Perché la riduzione della KFOR va oltre la questione militare?

I funzionari parlano di stabilità e decisioni mature basate su valutazioni di sicurezza continuate.

Ma nel momento in cui i bilanci globali sono in movimento, queste decisioni sono anche importanti.

La NATO ha annunciato il 12 giugno che, nel corso del prossimo anno, farà un graduale adeguamento alla sua presenza in Kosovo, riflettendo sulla valutazione di una situazione di sicurezza stabile nel paese.

Secondo il Comandante Supremo delle Forze Alleate in Europa, Alexandrus G. Grinkewich, questo sviluppo si riferisce ad aumentare le capacità delle istituzioni di sicurezza locali, che hanno creato spazio per la riduzione della missione KFOR.

L'Alleanza ha sottolineato che i cambiamenti sarebbero stati attenti, in linea con le condizioni sul terreno, e se la situazione lo richiedesse.

Chiesta da Radio Europa libera per indicatori concreti sul terreno, un funzionario non ha elaborato, chiamando la natura confidenziale delle questioni operative e di intelligenza, ma ha sottolineato che la situazione è costantemente monitorata attraverso diversi mezzi, in modo che la missione rimanga adeguata ed efficace.

Per il Segretario Generale della NATO Mark Rutte, questa è una buona notizia.

Quando guardiamo alla situazione della sicurezza in Kosovo, vediamo che, in generale, l'anno scorso ha continuato a migliorare. Pertanto, è una buona notizia per il Kosovo. È per questo che la NATO a gennaio ha vietato la delocalizzazione delle forze di riserva in Kosovo dopo due anni di rotazione continua

Nell'analisi del ministro della difesa del Kosovo Ejup Macedonia, attualmente in carica, l'estensione della regola e della legge in tutto il territorio del Kosovo è stato uno dei fattori chiave che, secondo lui, ha influenzato la valutazione della situazione di sicurezza della NATO.

Negli ultimi due o tre anni, le autorità del Kosovo hanno chiuso la maggior parte delle istituzioni operanti nel sistema serbo, espandendo il controllo in tutto il paese.

Parallelamente, nel Kosovo settentrionale - dove gran parte della popolazione serba continua a non riconoscere le istituzioni di Pristina - le autorità hanno preso il controllo di alcuni degli oggetti, che in seguito sono diventati operativi per le imprese albanesi.

La Macedonia interpreta questo sviluppo come consolidamento del controllo istituzionale.

Il Kosovo sta migliorando in termini di sicurezza, soprattutto dopo l'espulsione di gruppi terroristici e criminali, che hanno operato per molti anni a nord del paese e che, da sempre, sono una minaccia per la sicurezza interna e la stabilità, ma anche più ampia, dice del programma Expose di Radio Free Europe.

Dalla fine della guerra in Kosovo nel 1999, il nord era un costante focolare di tensioni, con strutture parallele, barricate e scontri occasionali tra residenti e forze di governo locali.

Uno degli incidenti più gravi si è verificato nel maggio 2023, quando decine di membri della KFOR sono stati feriti durante gli scontri con i manifestanti serbi che si sono opposti alla distribuzione dei leader albanesi in quattro comuni settentrionali.

Questa situazione ha portato a inviare ulteriori rinforzi dalla NATO.

Oggi, con oltre 4.600 soldati, la KFOR dovrebbe essere ridotta a circa 3.500, secondo il segretario Rutte, anche se non è chiaro quali controlli saranno colpiti.

Free Europe Radio ha chiesto spiegazioni da Italia, Stati Uniti e Ungheria - come i tre maggiori contributori alla missione - ma la risposta ricevuta solo dal Comando europeo degli Stati Uniti, che ha avvertito che il contributo americano sarebbe stato adattato al piano NATO.

Il Comando Europeo USA “fornirà un adattamento del contributo americano alla KFOR - in fasi e sulla base della valutazione del rischio - in linea con la revisione guidata dal Comando Alleato Supremo in Europa”, un funzionario di comando per Radio Free Europe ha detto.

La presenza americana in KFOR è considerata essenziale, dando la missione di peso politico, capacità militare aggiuntiva e forte effetto preventive.

L'ex Ambasciatore degli Stati Uniti alla NATO Douglas Lute, che ha comandato la Brigata Multinazionale Est in Kosovo nel 2002, ritiene che la decisione del Comando Europeo degli Stati Uniti sia il risultato di un'attenta valutazione delle condizioni sul terreno, piuttosto che di un segnale di ritiro.

Secondo lui, la KFOR rimane una missione profondamente multinazionale, dove l'equilibrio dei contributi tra gli alleati statunitensi ed europei è essenziale per la sua efficacia.

“Gli Stati Uniti sono sempre stati - come dice la NATO - uno dei paesi quadro della KFOR. Fin dall'inizio, ha fornito capacità che altri non possono fornire, come servizi medici di alto livello e capacità di movimento aereo elicottero. Pertanto, il contributo americano alla KFOR è importante, ma non solo, né il dominante, dice Lute for Expose.

Attualmente, gli Stati Uniti hanno circa 590 soldati schierati sotto la KFOR - una significativa diminuzione rispetto a oltre 5.000 truppe schierate nel 1999, quando la missione è stata creata dopo la fine della guerra.

Il dibattito sulla possibile revisione di questa presenza è iniziato all'inizio dello scorso anno, quando il Segretario della Difesa statunitense Pete Hegseth, durante una visita a Varsavia, ha avvertito che la presenza militare statunitense in Europa potrebbe essere riveduta e infine ridotta, a seconda delle priorità strategiche e delle minacce globali.

All'inizio di maggio, il Pentagono annunciò il ritiro di 5.000 truppe americane dalla Germania nei prossimi 6-12 mesi, mentre il presidente statunitense Donald Trump non escludeva nemmeno la possibilità di riduzioni in Spagna e in Italia.

Per il ministro in carica, la Macedonia, la polizia del Kosovo e la forza di sicurezza del Kosovo sono ben preparati a garantire la sicurezza e proteggere ogni parte del territorio del paese.

Tuttavia, sottolinea che la presenza di americani a KFO

Cani e sicurezza.

Oltre alla KFOR, va sottolineato che la Forza di Sicurezza del Kosovo e il Ministero della Difesa hanno una stretta collaborazione con gli Stati Uniti. C'è una considerevole presenza americana all'interno dei nostri dipartimenti, attività quotidiane e lavoro, ma la presenza in KFOR rimane necessaria

In questo corso di sviluppi, il dibattito non può essere visto separato da una vecchia restrizione politica che definisce ancora il ruolo della Forza di Sicurezza del Kosovo nel nord.

Esso deriva da un impegno del 2013 - formalizzato poi dal primo ministro Hashim Thaci attraverso una lettera indirizzata alla NATO - secondo cui la diversificazione del KSF nel nord può essere fatta solo con il previo consenso della KFOR.

Sì, come può la riduzione avvertita di KFOR influenzare questa situazione?

La Macedonia stima che questo impegno non sia dovuto essere fatto, sostenendo che il KSF - con la Costituzione e le leggi del Kosovo - ha il mandato di operare in tutto il paese. Secondo lui, questo problema dovrebbe essere discusso con la NATO.

Per noi è importante che ogni parte del Kosovo abbia sicurezza. Credo che, non solo sulla questione del nord, ma con la NATO dovremmo discutere di altre questioni relative al graduale trasferimento delle competenze alla forza di sicurezza del Kosovo in termini di difesa, dice la Macedonia.

Chiedeto da Radio Free Europe se la riduzione avvertita di KFOR cambia il modo di coordinare con le istituzioni di sicurezza del Kosovo, un funzionario della NATO ha detto che il processo di <x0optimizzazione di” non influisce sugli accordi di cooperazione esistenti con le autorità locali.

Ha aggiunto che la sconfitta del KSF nel nord rimane condizionale agli accordi attuali e all'approvazione del comandante KFOR.

KFOR non ha risposto a Radio Europe Free for Comment.

Su questo tema, il generale americano in pensione Douglas Lute dice che le autorità della NATO e del Kosovo sono nella posizione migliore per giudicare se l'accordo ha ancora senso o no.

“Sono fiducioso che il comando della NATO a Pristina stia seguendo attentamente la situazione, in collaborazione con le autorità kosovare, e la KFOR è improbabile che i rischi non necessari siano imputabili a”, secondo lui.

Lute aggiunge che, in questa fase, la priorità assoluta del Kosovo dovrebbe essere politica, non militare.

Sottolinea la necessità di formare un governo che rappresenti tutti i cittadini del Kosovo, collegando questo all'obiettivo iniziale della risoluzione 1244 della KFOR e delle Nazioni Unite per un ordine dominante del Kosovo, legge e coesistenza interetnica.

Oggi in Kosovo la politica ha più peso della sicurezza. La situazione di sicurezza è sufficiente per consentire il progresso politico, quindi ci si aspetta che, dopo le ultime elezioni, il Parlamento e il governo lavoreranno insieme per portare avanti il paese. È il momento del progresso politico

Nonostante la vista del Kosovo sulla Serbia come il principale rischio di sicurezza - una percezione alimentata da anche incidenti come quello di Banjska-Lote non vede uno scenario immediato per l'intervento militare.

Piuttosto, si sposta il dibattito lontano dai confini e lo porta nello stato, soprattutto nel rafforzamento dello stato di diritto e di governo. /Pericolo