Tre fattori rilevano l'accordo del Kosovo

L'analista del Gruppo Naim Rashit, in intervista per la DW, parla di ciò che un Kosovo finale- Serbia e perché non c'è unificazione internazionale di questo accordo.

DW: Il signor Rashit ha un dibattito ovunque nell'arena internazionale e locale sulla questione del Kosovo in relazione alla Serbia. Ci sono atteggiamenti diversi sul dialogo e il flusso che deve avere, ma passi concreti ancora non lo fanno. Come vedi questi sviluppi?

Naim Rashit: Il dialogo e la consultazione sono in corso e una qualche forma di redazione, o consultare un possibile accordo è in corso. Le riunioni ufficiali non sono in corso, ma c'è crescente pressione per la datazione formale per iniziare questo mese, o fino a aprile o maggio. Gli Stati Uniti e l'UE hanno deciso di avviare riunioni formali, ma la Serbia sta condizionando l'inizio di questi incontri con la rimozione della tassa imposta dal governo kosovaro sui prodotti serbi. Come questa situazione continuerà, è sconosciuto, ma non vedo ci sarà una rimozione fiscale da Pristina. In questo momento, però, è molto difficile sapere cosa sta succedendo con il dialogo.

Si parla di un accordo che, come si dice, viene redatto o consultato, ma senza incontri formali. Come hai visto questo accordo?

E' troppo difficile prevedere quale sia l'accordo. Ma quello che è noto è che il gabinetto del capo della diplomazia europea e gli Stati Uniti stanno lavorando intensamente con i due presidenti Thaci e Vuciq per avvicinare le loro posizioni, ma pochi sono noti in pubblico e meno è conosciuto in pubblico, le probabilità di un accordo sono in fase di indebolimento.

Chi sta minando la probabilità, la non trasparenza, la non unificazione della classe politica del Kosovo, la rigida posizione della Serbia, del Kosovo o cosa?

Ci sono tre fattori. Il primo è il modo in cui viene fatto un accordo per garantire il riconoscimento del Kosovo dalla Serbia, così è la Serbia disposta ad andare alla fine con il riconoscimento e accetterà questo accordo e tutti coloro che nel dialogo dubitano se la Serbia concluderà l’accordo. Il secondo fattore è: il fattore internazionale dove ci sono grandi differenze, e a causa di queste grandi differenze, si sta lavorando in un distretto molto più piccolo. E il terzo fattore è il fattore kosovaro che ha enormi differenze in termini di un accordo finale su quello che sembrerà. Quindi ci sono tre segmenti, oltre al primo, gli altri due non sono accaduti prima né nel processo di Vienna né altrove.

Rashit all'ultima riunione del Consiglio di Sicurezza per il Kosovo è stato l'ambasciatore tedesco a questa organizzazione che ha espresso posizione contro il cambiamento delle frontiere del Kosovo- La Serbia ha detto che l’adesione all’UE della Serbia passa solo attraverso un accordo globale giuridicamente vincolante? Questa posizione tedesca, ribadita dal primo ministro Haradinaj, che in una certa misura non è sostenuta dal presidente Thaci per il suo approccio al dialogo. C'è speranza per un'unificazione del Kosovo e dell'arena internazionale sulla questione del Kosovo?

Non posso credere che ci sarà un atteggiamento unificante sul fattore internazionale. Ciò che sta accadendo nei fattori internazionali e locali è che essi non credono che ci sarà un accordo, anche con la modifica delle frontiere, anche il riconoscimento e un accordo completo tra i due paesi. Ciò che sta accadendo con la Germania è che non credere ad un accordo può essere raggiunto ora, hanno solo cominciato a pensare a quale dialogo sembrerebbe sotto una nuova leadership UE prevista quest'anno. In Kosovo le differenze tra i leader sulla soluzione finale non credono che svaniranno rapidamente. Non credo che ci sarà sostegno per un leader o un altro a causa di posizioni. Così anche gli Stati Uniti vogliono che questo processo sia il più completo possibile e abbia una legittimità democratica, perché non può essere superato in questa situazione.

Il signor Rashit ha una percezione interna del Kosovo che ogni pressione per bloccare il dialogo sta cadendo dalla parte del Kosovo, non dalla Serbia. Quanto è appropriato questa conclusione?

La percezione per ora è che il Kosovo non è pronto per un processo di dialogo. Mai nella storia del Kosovo il Kosovo è stato accusato di aver fallito il processo di dialogo. Ma, a Bruxelles, a Berlino negli Stati Uniti di Vienna, si parla ora di come i leader del Kosovo non stiano sostenendo il dialogo, perché tutti gli sforzi internazionali sono per un processo più intensivo, mentre, alla fine, resta da vedere se c'è un accordo o meno. D'altra parte, dopo questi sviluppi in Kosovo, il presidente serbo Vuciq sta dicendo che è pronto per l'accordo, ma è albanese che non è pronto e ha convinto il fattore internazionale a farlo. Credo quindi che ci sarà un costo internazionale per la posizione del Kosovo, non un costo dovuto ai requisiti di compromesso, ma a causa della mancanza di volontà di agire come uno stato che prende decisioni relative al dialogo.

Ma in realtà la Serbia pensa che sia pronta per un accordo con il Kosovo?

Sospetto cosi' tanto. La Serbia può essere pronta per un accordo molto radicale, non credo che la Serbia sia pronta per un accordo entro i confini del Kosovo. Forse accetterebbe una sorta di Bruxelles 2, una sorta di rinegoziazione degli accordi, con una sorta di autonomia per il nord, non offrendo nemmeno il riconoscimento del Kosovo in modo inclusivo. Forse la Serbia offrirà accordi con la partizione del Kosovo per riconoscere il Kosovo, ma sarebbe troppo difficile accettare in Kosovo, e non credo che ci sarà coraggio politico in Kosovo ad accettarlo con una divisione unilaterale del territorio. E la linea di fondo è che il problema in Serbia eccetto gli sviluppi domestici è la Russia, che la Serbia e il presidente serbo non sanno come comportarsi. Ho l'impressione che ci siano stati sforzi continui da parte della Serbia per ottenere l'approvazione della Russia di un accordo con il Kosovo e che sia nel panico e che non sia chiaro cosa farà la Russia con la Serbia fino alla fine del dialogo con il Kosovo.