alleati abbandonati. I due stati caddero perché erano stati sopraffatti dalla corruzione, un'antica malattia di governo per cui i progetti di costruzione dello stato degli Stati Uniti hanno forti tendenze [pensate anche a Iraq, Kosovo, Bosnia e Haiti]. I ricercatori politici una volta hanno visto la corruzione come un piccolo problema, ma molti oggi lo vedono come una parte fondamentale della comprensione come gli amici americani falliscono, ma anche come gli stati funzionano.

La corruzione è spesso definita come abuso pubblico per il guadagno privato. La sua forma più semplice è la corruzione, che era in tutto l'Afghanistan. “a causa del certificato di nascita e dei certificati di morte, ha dovuto corrompere, ha detto Ahmad Shah Katawazai, un ex diplomatico afghano [ha lasciato il servizio diplomatico dopo aver scritto un parere che denuncia la corruzione del governo]. Dogana, polizia e altri funzionari erano costantemente alla ricerca di consigli [di batteri]. Con i talebani che avanzano nelle ultime settimane, la punta per ottenere un passaporto è andata a migliaia di dollari.

Ma tale corruzione è il tipo meno minaccioso di corruzione. Più problemi porta l'approvazione del governo per grandi investimenti dando ministri o comandanti una quota. Ancora peggio, un lavoro governativo con accesso alle tangenti è una merce preziosa. Come ha scoperto Sarah Chaynes, esperti di corruzione che hanno guidato una ONG in Afghanistan tra il 2002 e il 2009, funzionari governativi spesso hanno acquistato le loro posizioni. Avrebbero poi dovuto corrompersi a pagare per la loro tangente, dando ai loro capi qualcosa. Il signor Katawazai ha detto che diventare capo del distretto di polizia costa 100.000 dollari.

Tale corruzione crea reti che minacciano l'integrità dello stato. L'obiettivo principale del funzionario è, non per svolgere la loro missione di lavoro, ma per drenare i ricavi per le loro famiglie e parenti. Anche prima che l'America invadesse l'Afghanistan, questo paese era in parte guidato da reti gestite da comandanti di guerra regionali.

E piuttosto che smontare queste reti, l'America li ha rafforzati pagando i comandanti per mantenere la pace, secondo un rapporto dell'ispettore speciale per la ricostruzione dell'Afghanistan. SIGAR. Gli afghani divennero furiosi alla corruzione del governo e si avvicinarono ai talebani. Uno studio del 2015 di Transparency International ha citato il battesimo di un politico: <x0-days finalmente inviare denaro a quelli in cima al sistema, e i ragazzi in cima al sistema forniscono protezione a loro sotto la mafia. ”

Entro il 2009 l'America non ha prestato seria attenzione alla corruzione. La signora Chase divenne consulente di Stanley McChrystal, il generale riformista che in seguito guidò l'ISAF, la coalizione delle forze guidate dalla NATO nel paese. Un'indagine dell'ISAF, nota come Shafafiyat, ha fatto progressi nella prevenzione delle frodi nell'accusa [le autorità governative anti-corruzione afghane hanno semplicemente perseguitato i nemici politici].

Ma sotto il comando successivo, Shafafiyati si fermò. Al momento della recente offensiva talebana, lo stato era diventato così corrotto che la maggior parte dei suoi governatori ha fatto accordi con i jihadisti per cambiare le parti. L'esercito afghano era in forma povera per la guerra: i suoi numeri sono stati gonfiati da “ghost soldati пx1> persone scomparse elencate su liste salariali in quella forma per i comandanti per rubare quei salari.

Gli Americani di una certa età possono ricordare il termine “missing soldati >x1> [di gran lunga il default “veterian false”] da Vjetnam, quando i comandanti corrotti hanno usato lo stesso sistema. Forse un quarto dei nomi dell'Esercito del Vjetnam del Sud. Anche in Afghanistan, la polizia e le forze militari hanno beneficiato del commercio di eroina.

La relazione del 1978 sulla caduta del Vietnam del Sud è la stessa dell'ultima relazione sull'Afghanistan pubblicata il 31 luglio. I sudamericani credevano che la corruzione fosse “il male fondamentalista fosse la più grande responsabilità del collasso finale Il problema è stato diagnosticato a Vjetnam da agenti visionari all'inizio degli anni '60. Perché allora l'America si è rifiutata di trattarla come una questione di importanza quando ha invaso l'Afghanistan decenni dopo?

Una risposta dice che questo richiederebbe un cambiamento di prospettiva. Negli ultimi due decenni, molti studiosi hanno visto la corruzione come una forma di governo in sé. Assomiglia agli stati pre-moderni che Francis Fukuyama, politico, ha chiamato il governo “Personalistico, dove il potere era basato su legami familiari o amichevoli più che sulle mie istituzioni. Tali grandi preoccupazioni hanno la calma dei comandanti di guerra da violenze in beni economici.

Questa descrizione si applica alle mafie, ai sistemi feudali, sia in Europa medievale, sia ai regimi dei comandanti di guerra in Vietnam del Sud e in Afghanistan. Stati come questi possono essere stabili. Ma non hanno la lealtà e la coesione che vogliono superare le rivolte ideologiche disciplinate come i comunisti imperfetti o i talebani.

Un altro problema è che gli interventi americani sono stati guidati da sigilli militari, tendenti a rapporti ottimisti e pensiero a breve termine. I funzionari militari si concentrano attivamente sul fare le cose durante la loro rotazione di nove mesi, che non è molto compatibile con risolvere il problema della corruzione, dice Mark Pyman da CrbingCorrupsion. Il signor Payman, che aveva condotto lo studio della Transparency International, ha detto che gli ufficiali si sono precipitati in pace nei loro distretti pagando i comandanti della guerra. Le agenzie di soccorso, nel frattempo, hanno un'espressione sospettosa di giudizio di successo basata su quanti soldi si assicurano e quanto possono spendere tutto.

Questo comporta un problema intercorrelato: La perdita di un sacco di soldi in piccoli paesi provoca corruzione. Anche nel Vietnam del Sud e in Afghanistan, il grande afflusso di dollari statunitensi ha generato l'inflazione, perdendo salari nel settore pubblico [Afganistan, con PIL di circa 20 miliardi di dollari nel 2020, ha ricevuto 145 miliardi di aiuti tra il 2001 e il 2021. L'inflazione è media del 17,5% tra il 2003 e il 2008]. Né il governo ha la capacità di raccogliere abbastanza tasse per gli stipendi di soldati e funzionari per mantenere la pace. Né i funzionari pubblici onesti potrebbero resistere a chiedere consigli per aiutare se stessi.

Pertanto, una raccomandazione da parte di esperti anti-corruzione è che gli aiuti in paesi come l'Afghanistan dovrebbero essere risparmiati e concentrati sul raggiungimento di più della dimensione delle sovvenzioni. Questo è più facile detto che fatto. L'America è anche tra i paesi più ricchi e idealisti, e ad un certo punto devo decidere di salvare un'altra nazione nella sofferenza. Se non si impara che i dollari non possono costruire governi reali, si può finire per costruire un altro governo falso. /Pericolo