Ahtisaari Assistente parlando di scambio di territori tra Kosovo, Serbia

Kai Sauer, capo della missione ONU della Finlandia, è stato l'assistente di Martti Ahtisaari. Deutsche Welle ha chiesto il piano e le idee di Ahtisaari sul miglioramento delle relazioni con il Kosovo - la Serbia attraverso il cambiamento dei confini.

Deutsche Welle: Che cosa è successo al piano Ahtisaari per il Kosovo?

Ambasciatore Kai Sauer: Credo che sia stato un piano fatto non solo per il Kosovo, ma per tutta la regione. Conosci sicuramente progetti come quello di Erdu per la Croazia, l'Ohrid per la Macedonia e certamente il Dayton. Tutti questi piani hanno avuto degli errori. Sono stati molto difficili da implementare. Credo che il piano di Ahtisaari sia stato il migliore, rispetto ad altri piani della regione. L'ironia è che il piano è stato respinto dal Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite a causa di un membro. Il piano di Ahtisaari è stato accuratamente compilato non solo da Ahtisaari ma da diverse altre istituzioni internazionali, come il Consiglio d'Europa, la Commissione di Venezia per i ruoli costituzionali del Piano, O The SEU e UN per aspetti dei diritti delle minoranze e dei diritti umani, ecc. Quindi era un piano completo e molto politicamente equilibrato, ed è stato sostenuto da tutti gli stati membri del Consiglio di sicurezza tranne uno stato membro.

È nella natura di un uomo che a volte deve passare 10 o 20 anni fino ad accettare qualcosa che inizialmente ha visto come inaccettabile. L'uomo prova altri modi, perde tempo ed energia, fallisce e finalmente torna all'idea originale. Alcuni aspetti del piano Ahtisaari possono essere utilizzati in futuro.

Deutsche Welle: Le correzioni di frontiera o lo scambio di territori non fanno parte del piano Ahtisaari. Perché ora si parla nei Balcani?

Ambasciatore Kai Sauer: È vero che i confini sono in questione. Tuttavia, non hanno fatto parte del piano di Ahtisaari, e nessuno voleva cambiamenti di confine. Nelle discussioni sui cambiamenti di confine, ci occupiamo di una certa sensibilità e dei rischi. Non è la comunità internazionale, né i rappresentanti delle istituzioni europee che hanno stabilito queste idee il più possibile. Penso che dovremmo stare molto attenti se prendiamo in considerazione questa idea. Ciò che è chiaro è che dobbiamo lavorare insieme, l'Unione europea e gli Stati Uniti e altre parti interessate che la questione della normalizzazione dei rapporti tra il Kosovo e la Serbia ha una conclusione. Entrambi i paesi vogliono diventare membri dell'Unione europea, ma senza risolvere questo problema bilaterale non dovrebbe essere possibile.

Deutsche Welle: Washington e Bruxelles non fanno dichiarazioni pubbliche. Bruxelles e Washington si sono separati dalla precedente politica di fallimento dei confini?

Ambasciatore Kai Sauer: Non posso rispondere a questa domanda. Dovresti chiedere all'UE e a Washington. Quello che ho visto è che i Balcani occidentali sono tornati ai nostri piani. Non è quello che dovrebbe essere, ma non dobbiamo essere intimiditi dalle nostre responsabilità, soprattutto dalle preoccupazioni dei paesi stessi. Così quando l'autunno arriva e le persone sono tornate da vacanza, le discussioni continueranno a dare forse anche risposte.

Deutsche Welle. Continui a occuparsi dei Balcani Occidentali? C'è un piano per i Balcani occidentali?

Ambasciatore Kais Sauer: seguo gli sviluppi nella regione. Credo che per diversi motivi l'attenzione internazionale sia rivolta al ritorno nella regione dei Balcani occidentali. Molti attori sono coinvolti. Avete notato che molti studi e articoli sono stati pubblicati. Vorrei menzionare uno studio dell'East West West Institute, che fornisce alcune raccomandazioni all'amministrazione americana.

Deutsche Welle: Sì, ero alla presentazione dello studio. Ma nessuno ha parlato dei cambiamenti delle frontiere.

Ambasciatore Kai Suer: Sì. Molti autori e accademici che hanno esaminato attentamente la situazione esprimono le loro riserve e vogliono stare attenti quando si parla di cambiare i confini. Secondo gli studi, questa non è un'alternativa popolare.

Deutsche Welle: Le Nazioni Unite hanno qualche piano per il Kosovo?

L'influenza delle Nazioni Unite è limitata. Le Nazioni Unite sono carnefici, non decisori. Le decisioni sono prese dagli Stati membri e l'ONU le attua. Ufficialmente, l'ONU deve la risoluzione 1244 del Consiglio di Sicurezza, adottata nel 1999. Essendo contribuenti per l'ONU, sollevo la questione se le risorse esaurite dell'ONU vengano spesi correttamente nell'attuazione di questa risoluzione e nel mantenimento delle operazioni di pacificazione. Per anni non abbiamo bisogno di un'operazione di pacificazione in Kosovo. L'operazione di pace dell'ONU non è un modello per risolvere i problemi del Kosovo. Le istituzioni europee devono poter prendere il sopravvento.

Kai Sauer è un diplomatico finlandese. È il capo della missione ONU della Finlandia. L'ambasciatore Kai Sauer è stato l'assistente di Harri Holkeri e Martti Ahtisaari nella missione UNMIK e il capo del think tank UNMIK e studi strategici.