האו"ם: קוסובו עשה מאמצים, אך לא מספיק נגד סחר בבני אדם

קטגוריה זו כוללת מדינות שבהן ממשלות עושות מאמצים רבים להילחם בסחר בבני אדם, אך עדיין לא מצליחות לעמוד בסטנדרטים הבינלאומיים המינימליים.

מדינות בלקן מערביות אחרות מדורגות באותה קטגוריה: אלבניה, סרביה, מונטנגרו, בוסניה והרצגובינה וצפון מקדוניה.

הדו"ח, שפורסם ב-29 בספטמבר על ידי משרד החוץ האמריקאי, מציין כי קוסובו הגביר את מאמצי הלחימה בהשוואה לשנה שעברה, כולל תביעה של מספר גדול יותר של אנשים החשודים בסחר וזיהוי קורבנות נוספים.

המימון לתמיכה בקורבנות גדל גם הוא, כמו גם מימון פיצוי.

עם זאת, הממשלה לא פגשה סטנדרטים מינימליים מסוימים באזורי מפתח, ולכן קוסובו נשאר ברמה 2, כמו גם בדיווח הקודם. חסרונות מרכזיים כוללים את העונש הנמוך של סוחרי תנועה ואת ההגייה של משפטים תחת המינימום שצוינו בחוק.

הדו"ח מצביע גם על כך שמקרים של ילדים כפויים על ידי הורים להתפלל ברחובות מתייחסים לעתים קרובות כאל הזנחה או חולה - טיפול, לא סחר, העלאת חששות לגבי זיהויו הלא נכון של הקורבן.

לממשלה לא הייתה יכולת לספק סיוע לטווח ארוך וסיפקה פחות מימון לקמפיינים במודעות”, הדוח מדגיש.

מי יותר פגיע לסחר?

התנועה משפיעה על כל הקהילות בקוסובו, לפי דו"ח משרד החוץ האמריקאי.

נשים ונערות מגויסות עם הבטחות שווא של נישואים או עבודה כזמרים ורקדנים, אך הן מובלות מינית לבתים פרטיים, למועדון לילה או במרכזי עיסוי.

קורבנות כוללים לא רק את קוסובר, אלא גם נשים מאלבניה, מולדובה, מונטנגרו, רומניה, סרביה ומדינות אירופיות אחרות.

גם קוסובים נאלצים לעתים קרובות לעבודות מיניות ואחרות באירופה.

מצד שני, ילדים מקוסובו, אלבניה ומדינות שכנות מנוצלים לעתים קרובות על מתחנן כפוי.

צוענים, אשקל ומצרים מסכנים במיוחד, כמו אנשים להט"ב, מהגרים, מבקשי מקלט ופליטים.

דו"ח מחלקת המדינה של ארה"ב מזכיר כי החוק בקוסובו מעניש את הסחר למטרות מיניות ופועל עם עונשים של עד 15 שנים בכלא, אך מדגיש כי מימושו פגם.

בשנה שעברה הגישו הרשויות 17 מקרים חדשים שכללו 49 חשודים בסוחרים בהשוואה לשמונה מקרים ב-2023 שכללו 10 חשודים בסוחרים.

הרשויות המשיכו להעמיד לדין שישה מקרים נוספים של 14 חשודים בסוחרים שהחלו בשנים קודמות.

עם זאת, בתי המשפט גינו רק סוחרי מין אחת, לעומת 14 סוחרים שהורשעו ב-2023.

הוא נידון לשמונה חודשים בכלא, תחת עונש מינימום של חמש שנים בכלא.

משפטים מתחת למינימום הזה פוגעים במאמצים להחזיק בסוחרים האחראים ואינם משקפים את רצינות הפשע.

אבל בנוסף לחסרונות, המסמך מדגיש גם שיפורים בהגנה על הקורבנות.

במהלך השנה האחרונה זוהו 14 קורבנות, בהשוואה ל-17 קורבנות ב-1923, ורובם קיבלו סיוע משפטי, רפואי ופסיכולוגי, ייעוץ, חינוך ותמיכה בשיקום.

הממשלה, לפי הדיווח, הגדילה את המימון לשירותים אלה על ידי סיוע של 150,000 יורו למרכז הביטחון לקורבנות בסיכון, בהשוואה ל-75,000 יורו שהופרדו ב-2023.

כמו כן, המימון לפיצויים של הקורבנות עלה ל-200,000 יורו בשנה שעברה, לעומת 150,000 יורו ב-2023.

במהלך התקופה הבאה, הדו"ח מדגיש כי קוסובו חייב לחזק באופן משמעותי את מאמצי האנטי-טראומה.

בין ההמלצות המרכזיות מצוטטות החקירה והפרקליטות של סוחרי התנועה וההיגוי של עונשים חמורים.

הדו"ח מציע גם הכשרה מתקדמת לשופטים, תובעים ומשטרה לזיהוי סחר וגישה נאותה לקורבנות.

היכולת והמימון למרכזים חברתיים ומחסות של ארגונים לא ממשלתיים מומלץ להגדיל, כמו גם תמיכה הכשרה מקצועית ושילוב הקורבנות.המונחים