Triangolo di Bruxelles

Se con misure di potere organizzativo e di potenziale negoziale, poche settimane prima che inizino i colloqui tra Pristina e Belgrado per raggiungere l'accordo legalmente vincolante per la normalizzazione dei rapporti tra Kosovo e Serbia, la situazione in Kosovo, Serbia e UE (nell'Ufficio dell'Alto Rappresentante, Federica Moghrin), sarebbe probabilmente apprezzata.

Se, in questa analisi, dovevamo cominciare con la posizione della Serbia, sia dal suo presidente, Aleksandar Vuciqi, non c'è dubbio che sia e rimarrà l'unico indirizzo ufficiale serbo che ha la piena responsabilità di portare a Bruxelles i colloqui. Quindi, in realtà, la Serbia, o, la sua leadership che riconosce solo un unico nome, il presidente Aleksandar Vuciq, ha un potere organizzativo massimo in attesa del dialogo finale con i rappresentanti del Kosovo. D'altra parte, tuttavia, Vuciq non può vantarsi del potenziale di negoziazione che possiede in queste circostanze. Vuciq, in realtà, ha subito un doppio colpo, all'interno della Serbia e nei principali stati occidentali, che hanno recentemente ridotto gran parte dello spazio di manovra in preparazione al capitolo del dialogo con il Kosovo.

In primo luogo, il cosiddetto dialogo interno in Serbia, che il presidente della Serbia stesso ha iniziato, ha preso un approccio largamente indesiderato a Vucinqi. Non ha prodotto nuove idee. Inoltre, le posizioni che preferiscono il possesso dell'attuale status di Quo-kuno in Kosovo (o, come spesso qualificato per congelare i conflitti) sono state ripristinate nella scena politica e mediatica, anche se il nord del Kosovo non è più tale), fino al cambiamento della situazione geopolitica, che sarebbe a favore della Serbia. Attualmente, Vuciq, per colpa sua, trova più difficile fare un accordo con il Kosovo che un anno fa.

In secondo luogo, Vuciq non ha trovato nulla nelle principali capitali occidentali, e qui in privato importa Washington e Berlino, il supporto per la sua opzione di scambio territorio preferito, dove la Serbia avrebbe preso il controllo del nord del Kosovo (o, il territorio attuale di quattro comuni serbi-run), e in cambio, offrirebbe al Kosovo una parte della valle del Presevo.

Per questo, Vuciq è ora obbligato a definire la sua posizione negoziale con la frase che ripete ripetutamente, sotto la quale un partito non può perdere tutto (Serbia), e un altro per vincere tutto (Kosovo) tutti.

Tuttavia, il suo straordinario potere organizzativo, come presidente della Serbia, è trasportato con un vero potere negoziale, che probabilmente arriverà in primo luogo se ci saranno presto veri colloqui tra le autorità negoziali Pristina e Belgrado.

Per quanto riguarda la posizione attuale del Kosovo, qui i valori attuali mostrano il contrario, rispetto alla situazione in Serbia.

Il Kosovo ha davvero un serio potenziale di negoziazione, che potrebbe tradursi in un accordo legalmente vincolante che beneficerebbe del Kosovo. Negli ultimi due casi in cui i rappresentanti del Kosovo hanno parlato e negoziato con i rappresentanti della Serbia, o, alla Conferenza di Ramboullett (1999) e al Processo di Vienna (2006-2007), la cooperazione tra il Kosovo e l'Occidente, nonché la piena mancanza di volontà politica della Serbia per gli Accordi, hanno portato a circostanze politiche, diplomatiche e militari che coincidono con la liberazione del Kosovo e con la sua indipendenza. Questa volta la Serbia è più affrettata del Kosovo. Questa volta, la Serbia è ancora interessata a fare l’accordo con il Kosovo, perché ha il potere di un passer-by (passione), che per la Serbia, quindi, apre le porte dell’Unione europea.

D'altra parte, la realtà dello stato del Kosovo, e questo è ben consapevole dell'attuale leadership della Serbia, è irreversibile. Naturalmente, il presidente della Serbia Vuciq cercherà di mantenere viva la presenza dello Stato in Kosovo, soprattutto attraverso la creazione di associazioni/ La comunità municipale della maggioranza serba, secondo il movimento e le ambizioni di Belgrado. Tuttavia, la parte del Kosovo in ogni opzione sa di cosa si tratta, e qual è l'eventuale spazio di negoziazione.

Nel caso del Kosovo, tuttavia, il potenziale negoziatore evidente è attualmente in disaccordo con il potere organizzativo di Pristina per i futuri colloqui. Sebbene ci sia in linea di principio una volontà comune per ricreare l'unità negoziale sotto il modello del Team Unity, creato dal defunto presidente Dr. Ibrahim Rugova, ed è stato poi guidato dal suo erede, Fatmir Sejdiu, sulla scena politica del Kosovo ancora questo principio non sarà tradotto in un accordo politico per la nuova organizzazione di questa delegazione. Naturalmente, la politica kosovara ha poco tempo, misurato da due settimane al massimo, per rendere questo ancora indefinito una realtà formale.

Infine, quando si tratta dell'Ufficio dell'Alto Rappresentante, la signora Moghrini, che svolge il ruolo di facilitatore nei colloqui tra Kosovo e Serbia, come stanno le cose ora, questo Ufficio non ha il potere organizzativo né ha il potenziale di negoziazione per guidare il capitolo finale di questo dialogo. Inoltre, sembra che Mogher e i suoi associati non abbiano pretesa di una migliore organizzazione o di un piano di negoziazione, sperando che obiettivamente, entrambe le parti avranno interesse a concludere con successo la fase di conclusione di questi colloqui.

L'ultimo incontro dei rappresentanti di Quinti a Washington, tenuto diverse settimane fa, è stato in gran parte un riflesso di queste due caratteristiche mancanti dell'Ufficio Mogher.

Naturalmente, l'ulteriore impegno dei grandi cinque sarà necessario per scrivere questi colloqui, o per arrotondarli con accordi giuridicamente vincolanti.