“L'accordo Kosovo-Serbia può includere il riconoscimento reciproco

In un'intervista a Radio Free Europe, il professor Baskin afferma che indipendentemente da chi vince le elezioni presidenziali statunitensi, non ci saranno cambiamenti nei principi generali di sostegno al Kosovo, ma la differenza, secondo lui, i candidati possono avere accesso solo.

Dice che il Kosovo dovrebbe prendere la Croazia come esempio per la necessaria unità politica nella politica estera.

Radio Free Europe: Professor Baskin, inizialmente, come valuta la situazione politica in Kosovo?

Mark Baskin: È una valutazione generale che l'attuale governo non ha una forte maggioranza parlamentare, e altre parti stanno cercando di sfruttare la situazione. Quello che stiamo realmente vedendo dal resto dell'opposizione è la loro aspettativa di questo governo che cade, che è normale.

Diversi giorni fa, il Kosovo e la Serbia hanno firmato accordi a Washington considerati storici, ma il primo ministro Hoti è stato fortemente accusato nell'Assemblea per questo accordo, così come per il processo di dialogo a Bruxelles. Qual è la tua valutazione dell'accordo di Washington, pensi che sia stato un accordo equo per il Kosovo?

Mark Baskin: Credo che il Kosovo abbia vinto da questo riconoscimento di accordo da Israele, che è un enorme successo. Questo punto mostra chiaramente la prospettiva del futuro in tutto il processo, come dimostra che Washington era dalla parte del Kosovo in questo processo. Ed e' per questo che hanno offerto questo accordo. In questo senso penso che sia stata una grande vittoria. D'altra parte, come a Washington, Bruxelles o Berlino, tutti sono chiari che qualsiasi accordo di Washington richiede il sostegno dell'UE, e penso che sia stato un buon passo avanti.

I partiti di opposizione criticano il primo ministro per l'apertura di questioni che sono state chiamate chiuse. Come lo apprezzi?

Mark Baskin: Credo che sia una specie di razza politica che è anche normale, e non è solo il caso in Kosovo ma in molti altri paesi. Ricordiamo che l'accordo di Washington è più di una serie di principi firmati tra il primo ministro Hoti e il presidente Trump, e il presidente Vuciq del presidente Trump dall'altra parte. Non era un accordo tipico come quello del Dayton del 1995, dove tutte le parti hanno accettato di fare certe cose. Capisco l'opposizione in Kosovo perche' lo stai facendo, e' solo una competizione politica e una parte del gioco.

Pensi che il dialogo tornerà a Washington quando verrà il momento di firmare un accordo finale, che il presidente Thaci sta costantemente cercando?

Mark Baskin: Non ne sono sicuro, ma per una cosa sono sicuro: qualsiasi accordo deve avere la benedizione di Washington e Bruxelles. In questo caso il Kosovo si rivolge all'integrazione euroatlantica, inclusa l'adesione all'UE, e qui ha bisogno di riconoscimento da parte dei cinque paesi che non l'hanno riconosciuta e dall'altra parte il Kosovo ha avuto esperienze straordinarie con gli Stati Uniti, come lo ha sostenuto dagli anni 50, dall'amministrazione Bush. Ciò significa che gli Stati Uniti hanno mostrato simpatia e hanno fornito sostegno ai diritti umani in Kosovo. Non credo che si possa evitare il sostegno di uno o dell'altro, quindi ovunque si verifichi la firma di questo accordo, sia a Washington che a Bruxelles, il paese è insignificante rispetto alla necessità che entrambi questi centri siano coordinati tra loro. Sappiamo che è stata la richiesta del presidente Thaci, che sostiene l'impegno degli Stati Uniti, ma probabilmente ha più a che fare con l'esperienza storica in passato che il Kosovo ha affrontato.

Il Kosovo è attualmente impegnato nel dialogo di Bruxelles. Credi che sia possibile raggiungere un accordo di pace tra il Kosovo e la Serbia, compreso il reciproco riconoscimento?

Mark Baskin: Le posizioni di opposizione sulla soluzione finale sono tipiche nei negoziati, dove nessuno vuole arrendersi alla fine. Ecco perché capisco sia la posizione del Serbo che quella del Kosovo. Ma ciò che è importante è che entrambe le parti si incontrano costantemente a Bruxelles con la mediazione di Miroslav Lajcak e Borell, e penso che alla fine otterranno qualcosa. Non sono sicuro che questo accada quest'anno, ma lo vedo accadere in un futuro non troppo lontano, di nuovo con il supporto degli Stati Uniti. Ciò sarebbe accaduto quando entrambe le parti hanno dato garanzie che gli Stati Uniti sono in questo processo e che vedono questo come una buona opportunità per andare avanti.

Quando si dice che si aspettano accordi, si pensa che il riconoscimento reciproco avverrà, o semplicemente la normalizzazione delle relazioni, il termine utilizzato nel processo di dialogo UE?

Mark Baskin: Non ho palle di cristallo per prevedere il futuro, ma conosco la posizione ufficiale. Penso che alla fine saranno d'accordo sul riconoscimento reciproco, ma il modo in cui questo sarà raggiunto, per me non è ancora molto chiaro, ma finirà in modo positivo e spero che questo accada, perché c'è anche un segno che accadrà. Credo che Washington e Bruxelles siano la stessa linea e garantiranno che entrambe le parti saranno rispettate e che ci saranno documenti di clausola che garantiranno la sua attuazione. Non è solo un accordo, ma è in realtà un processo, che è sicuro di avere clausole per l'attuazione.

L'Associazione dei comuni di maggioranza serbi è la chiave di questo accordo?

Mark Baskin: L'accordo è stato assunto due volte nel 2013 e nel 2015. Penso che entrambe le parti dovrebbero essere d'accordo su come si realizzerà.

Sei stato in Kosovo da molto tempo e hai visto molte leggi e governi in pratica, c'è una maggioranza minima nell'Assemblea. Lo vedi come un problema per continuare il processo di dialogo e attuare l'eventuale accordo?

Mark Baskin: Penso che questo dovrebbe essere visto in due modi: La verità è che questo governo ha una maggioranza molto piccola, che in un certo senso lo rende molto debole, ma in realtà questo è il tipo di democrazia che il Kosovo ha a causa del suo sistema multipartitico. D'altra parte, penso che sarebbe bello se tutti i partiti politici del Kosovo adottassero alcuni principi generali che potrebbero concordare. Come esempio, la Croazia può essere presa, dove, indipendentemente dal fatto che si trattasse di HDZ (Unione Democratica Croata) o del SDP (Partito Socratico), nonostante le grandi differenze su molte questioni, c'è stato un orientamento politico estera comune. Tutti hanno concordato insieme che devono camminare nella lotta per l'indipendenza, con la chiara intenzione di aderire alla NATO e all'UE. Non c'è stata quindi alcuna differenza in cui erano partiti politici, ma hanno adottato una serie di principi. È bene per il Kosovo che i partiti politici, indipendentemente da chi è al potere, comprendano e concordino che la strada avanti richiede l'unità.

Quest'anno negli Stati Uniti è l'anno presidenziale, può accedere ai cambiamenti a seconda di chi vince le elezioni?

Mark Baskin: Credo che gli Stati Uniti abbiano inseguito una politica coerente in questa regione negli ultimi 40 anni e sempre. Ci sono differenze, ma sono piccole e non sostanziali. Per esempio, abbiamo il senatore Bob Dole, un repubblicano ed ex presidente Bill Clinton Democrat che erano contro-Candidi nelle elezioni, ma entrambi hanno condiviso le stesse prospettive sulla situazione qui. Così penso che sotto un'eventuale amministrazione di Biden, si può trovare un altro approccio, ma questo sarà solo l'accesso, non principi fondamentali. Quindi, non importa chi sia il responsabile della Casa Bianca, saranno fortemente favorevoli al processo, questa è la mia convinzione.

Mark Baskin è un professore universitario che legalizza le relazioni internazionali e la politica pubblica presso l'Università americana in Kosovo (AUK) dal 2014. Ha servito in Kosovo nel 1999 sotto UNMIK per un anno e mezzo. Per più di un decennio, ha servito nelle missioni di pace nei Balcani, mentre pubblicava opere scientifiche per il Kosovo e la regione.