L'UE non può immaginare Thaci e Vucci che fanno leggi per 500 milioni di europei

Mercoledì (12.07) inizia il vertice dei Balcani a Trieste. Oltre ai leader dei Balcani, partecipano anche il cancelliere Merkel e il presidente francese Macron.

Gli esperti Tobias Flessenkemper parlano dei segnali di vertice.

“stepmothers” del continente sono stati nominati recentemente in un articolo di Spiegel dai paesi balcanici occidentali. Molti media tedeschi dicono che l'UE sta perdendo la forza di radiazione nella regione, condivide tale opinione?

Dobbiamo distinguere tra la forza attraente sulla leadership politica di questi paesi e la forza attraente nella popolazione dei paesi balcanici occidentali. Se guardiamo alla popolazione di questi paesi, l'opposto è vero. L'UE rimane un modello attraente prima d'ora. Basta guardare a quanto la forza lavoro si muove tra i Balcani occidentali e l'UE. Nonostante gli sforzi della Russia e della Turchia per prendere il loro posto culturalmente, l'offerta dell'UE, sia culturalmente che diversamente, rimane il più attraente. Ma la gente certamente vede che il modello economico europeo presentato loro non funziona sempre correttamente. Per questo motivo, le persone stanno semplicemente guardando la Grecia, 36 anni di membro dell'UE e non sempre approfittando di questo modello.

Ma come lo considerano i paesi balcanici?

Il piano politico è un po' più complicato. Vero, ci sono successi concreti, per esempio, la Croazia è un membro, il Montenegro sta negoziando con l'UE e con successo, diventando ora membro della NATO. L'Albania è stata precedentemente ammessa alla NATO. Quindi vediamo un orientamento specifico alle alleanze occidentali o alle organizzazioni occidentali. In altre terre, tuttavia, troviamo che ci sono quarti, per esempio. in Serbia. Eppure c'è il problema di avere accordi diversi con la Russia in modo militare. D'altra parte, la leadership politica in Serbia non è molto chiara - quanto dovrebbe andare con il modello europeo-occidentale o forse rimarrà tra due modelli.

I Balcani rimangono quindi una potenziale fonte di crisi, nonostante le chiare prospettive verso l'UE?

Certamente abbiamo paesi in difficoltà, Bosnia-Erzegovina, Kosovo, Macedonia. In tutti i paesi in cui c'è stato un conflitto, la questione “in cui vogliamo vivere? ” non ha ancora ricevuto risposta. La prospettiva dell'integrazione europea non ha fatto bene, ad esempio, ad influenzare le diverse spalle in Bosnia ed Erzegovina per unirsi, o per un paese come la Macedonia per aderire al corso delle riforme. Dicono in sintesi: la popolazione preferisce il modello europeo occidentale, il modello UE, come funziona, come diventa, come diventa un'economia, come i diritti sociali sono garantiti, ma allo stesso tempo capisce che non c'è sicurezza, che questo modello ne vale la pena.

Si può dire che l'Unione europea è seria riguardo all'adesione, se guardiamo alle popolazioni dei paesi dell'UE, è da anni che esiste un grande scetticismo per l'allargamento dell'UE con i paesi balcanici?

L'UE ha veramente obiettivi chiari e seri per quanto riguarda la prospettiva di adesione. Tuttavia, la preoccupazione esiste nei paesi dell'UE, che con questi paesi possono essere importati nell'UE, anche i conflitti di massa. Nessuno vuole un secondo Cipro, come lo vediamo attualmente, nel comportamento della Croazia verso gli Stati non UE. Questi paesi devono risolvere costantemente i problemi politici dei secoli XIX e XX. Perché creare una prospettiva economica, sociale e politica accettabile per i paesi dei Balcani occidentali non è un problema più grande per l'UE. Parliamo di meno di 20 milioni di persone, questo sarebbe un nuovo stato medio o piccolo per tutti i paesi dell'UE.

Quindi l'adesione ai paesi balcanici non è una nuova sostanza esplosiva per l'Unione europea...

Alla fine della giornata, c'è più di un problema politico. Questi paesi sono preparati in modo tale da attenersi alle decisioni prese insieme nell'UE? Con l'aumento della Gran Bretagna, ci sarà meno differenziale all'interno dell'UE, più unità nel sistema e più accordi su questioni che richiedono l'adeguamento. Ciò porta alla necessità di rispettare, la convinzione che anche le decisioni comuni si applichino.

Se prendiamo, per esempio, il rapporto del Kosovo con la Serbia -- paesi che tengono trattative per normalizzare le relazioni dal 2013 -- vediamo che entrambe le parti non hanno preso decisioni realtà come sono state fatte, c'è una mancanza della volontà di compromettere e lavorare creativamente per trovare soluzioni. Ciò non dovrebbe essere consentito quando si tratta di decisioni importanti in futuro nell'UE. Perché succede che il presidente serbo, Vuciq e Kosovo, Thaci rimanga seduto nel Consiglio UE e faccia leggi per 500 milioni di europei. Tale situazione non può essere immaginata al momento, con questi politici eletti nei Balcani diventando leggi del valore di 500 milioni di europei...

Sembra che ci sia molto da fare... ma quello che ti aspetti dalla vetta di Trieste. Cosa si deve fare in particolare per andare avanti?

È importante parlare ancora una volta al più alto livello, ora con il nuovo presidente francese, Emmanuel Macron, con il cancelliere Merkel, con i capi di stato e di governo della regione. Invia anche un segnale che c'è disponibilità a lavorare insieme. Il segnale che deve uscire da Trieste deve essere: I Balcani occidentali appartengono all'UE. Stiamo cercando di portare avanti questo progetto, che è bloccato perché l'UE è stata coinvolta nella crisi negli ultimi anni.

Ciò significa andare oltre le questioni contrattuali, oltre gli accordi commerciali e l'associazione, al di là della politica di stabilità e entrare in un nuovo spazio in cui l'adesione all'Unione europea diventa possibile.

Dove guardi i punteggi dei vertici?

Naturalmente nello sviluppo economico. Gli italiani ospitano un forum economico con piccoli e medi imprenditori dei Balcani. Anche i tedeschi agiscono. Hanno lanciato un'iniziativa, con la quale l'industria tedesca acquista prodotti dai Balcani. Questo dovrebbe essere sostenuto da garanzie e strumenti finanziari.

L'altra mossa importante è combattere la corruzione e la criminalità organizzata. Un altro tema importante è i conflitti bilaterali nella regione. Un altro importante problema è, dove si terrà il vertice 2018, un ciclo è stato programmato, entro il 2014-2018, quando si sono concluse le commemorazioni degli ultimi 100 anni della prima guerra mondiale. Probabilmente avrà luogo in Gran Bretagna, e questa è la domanda: come la Gran Bretagna sarà ora posizionata per garantire ulteriormente gli accordi di pace e di pace nella regione.

Tobias Flessenkemper è direttore del Progetto Balcanico presso l'Istituto Europeo, CIFE a Nizza e membro del Gruppo di Politica Europea per i Balcani, B EPAG.