Come ha fatto Donald Trump a rendere l'UE fuori dall'accordo Kosovo-Serbia?

L'accordo più importante tra la Serbia e il Kosovo non è stato né mediato dall'Unione europea né firmato a Bruxelles. La ripresa dei voli diretti Pristina-Belgrade è stata negoziata dagli Stati Uniti e sigillata a Berlino, sotto lo stesso presidente Donald Trump.

La testa della Casa Bianca non nascondeva il suo entusiasmo, scrivendo su Twitter che la sua amministrazione aveva raggiunto questo accordo anche se tutti gli avevano detto che era impossibile. Per il presidente Trump, questo risultato ha un significato enorme. Dal momento che è venuto al potere, ha trasformato il Kosovo in uno dei suoi punti di gravità della politica estera, nominando solo due inviati speciali lo scorso anno per far progredire il dialogo Kosovo-Serbia.

Dal momento che è stato firmato in “suolo tedesco”, l'accordo sulla ripresa dei voli diretti sembra aver ricevuto la benedizione del cancelliere Angela Merkel, anche se lei e Trump hanno avuto una serie di scontri a causa del Kosovo. Ma dopo molte dispute, Berlino e Washington sembrano aver già trovato la comune “language”, dando un forte impulso alla ripresa del dialogo Kosovo-Serbia.

Anche se i ritardi dei negoziati per il lancio dei voli rischiano di continuare nel buio, è evidente che né l'Unione europea né il futuro primo ministro del Kosovo facevano parte di questi colloqui.

Ma chi ha dato il via libera per questo accordo a Pristina?

Ma chi ha dato il via libera a questo accordo a Pristina e ora l'UE è fuori dal quadro?

Secondo “N York Times” la ripresa dei voli Pristina-Belgrade è arrivata dopo mesi di trattative e incontri diplomatici condotti da Richard Green, ambasciatore degli Stati Uniti in Germania, che è stato nominato inviato speciale per le relazioni Serbia-Kosovo dal presidente Trump lo scorso anno.

Green stesso ha detto che la chiave per raggiungere l'accordo firmato lunedì era ignorare i conflitti politici di lunga data tra i due paesi e concentrandosi sul potenziale delle relazioni economiche. Traduzione: Ciò che abbiamo sentito dalla comunità imprenditoriale in Kosovo e dalla comunità imprenditoriale in Serbia è che vogliamo una struttura commerciale più normale e che hanno bisogno di voli diretti, ha detto Green. “È per questo che abbiamo deciso di riprendere i voli per la prima volta in due decadi

L'accordo è stato firmato dal Ministero delle Infrastrutture serbo e dal capo dell'aviazione civile del Kosovo. Ma i due negoziati ombra sono stati molto probabilmente il presidente serbo Aleksandar Vucic e Hashim Thaci del Kosovo. Questo è stato chiarito non solo dalla reazione di Thaci, che ha accolto con entusiasmo l'accordo, ma anche dal silenzio di Albin Kurti e Isa Mustaf.

Né il futuro primo ministro del Kosovo né il capo del LDK hanno avuto alcuna risposta a questo accordo, anche se segna uno dei passi più concreti nella normalizzazione delle relazioni tra i due paesi.

Il Kosovo sta facendo più di 100 giorni senza governo, poiché il VV e il LDK non hanno ancora firmato l'accordo di coalizione, mentre il governo in carica di Ramush Haradinaj non ha le competenze per negoziare un tale patto. Mentre Kurti e Musftafa erano impegnati al tavolo del dialogo per la formazione del governo e quello che sembrava sedersi al tavolo delle trattative per riprendere i voli era Thaci, come l'unico capo del Kosovo ad avere tali competenze al momento. Egli e Vucic sono attualmente al Vertice di Davos, dove si prevede di avere una riunione.

A proposito dell'accordo, Thaci scrive su Twitter che questo è un passo importante per il processo di normalizzazione delle relazioni.

Accolgo con favore la richiesta di Lufthansa di aprire una compagnia aerea tra Pristina e Belgrado. Questo è un passo importante per il movimento dei cittadini e il processo di normalizzazione. Sono grato al consigliere O'Brien e all'ambasciatore Richard Green per aver ritardato questo processo, scrive Thaci.

A Tirana, nel frattempo, gli unici che hanno reagito sono il primo ministro Edi Rama e l'ex primo ministro Sali Berisha.

A Tirana, nel frattempo, gli unici che hanno reagito sono il primo ministro Edi Rama e l'ex primo ministro Sali Berisha.

Rama fu il primo da Tirana ad accettare l'accordo per aprire la compagnia aerea Pristina-Belgrade. Attraverso un post su Twitter, citando il segretario della NATO Jens Stoltenberg, ha detto che questo è un passo importante per la più facile circolazione delle persone e delle merci nei Balcani occidentali.

Dopo di che, Berisha ha anche espresso il sostegno per il ripristino della compagnia aerea Belgrado-Pristina, sottolineando che si tratta di un accordo di pace. Ma l'ex primo ministro non ha risparmiato gli attacchi, dicendo che questo accordo è stato accolto con BiH tra selle e il presidente Vucic e il primo ministro Rama.

“Edvin Christaq Zography, il primo demagog e frode del suo popolo, ha detto che era contento di essere Lufthansa e non era Air Serbia che avrebbe fatto questo volo, in quanto questo significherebbe il riconoscimento del Kosovo

Il presidente Vucic, da parte sua, ha elogiato come molto importante il ripristino della compagnia aerea Pristina-Belgrade, per la quale, come ha detto, un lungo dialogo si è sviluppato e “è stata raggiunta una soluzione di compromesso per la quale nessuno può dire che abbiamo riconosciuto il Kosovo

“È molto difficile raggiungere qualsiasi accordo su questo problema. Voglio che i cittadini sappiano quanto sia importante e difficile --

Quindi la critica del perché l'operatore su quella linea diretta non sarà Air Serbia, Vucic ha detto che “Gli albanesi lo ameranno più di chiunque altro, ma questo è impossibile per noi

Air Serbia dovrebbe firmare tutti i documenti con lo stato del Kosovo. Devo firmare un contratto con l'aeroporto di Adem Jashari, anche il Kosovo come stato, per accettare che lo strato di aria bassa non sia sotto il nostro controllo. Pertanto, abbiamo cercato e combattuto per includere KFOR, per avere un mediatore di assunzione, ha spiegato Davos.

L'UE è fuori gioco?

Per molti esperti, questo accordo è visto come un passo che aprirà la strada alla ripresa del dialogo per raggiungere un accordo completo, ma la leadership di questo dialogo non è più probabile che sia l'UE.

L'ex diplomatico americano Daniel Cerwer afferma che dopo la riapertura della compagnia aerea Pristina-Belgrade, entrambe le parti dovranno sedersi al tavolo delle trattative.

“Dovremmo tenere a mente che Belgrado e Pristina torneranno al tavolo delle trattative quando il Kosovo sarà fatto con il governo. E poi ci sarà un nuovo problema, periodo elettorale e campagna in Serbia. Questo potrebbe rallentare i progressi nei colloqui di due parti. Inoltre, il dialogo è un processo mediato dall'Europa e talvolta coinvolgendo gli americani. Non sono sicuro che un tale tipo di cooperazione produrrà sempre i migliori risultati, dice Serwer.

Molti esperti di politica estera nei Balcani occidentali sono convinti che la prossima tabella dei colloqui Kosovo-Serbia sarà guidata dagli Stati Uniti, come molti funzionari di Washington dicono che Trump considera la situazione in Kosovo molto pericolosa per lasciare l'UE.

Washington ha più volte inviato messaggi chiari ai leader del Kosovo e della Serbia per tornare al tavolo dei negoziati, trasformando così al mediatore principale tra le due parti. Per molti esperti, gli Stati Uniti stanno precisando che è ora la Casa Bianca che prenderà il comando sostituendo Bruxelles, che è sempre più passiva nel risolvere il problema del Kosovo.

Il nuovo capo della politica estera per l'Unione europea, Josep Borrell, proviene dalla Spagna, un paese che non ha ancora riconosciuto il Kosovo come indipendente. Anche se ha detto che lo scopo del suo mandato sarebbe quello di riprendere i colloqui tra Pristina e Belgrado, i principali funzionari europei hanno chiarito come non può condurre questo dialogo. E dato i problemi interni del sindacato, è chiaro che Bruxelles non ha né il potere né la volontà di svolgere un ruolo chiave nel processo di normalizzare le relazioni del Kosovo, la Serbia.

Per l'analista bosniaco Aleksandar Ivković, è chiaro che nonostante gli ostacoli che sono emersi durante le quinte, Washington sta prendendo misure per ripristinare entrambe le parti per i negoziati e riprendere i voli è uno di loro.

Finora, dopo la risoluzione comune presentata dai 27 membri dell'Unione europea e della Serbia all'Assemblea generale delle Nazioni Unite nel 2010, i negoziati tra Belgrado e Pristina sono stati facilitati dagli alti rappresentanti dell'UE. Ma da quasi quattro anni non ci sono stati progressi significativi, durante i quali gli Stati Uniti sono stati inattivi, lasciando il problema del Kosovo a livello diplomatico più basso.

Il “proprio dopo aver scoperto l'influenza crescente della Russia, che ha usato ogni crisi nella regione per diffondere la sua influenza, gli Stati Uniti hanno deciso di impegnarsi sia Belgrado-Pristina che il dialogo regionale. Secondo Washington si stima che la situazione sia troppo pericolosa per lasciare agli Europei, dice Bosko Jakisić, giornalista del quotidiano serbo “Politika”.

Secondo lui, l'Unione Europea è stata colpita da numerose crisi nel corso degli ultimi dieci anni, a partire dalla crisi finanziaria del 2008, dalla crisi greca, dalla crisi dell'Ucraina nel 2014, e dalla crisi dei migranti che hanno innescato un aumento dei partiti populisti di destra. Tutto questo, insieme alla decisione del Regno Unito di lasciare l'Unione europea, ha reso Bruxelles incapace di far fronte ai problemi attuali della regione, soprattutto quelli che potrebbero portare ad un possibile conflitto di assunzione, sottolinea Jaksic.

Il “diventerà presto chiaro che gli Stati Uniti sono più efficienti dell'UE. Nel 2017, Washington ha annunciato la sua determinazione a risolvere il Athens- Skopje in un anno e lo ha reso”, ricorda