בוסניה מתנגשת עם המשרד הבינלאומי המפקח על יישום השלום

הישות של בוסניה והרצגובינה, רפובליקקה ספוקסקה, עברה צעד נוסף לקראת 26 במאי אישרה את הצהרת הסגר של OHR.

באותו יום, סגן ראש הישות של רפובליקקה, קמיל דורקוביק, שלח את הצהרתו נגד הסגר ללא תנאי של ה- OHR להליך, והדגיש כי רק כאשר התנאים לסגירת המשרד של הנציג העליון על ידי “Program 5+2<18x1> ניתן לדון.

כמו כן, מפלגות פוליטיות מהישות השנייה, הפדרציה של בוסניה והרצגובינה, הורה כי OHR צריך להישאר בבוסניה והרצגובינה עם יכולת מלאה.

עמדות הכוח המנוגדות בבוסניה והרצגובינה, אומר האנליסט הפוליטי טאג'ה נושא, שולח את המסר שהמדינה, גם ללא ה-OHR, תישאר חסומה על ידי מניעים פוליטיים.

היום החברה שלנו אינה חברה דמוקרטית, מוסדות נתפסים, מרחב חופש הביטוי, חופש המחשבה, זכויות האדם הופרו ורק אז נוכל להניח באיזו מידה זה יהיה בולט עוד יותר אם לא היה לנו את הקול שמגיע ממוסדות וארגונים בינלאומיים”, הערכות נושא.

הנציג הגבוה עדיין במשרד בבוסניה והרצגובינה, כריסטיאן שמידט הזהיר כי עד סוף יוני הוא יעזוב את הפוסט הזה “מסיבות אישיות”. הוא החזיק את הפוסט כמעט חמש שנים.

עדיין לא ידוע מי יהיה יורשו.

מה אומרים מפלגות השלטון בבוסניה והרצגובינה?

כוחו של רפובליקקה ספוקסקה, בראשות בריתו של מילורואד דודייק של הסוציאל-דמוקרטים העצמאיים, המשיכה במדיניות של דחיית הנציג הגבוה, אימוץ ההצהרה נגד ארגון OHR בעצרת העם של הישות.

בין השאר, מסמך זה אומר כי קיומו של OHR הוא סכסוך ישיר עם הריבונות והשאיפות של בוסניה והרצגובינה לחברות באיחוד האירופי.

ההצהרה גם מעריכה את ביטול ההחלטות של נציגים בכירים לשעבר, כמו גם פנייה למוסדות בינלאומיים לסגירת OHR.

ההצהרה, כמו קודמות, אינה מחייבת מבחינה משפטית ומשקף עמדות פוליטיות ומטרות ברפובליקה הרפובליקנית.

שבעה צדדים מפדרציה של בוסניה והרצגובינה, כולל המפלגה הסוציאל-דמוקרטית השלטת ומפלגת האופוזיציה של הפעולה הדמוקרטית, הגיבו עם המזכר להגנה על הסדר החוקתי, אזרחות והדרך האירו-אטלנטית של המדינה.

הם הורו כי OHR צריך להישאר בוסניה והרצגובינה, שם נציג גבוה ימשיך להיות בעל כוחות בון עד בוסניה והרצגובינה מוסדות “אין שום מנגנון להתגבר על המצור”.

כמו כן, נשיא המפלגה הדמוקרטית הקרואטית של בוסניה והרצגובינה, דרדראן קובוביץ', אמר לטלוויזיות הפדרליות OHR לפני יום שהוא צריך שינוי, הגבלת יכולות, כמו גם שינוי אפשרי בבריסל.

הייתי רוצה שהנציג החדש ייכנס לחלל בריסל, כי אם הדרך שלנו הולכת ככה, למה לא? להיות בעל יכולת מוגבלת במיומנויות ולהיות מנגנון הגנה עבור דיין בוסניה. כל האחרים צריכים להיות מסוגלים לפתור לעצמנו”, אמר קוביץ'.

“

נושא טנג'ה מעריך כי לפוליטיקאים סרביים ובוסנים יש גישה דומה אך הפוכה כלפי OHR, בעוד שמנהיג ה-HDZ שינה את הקורס הפוליטי.

היא מוסיפה כי גם במקרה זה, מערכות יחסים נפוצות הועתקו, כמו גם את רוב העניינים האחרים.

נושאים מדגישים כי ההצהרה תחת חסותו של דודייק היא רק אקט של יחסי ציבור, שבו הכוח הנוכחי ברפובליקה Srpska מנסה להיות מוצג כגורם מרכזי בהסרת נציגות Smidt.

לדבריה, ה- OHR בבוסניה והרצגובינה שימש ככלי בידי כל השחקנים הפוליטיים לצורך פוליטיקה יומיומית.

למעשה, אנו יכולים לראות כיצד באותה עת משרד הנציג העליון וסוג זה של נוכחות בינלאומית, אף על פי שהוא התנגד באופן חמור, למעשה הוא שימש גם בנרטיב ובמעשים של שחקנים פוליטיים כחשיבה ואדליבי מדוע הם למעשה לא עושים שום דבר”, נקודה החוצה.

היא גם מוסיפה כי מי שיחליף את כריסטיאן שמידט, מישהו בבוסניה והרצגובינה יהיה אומלל.

סביבה פוליטית נוספת עבור נציג חדש

נציג גבוה חדש, ככל הנראה, לא יהיו ידיים חופשיות כמו קודמיו.

ארצות הברית מזה שלושה עשורים הייתה אחת מעמודי התמיכה העיקריים בגישה ההתערבותית של OHR.

לכן, נציגי בכיר, עם אור ירוק מוושינגטון, השתמשו בו כך - בשם Bonn Skills, אשר נתן להם אישור לפטר נבחרי ציבור ולהטיל חוקים.

עם זאת, המפגש האחרון של מועצת הביטחון של האו"ם שנערך ב-12 במאי, שבו הציג כריסטיאן שמידט את הדו"ח על המצב בבוסניה והרצגובינה, אמר כי יש להעביר בהדרגה למנהיגים מקומיים.

נציג ארה"ב טאמי ברוס אמר במהלך הפגישה כי נציג גבוה בעתיד חייב להיות “מנדות בבירור ה<x1 המוגבל ביותר.

באותה פגישה, בריטניה וצרפת הביעו תמיכה ב-OHR, בעוד שהנציג הרוסי קרא לסגור את ה-OHR וטען כי כריסטיאן שמידט אינו הנציג הגבוה הלגיטימי, חוזר על התזה שכבר לא הוסמך.

מועצת ההיגוי של מועצת השלום (PIC), בפגישה בת יומיים שנקבעה ל-3 ביוני ו-4 ביוני, צפויה למנות את יורשו של שמידט, הנציג הגבוה התשיעי מאז תום המלחמה בבוסניה והרצגובינה.

בריטניה, צרפת, גרמניה, איטליה, נציגי האיחוד האירופי והנציבות האירופית, כמו גם ארגון שיתוף הפעולה של טורקיה, הם חלק מהדירקטוריון.

לוח זה מפקח על יישום הסכם דייטון ובוחר את הנציג הגבוה. רוסיה נסוגה מהגוף ב-2021.