טיוטות האיחוד האירופי: קוסובו דחק בהתאחדות, רפורמות, התקדמות בדיאלוג

בין הדרישות האחרות הוא יישום הסכמים שהושגו עם סרביה, בתהליך של יחסים נורמליים, כולל הצורך להקים את האגודה של רשויות הרוב הסרבים.

קוסובו הוא היחיד במערב הבלקן שאינו נהנה ממעמד המועמדים לחברות, אם כי הוא החל בדצמבר 2022.

הטיוטה ש- Radio Free Europe סיפקה מצוטטת כצורך ברפורמה ניכרת בעיקר בחיזוק הממשל הציבורי והשלטון החוק, כולל איחוד מערכת המשפט, לחימה בשחיתות, הגנה על חופשות בסיסיות, במיוחד חופש הביטוי, המגזר שבו אין התקדמות.

"ההתקדמות נמצאת במאבק נגד פשע מאורגן.

קוסובו משבח את הבחירות הכלליות של פברואר ומאוחר יותר המקומיות מאוחר יותר בשנה, תוך התחשבות בהשתתפות כל הקהילות בהן.

בהקשר זה, טיוטת הקונצנזוס מצוטטת תוך התחשבות בהעברה סדירה של כוח לארבעה רשויות הרוב הסרבים בצפון המדינה, המועצה חוזרת ומצפה להסיר את כל האמצעים הענישה הנותרים.

האיחוד האירופי הטיל אמצעי ענישה נגד קוסובו בקיץ 2023, כתוצאה מהמתחים בצפון הנשלט על ידי הסרבים.

הגוש האירופי החל להסיר אותם בהדרגה, אך פקידים בקוסובו מתעקשים כי המשך שלהם הוא החלטה לא הוגנת, שכן כל הדרישות להסרה שלהם כבר נפגשו.

ביניהם המצב בצפון התגבר, נוכחות המשטרה ליד חפצים עירוניים בצפון הופחתה והמעבר השקט של הכוח לערים הרוב.

ריצ'רד ג'וזוויאק, עורך אירופה לרדיו אירופה החופשית (REL) בפראג, למד ממקורותיו כי הבעיה של לא להסיר את כל צעדי אנטי-קורובו נדונה בשבוע שעבר בבריסל וכי צרפת ואיטליה תומכים ברעיון לעזוב רק 50 אחוזים מהם.

אולם, נראה כי התקדמות בכיוון זה לא תהיה לפני הבחירות לפרלמנט ב-28 בדצמבר בקוסובו.

על פי ניתוח של המכון ללימודים מתקדמים? GAP, צעדי האיחוד האירופי עלו לקוסובו 613.4 מיליון יורו בפרויקטים מושעה או מורחבים ללא הגבלת זמן. בשל המעבר של המועדים, 7.1 מיליון יורו אבדו לחלוטין.

בדו"ח, האיחוד האירופי מציין כי תהליך ההגדלה יש משמעות גיאסטרטגית והוא התהליך התורם לשלום אירופי, ביטחון ויציבות של המאה ה-21.

המועצה קוראת לכל השותפים לנצל את ההזדמנות הזו ואת הרגע הזה לנקוט בצעדים הדרושים כדי להאיץ את ההתקדמות בדרך לאיחוד האירופי.

בנוסף להכנה הנדרשת על ידי מדינות המועמדות, הדו"ח מצטט את הצורך בהכנות של הגוש עצמו כדי להתאים חברים חדשים.

באשר למדינות הבלקן, החשיבות של יחסי שכנות טובים ושיתוף פעולה אזורי.

המועצה מעודדת מאוד שותפים לפתור את כל ההבדלים והנושאים הדו-צדדיים מהעבר, בהתאם לחוק הבינלאומי”, שהוזכר בין היתר בדו"ח.

מצפה לדיאלוג קוסובו? סרביה

בדו"ח הטיוטה, המועצה מצטטת תמיכה מלאה בדיאלוג בין קוסובו לסרביה, המתווך על ידי האיחוד האירופי.

זה מזכיר ששני הצדדים עלולים להחמיץ הזדמנויות רבות בהיעדר התקדמות בנורמליזציה.

קוסובו וסרביה דנים בבריסל מאז 2011 הגיעו להסכמים מסוימים, אך לא כולם יושמו.

ההתקדמות בדרכים האירופיות שלהם תלויה במאמצים ליישם באופן מלא את כל ההבטחות הנובעות מהסכם הנורמליזציה של 2023 וכל ההסכמים האחרים, ללא עיכוב ותנאים מוקדמים”.

בין השאר, הצורך בקוסובו ליישם את האגודה של רשויות עירוניות סרביות. ההסכם של האגודה מצוטט, ולפעול בהתאם להבטחות ל-“רמה מתאימה של ממשל עצמי עבור הקהילה הסרבית בקוסובו” בהתאם לסעיף 7, כהסכם לנורמליזציה ולדמיונו הסיפוחים.

הציפייה גם לנושא של מתקני סרביה, כולל אלה של שירותי בריאות וחינוך, יש לפתור בהתאם להבטחות דיאלוג ולעבוד על התחדשות סרבים מקוסובו, ביוזמת השתתפותם בכל הרמות המוסדיות.

בנקודה מסוימת בטיוטה החלטות, בחלק מקוסובו, המדינה משבשת כי היא עומדת בקנה אחד עם מדיניות החוץ של האיחוד האירופי, ומגנה את מלחמת רוסיה באוקראינה.