תוכנית ה-21 של ארה"ב לסיום מלחמת עזה פותחת את הדרך להקמת המדינה הפלסטינית

מסמך 21 נקודות, משותף על ידי ארה"ב עם מספר קטן של מדינות ערביות ומוסלמיות מוקדם יותר השבוע במגרשים של העצרת הכללית של האו"ם, מכיל גם סעיפים שהיו מרכיבים מרכזיים בהצעות שונות, המתעניינות בחודשים האחרונים משחרור כל בני הערובה להסרת כוח חמאס.

אבל ההחלטה לעודד את הפלסטינים להישאר בעזה הגיעה לשיאה באבולוציה גדולה של ממשל טראמפ בנושא זה, בהתחשב בכך שטראמפ בחודש פברואר הפתיע את רוב העולם בדיבור על נטילת עזה מארה"ב והשינוי הקבוע של כל אוכלוסייתו של כ-2 מיליון בני אדם.

הערות אלה נתנו תנופה רבה לרעיון בקרב שותפי הקואליציה הימין הקיצוני של ראש הממשלה, בנימין נתניהו, ואפילו בין הדמויות הפוליטיות הישראליות המתונות ביותר, אשר מאז פועלים באופן פעיל על הגירה התנדבותית“של תושבי עזה, אם כי ללא הצלחה עד כה.

יתר על כן, ההצעה שדמיינה דרך אפשרית למדינה פלסטינית עתידית לאחר שיקום עזה התקדמה ורפורמת הרשות הפלסטינית הושלמה גם היא נראית כיציאה עיקרית ממדיניות ממשל טראמפ עד כה, בהתחשב בכך שהיא נמנעה מלהביע תמיכה בפתרון שתי המדינות.

התוכנית, המסופקת על ידי הטיימס של ישראל ואושרה על ידי שני מקורות שמכירים את הנושא, אפילו צופה שארה"ב יוצרת דיאלוג עם ישראל והפלסטינים להסכים על “cohorizon” עבור <x2 דו-קיום בשלום”.

בעוד תנאים אלה הם האטרקציה העיקרית של הפלסטינים, ההצעה, שנוסחה בעיקר על ידי שליח מיוחד אמריקאי סטיב ויטקוף וצפוי להיות מעובד בימים הקרובים, כוללת גם סעיפים שישראל דרשה מזה זמן רב.

הם כוללים מחויבות לחמאס להתפורר, לחיסול עזה ולהקמת תהליך להדהמה של האוכלוסייה.

דרישות אלה עלולות להקשות על ההצעה למכור את חמאס, והקמת נתיב אפשרי למדינה פלסטינית עתידית מהתוכנית יכולה להיות קו אדום לראש הממשלה בנימין נתניהו, שבמשך זמן רב ניסה למנוע פתרון של שתי מדינות.

אבל נשיא ארה"ב דונלד טראמפ היה אופטימי ביום שישי על סיכוייו, ואמר לכתבים מוקדם יותר היום שהסכם עשוי כבר להגיע, לפני פרסום האמת החברתית ש-x009 משא ומתן אינטנסיבי נמשך ארבעה ימים וימשיכו כל עוד יהיה צורך להגיע להסכם מוצלח.

“כל המדינות באזור מעורבות, חמאס מודע היטב לדיונים האלה וישראל כבר הודיע בכל הרמות, כולל ראש הממשלה ביבי”, הוא הוסיף, בהתייחס לראש הממשלה על ידי כינויו.

הצעת ארה"ב עדיין נמוכה למדי בפירוט, וניתן יהיה צורך במשא ומתן לאחר מכן, גם אם הצדדים מסכימים על התוכנית.

מהם 21 הנקודות?

להלן התוכן של התוכנית, אשר מודגש מראש לבקשת המשאבים שסיפקו אותה.

עזה תהיה אזור סגור, ללא טרור, ללא איום על שכנותיה.

עזה תבנה מחדש לטובת עמה.

אם שני הצדדים יסכימו להצעה, המלחמה תסתיים מיד, כאשר כוחות ישראליים יפסיקו את כל הפעולות ויסוגו בהדרגה מהחגורה.

בתוך 48 שעות של קבלה פומבית של העסקה על ידי ישראל, כל בני הערובה המתים והמחייה ישובו.

לאחר שחזרו בני הערובה, ישראל תשחרר כמה מאות אסירים ביטחוניים פלסטינים המשרתים מאסרי חיים ויותר מ-1,000 תושבי עזה שנעצרו מאז תחילת המלחמה, יחד עם גופות של כמה מאות פלסטינים.

לאחר שבני הערובה ישובו, שוכנו אנשי חמאס המבצעים את עצמם לדו-קיום של שלום, בעוד חברים המבקשים לעזוב את החגורה יוכלו לעבור בבטחה למדינות המארחות.

לאחר שהושג הסכם זה, הסיוע יציף את הרצועה ללא שיעור נמוך יותר מהסטנדרטים שנקבעו בהסכם בן הערובה בינואר 2025, שכלל 600 משאיות סיוע ביום, יחד עם שיקום תשתיות קריטיות וכניסת ציוד פסולת.

הסיוע יופץ ללא התערבות מצד האו"ם והחצי האדום, יחד עם ארגונים בינלאומיים אחרים שאינם קשורים לישראל ולא לחמאס.

הטקסט של סעיף זה נראה לא ברור ומסתבר שהוא משאיר מקום לתפקוד המתמשך של הקרן ההומניטרית האירופית, שכן מבחינה טכנית הוא ארגון אמריקאי, גם אם היה זה הרעיון של ישראלים הקשורים לממשלה, והוא נועד להסתגל לתביעה של מלחמה על ידי ממשלת ישראל.

עזה תישלט על ידי ממשלה זמנית ומעברית של טכנוקרטים פלסטינים, אשר יהיו אחראים לספק שירותים יומיומיים לעם סטריפ. הוועדה תיבחן על ידי גוף בינלאומי חדש שהוקם על ידי ארה"ב בהתייעצות עם שותפים ערבים ואירופיים. היא תייצר מסגרת למימון שיקום עזה עד שהרשות הפלסטינית השלימה את תוכנית הרפורמה שלה.

זהו המפגש הראשון בתוכנית האמריקנית של הרשות הפלסטינית עם מטה ברמאללה. ישראל שוללת את סמכותה כשליט פוטנציאלי בעזה, ובכך מבטלת את מה שהפך למפתח לגייס סיוע ערבי בהנהלה שלאחר המלחמה, בהתחשב בכך שהקהילה הבינלאומית רואה את איחוד החוף המערבי ורצועת עזה תחת גוף ממשלתי אחד שרפורמ כהכרחי ליציבות ולשלום ארוכת טווח.

ההחלטה לכאורה לשמור על תפקידו של ה-AP עבור תאריך לא מוגדר מאוחר יותר היא ככל הנראה גלולה קשה לבלוע מרמב"ם, אך יש לה השפעה מוגבלת על הדיונים הללו.

נראה כי הנקודה התשיעית של ראש ממשלת בריטניה לשעבר, טוני בלייר, הסתיימה במלחמה, שהתגלה לראשונה על ידי הטיימס של ישראל בתחילת החודש.

בלייר ויועץ בכיר בבית הלבן לשעבר, ג'ארד קלזנר, עובדים על קובץ עזה במשך חודשים, בעודם יועצים לוויצקוף.

תוכנית כלכלית לשיקום עזה תתפתח באמצעות איסוף מומחים מנוסים בבניית ערים במזרח התיכון המודרנית ובאמצעות סקירה של תוכניות קיימות שנועדו למשוך השקעות וליצור מקומות עבודה.

אזור כלכלי, עם מכסים מופחתים ומכסי גישה, יוקם, על ידי המדינות המשתתפות.

12. אף אחד לא ייאלץ לעזוב את עזה, אבל מי שבוחר לעזוב יורשה לחזור. יתר על כן, תושבי עזה יתעודדו להישאר ברצועה ולהציע להם הזדמנות לבנות עתיד טוב יותר שם.

לחמאס אין תפקיד בממשלה בעזה. תהיה התחייבות להרוס ולהפסיק לבנות תשתיות צבאיות התקפיות, כולל מנהרות. מנהיגי עזה החדשים יתחייבו לדו-קיום בשלום עם שכנותיהם.

שותפים אזוריים יספקו ערובה ביטחונית להבטיח שחמאס ושאר הפלגים בעזה ימלאו את חובותיהם וכי עזה אינה מהווה איום על ישראל או על עמה.

ארה"ב תעבוד עם שותפים ערבים ובינלאומיים אחרים כדי לפתח כוח דקירה בינלאומי זמני, אשר יוצב באופן מיידי ברצועת עזה כדי לפקח על הביטחון ברצועה. הכוח יתפתח וירכב כוח משטרתי פלסטיני, אשר ישמש גוף ביטחון פנימי ארוך טווח.

ישראל לא תיפול או תספח את עזה, וצה"ל יעביר בהדרגה את השטח הכבוש כיום, בעוד שכוחות הביטחון התחליפיים יקימו שליטה ויציבות ברצועת עזה, מדווחים.  הזמנים של ישראל.

17.אם חמאס מעכב או דוחה הצעה זו, הנקודות לעיל ימשיכו באזורים ללא טרור, אשר צה"ל יעביר בהדרגה את כוח הדקירה הבינלאומי.

זהו המפגש הראשון של האפשרות של ההסכם, גם אם חמאס לא מסכים.

ישראל מסכימה לא לבצע פיגועים עתידיים בקטאר. ארה"ב והקהילה הבינלאומית מכירים בתפקיד התקשורתי החשוב של דוה בסכסוך עזה.

תשע עשרה. תהליך יוקם להתאמה אישית של האוכלוסייה. זה יכלול דיאלוג בין-דתי שמטרתו לשנות את המנטליות ואת נתרן בישראל ובעזה.

כאשר השיקום של עזה התקדם ותוכנית הרפורמה של ה-AP מיושמת, התנאים עשויים להיות במקום לדרך אמינה כלפי האזרחות הפלסטינית, אשר ידועה כשאיפות העם הפלסטיני.

סעיף זה אינו מספק פרטים על תוכנית הרפורמה הפלסטינית ואינו סופי לגבי הזמן שבו ניתן לקבוע את הדרך לאזרחות.

ארה"ב תיצור דיאלוג בין ישראל לפלסטינים כדי להסכים על אופק פוליטי לדו-קיום בשלום. המונחים: Periscopi