KSF trasformazione: nuovi sforzi, vecchi ostacoli

Tra le continue discussioni sulla creazione di un esercito regolare, il governo del Kosovo ha lanciato una nuova spinta per la riforma delle sue forze di sicurezza, che sarà completata entro la fine dell'anno, il ministro della sicurezza del Kosovo Rrustem Berisha racconta a Berisha del BiH BiH BiH, della BIRN. KSF.

“Trasferimento Il KSF sarà fatto attraverso cambiamenti legali e costituzionali. La missione sarà modificata dalla legge; il nome sarà cambiato con gli emendamenti costituzionali, ha detto Berisha.

In un'intervista per B The IERN, Berisha, ha detto che nei prossimi due mesi, le autorità presenteranno un documento che descrive i dettagli di riforma dei principali decisori internazionali e lo useranno per sostenere.

Dopo di che, in autunno, analizzeremo la situazione e decideremo cos'altro faremo, ha spiegato Berisha, aggiungendo che tutto è fatto solo per essere finalmente fatto.

Tuttavia, gli esperti locali e internazionali avvertono che senza un adeguato accordo politico su questo tema tra i politici albanesi del Kosovo e serba, questa trasformazione rimarrà bloccata come era negli ultimi quattro anni.

I funzionari e gli esperti della NATO affermano che fino a quando non sarà visto un accordo del genere, la riforma del KSF sarà probabilmente analizzata.

Politica - Riforma ritardata

Dal 2014, le istituzioni del Kosovo stanno cercando di trovare modi per trasformare la formazione semimilitare del KSF in forze militari.

La riforma dovrebbe aumentare il numero di forze del personale, costruire le sue attrezzature e rafforzare le sue competenze.

Dopo che il Kosovo ha dichiarato l'indipendenza nel 2008, il KSF ha sostituito il Corpo di protezione del Kosovo, (TMK), un corpo creato dopo la fine della guerra 1998-99 e la stragrande maggioranza degli ex membri dell'esercito di liberazione del Kosovo (UÇK).

La missione KSF, creata in linea con il Pacon di Martti Ahtisaari (ex inviato delle Nazioni Unite), è limitata a condurre operazioni di risposta alla crisi in Kosovo e all'estero e ad aiutare le autorità civili a rispondere alle catastrofi naturali e ad altre emergenze.

Tali compiti includono operazioni di ricerca e soccorso, smaltimento di esplosivi, controllo e materiali pericolosi, e altri compiti umanitari.

Un decennio dopo la dichiarazione di indipendenza del Kosovo, le tensioni tra il Kosovo e la Serbia continuano ad essere alte, tuttavia la Serbia rimane completamente contraria a qualsiasi riforma che suggerisca l'istituzione di un esercito regolare del Kosovo.

La Serbia e i rappresentanti serbi in Kosovo si oppongono anche alla distribuzione delle unità KSF nel Kosovo settentrionale abitate dalla maggioranza serba.

La riforma è ulteriormente complicata per il fatto che questo può essere fatto solo attraverso emendamenti costituzionali che richiedono un <x0 quadrupt” in parlamento.

Ciò significa sostenere due terzi dei 100 deputati albanesi del Kosovo e due terzi dei 20 deputati delle minoranze etniche.

Mentre i serbi del Kosovo detengono 10 dei 20 paesi riservati alle minoranze, essi sono effettivamente il fattore chiave nel processo.

Nella primavera del 2017, il presidente Hashim Thaci ha cercato di aggirare questo blocco proponendo cambiamenti che avrebbero migliorato le responsabilità del KSF, ma senza includere l'adozione di emendamenti costituzionali.

Tuttavia, gli alleati occidentali del Kosovo, inclusa la NATO, hanno respinto la mossa.

Nuovi sforzi con gli stessi vecchi problemi

A maggio, il primo ministro Ramush Haradinaj ha lanciato una nuova iniziativa, invitando i rappresentanti della comunità internazionale e informandoli dei suoi piani per creare una forza armata senza fare richieste costituzionali.

La maggior parte delle ambasciate ha inviato diplomatici di basso livello, che è stato visto come un chiaro segno di opposizione, ma Haradinaj ha detto che è determinato a continuare.

Non possiamo aspettare a tempo indeterminato. Ho chiarito che è giunto il momento di agire, ha detto Haradinaj, ma è stato costretto a ritirare il piano solo pochi giorni dopo.

Il disegno di legge sta ancora nell'ufficio di Haradinaj, poiché la mancanza di consenso interno e di sostegno esterno hanno reso il governo del Kosovo riluttante a sottometterlo al parlamento.

Sotto questo progetto, il KSF aumenterebbe la sua forza, il personale militare da 2.500 a 5.000 membri regolari e da 800 a 3.000 soldati di riserva.

Mentre il Kosovo avrebbe anche un ministro della difesa con un bilancio annuale di 18,7 milioni di euro.

Dato questo progetto di legge, il Kosovo consentirebbe anche alle sue forze armate di avere arsenal militari, tra cui armi pesanti, aerei, artiglieria, mortaio, antiaereo e artiglieria anti-risponsabile.

Nonostante le obiezioni, il ministro Berisha rimane fiducioso che questa trasformazione avrà luogo quest'anno.

Il Kosovo ha il diritto di avere un proprio esercito e penso che non abbiamo bisogno di compromessi su di esso, ha detto.

Secondo i funzionari internazionali e gli esperti locali, tuttavia, la nuova iniziativa è destinata ad affrontare gli stessi vecchi ostacoli.

I funzionari della NATO sottolineano che le loro posizioni non sono cambiate.

La NATO è chiara. Qualsiasi trasformazione del KSF dovrebbe essere in linea con la costituzione del Kosovo. Il Consiglio dell'Atlantico del Nord dovrebbe riconsiderare il livello di impegno della NATO nel Kosovo, ” Il colonnello Vincenzo Grasso ha detto a BIRN della missione NATO in Kosovo, KFOR.

Anche la posizione dei serbi del Kosovo rimane la stessa.

“List Srspka ha una posizione molto chiara su ciò che è chiamato la fondazione dell'esercito del Kosovo. Non voteremo per la fondazione dell'esercito kosovaro \x1> ha detto il vice primo ministro del Kosovo Dalibor Jevtic, una figura senior nella lista serba.

Naim Maloku, ex politico e analista militare del Kosovo, afferma che sarà difficile per il governo del Kosovo evitare la procedura senza affrontare le condizioni costituzionali.

“in 2014, la possibilità di creare un esercito attraverso modifiche costituzionali è stata perduta e ora il costo di questo è così alto che può portare alla divisione del paese

Si riferiva al momento in cui la comunità serba era rappresentata nel parlamento del Kosovo dal partito liberale (SLS).

Analista Maloku dice che la Serbia può anche cercare di spingere per una terza opzione, la formazione di un'entità separata, solo serbi all'interno del KSF, che sarà situato in parti serbe-dominate del Kosovo.

Ma pensa che questo approccio dovrebbe essere evitato, in quanto può sostenere una strategia serba volta all'eventuale divisione del Kosovo.

“KSF rimarrà come ora. E 'meglio essere senza un esercito che aprire la strada per la separazione, ” dice Maloch per BIRN.

Ha aggiunto che la NATO in ogni caso potrebbe rimanere presente per preservare la pace in Kosovo per almeno altri 20 anni.

L'esercito aprirebbe discussioni sul ruolo della NATO: se il parlamento del Kosovo approvasse la trasformazione del KSF nell'esercito, aprirebbe discussioni sul futuro ruolo della NATO nel Kosovo.

La missione KFOR, situata in Kosovo dal 1999, conta 4300 soldati di pace che sostengono anche il KSF.

Attualmente, molte persone in Kosovo vogliono sapere quando non dovranno più dipendere dalla presenza della NATO in Kosovo sotto forma di KFOR.

Il ministro della sicurezza Berisha, tuttavia, insiste sul fatto che la KFOR continuerà a svolgere i suoi compiti in Kosovo indipendentemente dal fatto che ci siano riforme militari.

“La trasformazione del KSF non significa immediatamente assumere i dazi della KFOR. Prevediamo un piano di trasformazione entro 10 anni

Todd Jacobus, un ufficiale militare americano in pensione e ex vice presidente del gruppo consultivo della NATO in Kosovo, afferma che la NATO deve impegnarsi di più per facilitare il processo di trasformazione.

Se il processo è fatto in modo democratico, la NATO non avrà alcun problema con la decisione di assunzione, ha detto.

Alcuni esperti dicono che uno dei problemi principali della Serbia con il piano di riforma è l'uso della parola “ustra”, che suggerisce un livello più alto di cittadinanza e indipendenza di quanto la Serbia è pronta ad accettare.

Björn Nilsow, ufficiale dell'esercito svedese che ha servito in Kosovo come membro della Consultazione e dell'appartenenza della NATO, afferma che la Serbia e i serbi del Kosovo non bloccano questa trasformazione solo a causa della parola “ustari”.

“concerns dare e ottenere. In questo caso, dando la loro approvazione, apertamente o silenziosamente. Ciò che è stato offerto alla comunità serba, ad esempio, l'Associazione dei comunisti serbi non è ancora stata formata, ha detto Neilsow.

Il compromesso di rompere il blocco sembra impossibile

Ma perché ciò accada alle autorità del Kosovo e dei serbi deve trovare una soluzione favorevole per tutte le parti.

“L'indipendenza o l'approvazione possono essere visti come un segno di debolezza politica, ma entrambe le parti devono compromettere. Si deve trovare un modo che funziona per una soluzione accettabile per entrambe le parti “, Jacobus ha detto.

Il ministro Berisha, tuttavia, si oppone a qualsiasi possibilità di nuovi compromessi collaterali del Kosovo.

Il Kosovo ha un diritto insostenibile di avere il suo esercito

Marku Laamanen, diplomatico finlandese di lunga data in Kosovo, tra cui vice capo della missione dell'OSCE, teme che la trasformazione di Sage of KSF possa continuare per lungo tempo. Soprattutto se le posizioni politiche non cambiano.

Dubita che il Kosovo possa trovare una soluzione fintanto che la lista dei serbi di Belgrado detiene la maggior parte dei serbi in parlamento.

Il cosiddetto approccio costituzionale è fuori questione e possiamo aspettarci altri cinque anni senza risultati di \x0>, Laamanen ha detto.

Nel frattempo, Maloku dice che il KSF non è abbastanza pronto a trasformarsi in un esercito, anche se politicamente è possibile lanciare questo processo.

“ci vorranno almeno 20 anni per raggiungere gli standard dell'esercito della NATO