Questi sono i risultati chiave della relazione sul progresso del Kosovo

Per quanto riguarda il Kosovo, Moghrin ha citato solo l'attuazione dell'accordo di stabilizzazione e associazione (MSA) e il dialogo che si sta sviluppando con la Serbia, non fornendo ulteriori dettagli sui progressi del Kosovo sulla strada verso la liberalizzazione dei visti.

Criteri politici

Il Kosovo ha tenuto le prime elezioni nel giugno 2017. L'Assemblea e il nuovo governo sono stati formati a settembre. Finora, tuttavia, la nuova coalizione di governo ha avuto un limitato successo nel portare riforme legate all'Unione europea (BE) e costruire un consenso su questioni strategiche chiave per il Kosovo.

La frammentazione politica coerente e la polarizzazione hanno influito negativamente sul ruolo del Parlamento e hanno influito sul lavoro effettivo del governo. Durante il periodo di segnalazione, l'azione inaccettabile ha avuto luogo dai parlamentari, come l'uso di gas lacrimogeni, che hanno interrotto il lavoro parlamentare. Tuttavia, la ratifica dell'Accordo di Demarketing con il Montenegro nel marzo 2018 è stata un progresso significativo.

Mantenere le elezioni generali e comunali durante il 2017 è stato generalmente ben gestito. Tuttavia, le forme di paura dei candidati non appartenenti alla lista serba hanno sollevato preoccupazioni. Continua l'indagine sull'assassinio del politico serbo in Kosovo, Oliver Ivanovic, nel gennaio 2018.

I tentativi dei parlamentari nel dicembre 2017 di abolire la legge sulle sezioni specializzate e sui procuratori speciali hanno sollevato gravi preoccupazioni. È essenziale che il Kosovo adempia pienamente ai suoi obblighi internazionali in materia di sezioni specialistiche e di persecuzione del Procuratore e mostri piena devozione a queste istituzioni.

Alcuni progressi sono fatti soprattutto con la revisione di agenzie e (mezza) organi indipendenti. La continua politicizzazione dell'amministrazione pubblica rimane una preoccupazione e colpisce negativamente l'efficienza e l'indipendenza professionale dell'amministrazione pubblica.

Il sistema giudiziario del Kosovo è in fase iniziale. Alcuni progressi sono stati fatti nell'attuazione del pacchetto legale 2015. L'integrazione dei giudici e dei procuratori serbi del Kosovo e il loro personale di supporto nel sistema giudiziario del Kosovo è stata una grande conquista del 2017. La magistratura è ancora vulnerabile alle influenze politiche non necessarie, e le istituzioni dello Stato richiedono sforzi continui per costruire le loro capacità. La giustizia di gestione rimane lenta e inefficiente.

Il Kosovo è in una fase iniziale / c'è un livello di preparazione nella lotta contro la corruzione. Ha fatto alcuni progressi nel perseguire la corruzione di alto livello e i casi di criminalità organizzata, comprese le frasi finali. Il progresso è stato fatto anche nelle crisi preliminari dei beni, anche se le convulsioni rimangono basse. La corruzione è diffusa e rimane un problema di preoccupazione. Sono necessari sforzi comuni per affrontare questo problema in modo globale e strategico.

Il Kosovo è in una fase iniziale della lotta contro la criminalità organizzata. Diversi progressi sono stati fatti per quanto riguarda la corruzione di alto livello e i casi di criminalità organizzata. Mentre ci sono più attacchi preliminari di strumenti, ci sono ancora diverse sentenze finali, indagini finanziarie e convulsioni finali di proprietà. Le forze dell'ordine stanno lottando efficacemente per combattere la criminalità organizzata nel nord del Kosovo. Alcuni progressi sono stati fatti nella lotta contro il terrorismo, comprese le misure per combattere l'estremismo e il radicalismo violento e per impedire ai cittadini di unirsi ai conflitti all'estero. Le autorità kosovare devono essere più efficaci nei loro sforzi per combattere il riciclaggio di denaro, e la legge relativa deve essere in linea con gli standard dell'UE e gli standard internazionali.

Il quadro giuridico in generale garantisce la tutela dei diritti umani fondamentali in linea con le norme europee. Tuttavia, sono necessari ulteriori sforzi per quanto riguarda l'attuazione. L'attuazione delle strategie e della legislazione sui diritti dell'uomo è spesso ostacolata da risorse finanziarie insufficienti e da altre risorse, soprattutto a livello locale, priorità politica limitata e mancanza di coordinamento.

Occorre fare di più per garantire efficacemente i diritti delle minoranze, tra cui Roma e Ashkali e le persone sfollate, per garantire l'uguaglianza di genere, per creare un sistema integrato di protezione dei bambini e per promuovere la protezione del patrimonio culturale.

Il Kosovo ha un livello di preparazione nel campo della libertà di espressione, e non vi sono stati progressi durante il periodo di segnalazione. La libertà di espressione è garantita nella Costituzione e il Kosovo beneficia di un ambiente multimediale pluralistico e vivente. Tuttavia, le minacce e gli attacchi contro i giornalisti hanno continuato. L'Assemblea ha dimostrato un impegno limitato nel trovare una soluzione al finanziamento stabile dell'emittente pubblica (RTK), lasciandola sotto pressione politica.

Le autorità hanno fatto progressi nella gestione della migrazione regolare e irregolare. Ci vuole ancora uno sforzo.

Criteri economici

Il Kosovo ha fatto buoni progressi ed è in una fase iniziale di sviluppo di un'economia di mercato funzionale. L'ambiente di lavoro è migliorato e il governo ha rispettato la regola fiscale per il deficit di bilancio, tuttavia, i benefici dei veterani di guerra continuano a porre una sfida alle finanze pubbliche.

L'economia informale rimane diffusa. L'aumento del tasso di partecipazione della forza lavoro non corrispondeva ai benefici dell'occupazione, quindi i tassi di disoccupazione aumentano. Ciò ha colpito soprattutto le donne e i giovani e i lavoratori non qualificati. Nonostante una forte crescita delle esportazioni, l'elevato deficit commerciale riflette una scarsa base di produzione.

Legislazione UE

Il Kosovo ha fatto diversi progressi ed è in fase iniziale in termini di capacità per far fronte alle pressioni concorrenziali e alle forze di mercato all'interno dell'UE. Non sono stati compiuti progressi per migliorare la qualità dell'istruzione e per affrontare le lacune nel mercato del lavoro.

Il Kosovo ha fatto alcuni progressi nel miglioramento delle infrastrutture stradali, ma le grandi lacune delle infrastrutture rimangono nei settori ferroviario ed energetico. I cambiamenti strutturali nell'economia sono lenti in quanto rimangono dipendenti dal settore del commercio al dettaglio. L'integrazione con l'UE è ostacolata dalla lenta attuazione dell'accordo di stabilizzazione e associazione.

Il Kosovo ha proseguito gli sforzi per mantenere buone e costruttive relazioni bilaterali con altri paesi. È rappresentato nella maggior parte delle organizzazioni regionali nell'ambito dell'accordo di rappresentanza regionale concordato tra Pristina e Belgrado nel 2012.

Per quanto riguarda la normalizzazione delle relazioni con la Serbia, il Kosovo è rimasto impegnato nel dialogo. Tuttavia, il Kosovo deve fare ulteriori sforzi e contribuire alla creazione di circostanze che aiutano a normalizzare pienamente i rapporti con la Serbia.

Per quanto riguarda le norme europee, il Kosovo è in una fase iniziale. La portata legislativa è proseguita in diversi settori, ma l'attuazione è debole.

Alcuni progressi sono stati fatti nel settore della libera circolazione dei beni e dei servizi, degli appalti pubblici e della concorrenza, nonché nel miglioramento dell'ambiente imprenditoriale. I progressi sono stati fatti anche nella raccolta delle entrate e nella semplificazione delle procedure amministrative, ma il Kosovo deve intensificare la lotta contro l'economia informale e l'evasione fiscale. Il settore energetico continua ad affrontare gravi sfide. Non sono stati raggiunti progressi per affrontare questioni ambientali.