מה הוא בלינדה בולוק מואשם בטבעת הגדולה?

הפגישה נערכה בשעה 11: 00 בבוקר, על פי החלטת בית המשפט המיוחד שמאוחר יותר הטילה את השעיה ממספר המשרדים 2 של הממשלה. מה שנדון בפגישה זו אינו ברור. אבל שעתיים לאחר מכן, חילופי טלפון בין באלוק וברבר חושפים את הדרך שבה נבחרו כושי כסף ציבוריים.

צוות של נובה ולוודא שאתה היכרויות EUT. אל תסתכל על זה בשום מקום אחר, השר כתב לו. ברבר פגש את הצוות באותו ערב ודיווח שוב: “פגשתי בסדר.

לפי התביעה, “EUT” התייחסה לחברה “Eurotherema”, בעוד “Noova” היה “Noova Construction 2012”, Staff Business. ארבעה ימים לאחר מכן, שתי החברות הללו והשלישיות, “P E-VLA-KU”, חתמו על הסכם שותפות. למחרת, ב-15 בספטמבר, המנצחים של המכרז לבניית “Foreign Ring Tirana, Lotti 4”, עם מימון של 2.5 מיליארד דולר.

עבור תובעים, המסרים של אותו יום הם עדות לכך שהשר השפיע ישירות על הקמתה של איגוד האופרות, ולכן, בתוצאות המירוץ – תוצאה שלטענתם, מלווה בהמלכים בלתי ניתנים לערעור על ידי הוועדה להנפקה, למרות הקריטריונים המבוזבזים בתיעוד.

למרות שחקירה SPAK מתמקדת בלוט 4, ניתוח של נהלי רכש עבור כל המגזרים של הטבעת הגדולה של טירנה, שנערך על ידי BIRN, מציע תחרות בין המפעילים כבר נעדרים ומציעים כי הוכרזו כי ניצח היה קרוב מאוד לקרן הגבול. על פי מומחי רכש ציבוריים, במקרים כאלה הדמות ברורה.

בסך הכל “, במגזר זה, בשל ריכוז גדול של קרנות תקציב, קשרים קצרים של הלוביסטים המקומיים ואויבים זרים של ראש הממשלה ראמה, השחיתות נותרה בעיה מאתגרת עבור סוכנויות אכיפת החוק האחרות,” אמר Zef Preci, מנהל המכון ללימודי כלכלה.

בלינדה באלוק הוגשה לפני שבועיים על האשמות על הפרת שוויון במכרזים. ביום חמישי היא הושעתה מתפקידה של החלטת בית המשפט המיוחד ונאסרו לנסוע לחו"ל.

בהודעה שפרסמה האסיפה ביום רביעי, היא תיארה האשמות פליליות נגדה כבוץ, אלגוריתמים, חצי אמיתות ושקרים.

הליך Default

הטבעת הגדולה של טירנה היא פרויקט הכביש הגדול ביותר בעיר הבירה, דרך מעגלית שנועדה ליצור מעגל סביב טירנה כדי להימנע מתנועה העוברת במרכז העיר. כביש זה אורך של 287 ק"מ, ו-45.9 מיליארד ליטרים (450 מיליון יורו) ניתנו לבנייה.

נתונים המסופקים על ידי BIRN דרך החוק על מידע על ידי ARSH מראים כי בשנת 2021, מיד לאחר הבחירות לפרלמנט, המימון עבור הטבעת הגדולה סבל מפריחה ו 7 מכרזים ניתנו, לרשום את שיעור ההוצאות התקציב השנתי הגבוה ביותר.

המסרים בין ברבר לאחד הכפופים שלו, שזוהו כמירנדה פברואר, כמו גם תחת האשמות של מכרז זה, מראים כי ביום חמישי 12 באוגוסט 2021, עובדי ARR עבדו שעות ארוכות כדי להפוך את המכרזים הציבוריים ולהשלים את המסמכים הנדרשים על פי אפליקציית Procurement הציבורית באינטרנט.

כל הזמן ברבר, גם ללא שינה, שולט בתהליך. ב-11:00 הוא כתב בפברואר, מנהל רכש ציבורי ב-ERR: “זרוק אותו שוב אחרי 12 מחר, כדי שנוכל להרגיש בנוח בזעם”

עידוד, ככל שההודעות עולות, היה קשור לדרישה שההצעות נפתחות ב-15 בספטמבר, והפרסום היה אמור להתבצע בזמן. אך החקירה התמקדה בלוט 4, מראה כי כל ההליך היה בירוקרטיה שלא השפיעה על התוצאה הסופית.

למעשה, שיחות מאוחרות יותר בין בולוק וברבר מראות כי המנצחים והדרך שבה ישתתפו במירוץ נקבעו מראש. רק ארבעה ימים לפני פתיחת הצעות לשבע מכרזים, באלוק מורה לאגודה של חברות להשתתף באחד הגזעים. בהודעות, אחת החברות צפויה להיות בין המנצחים שלא להשתתף בגזעים אחרים.

כמו כן, התביעה טוענת כי השר והכפיפות שלו עשו הכל כדי לשמור על התהליך תחת שליטה. מבין שמונה המשתתפים במירוץ, שבעה מהם לא הושמדו כי הם לא הצליחו לעמוד בקריטריונים; ביניהם הייתה חברה שהכריזה על ניצחון בדמיע נוסף של תחרויות הטבעת הגדולות, נפתחה באותו יום. יותר מזה, חלק מהמכרזים יצאו למכרז “עם ידיים בכיסים” ללא הצעה כלכלית, ללא מסמכים בסיסיים כגון מתן אספקה או הכרה עצמית.

אבל, למרות הכל נראה מזויף ויריבים במרוץ הלא מזוהה, התביעה אומרת כי הממשל תחת התלות של בולוק היה צריך לעצום את עיניו עוד לפני סדרה של בעיות של המפעיל המנצח. התביעה מצאה כי איגוד המפעילים, בקריטריון של פעולות דומות “”, הציגו עבודות שאין להן שום קשר לכבישים.

“מתברר כי האובייקט של חוזים אלה שהוצגו כמשרות דומות הוא בניית אובייקטים למגורים, בעוד האובייקט של החוזה רכש כרוך כבישי בנייה רחוב,” על פי דיווחים בביקוש בטיחותי המוני עבור Balluk ואחרים.

התביעה טוענת כי החקירות הראו בבירור כי השר והכפיפות עזרו למנצח באופן בלתי חוקי.

“Westis Belinda Balluk, באיכות משרד התשתיות והאנרגיה, בשיתוף עם הכותרת של סמכות חוזה, אזרח Evis Berberi; חברים של יחידת הפרוטקה, ג'וןידה אבוולי, אדריאן Croi, דניס Jodge; כמו גם חברים של ועדת האישורים, אזרחים Eraldezei, Klaritia Konomi, יצרו יתרונות לא הוגנים והטבות אירופיות של האיחוד האירופי. לא אוכל לעזור לך.

תחרות Shortage

7 בספטמבר 2021 עבור הטבעת הגדולה

מתוך שבעת המכרזים של ה-15 בספטמבר, כולל “Lotin 4”, שישה זכו בסכומים החל מ-94.5% ל-96.1% מקרן הגבולות. מתוך 48 החברות שהשתתפו במרוץ, 35 מפעילי מכירות של 73% או 73% לא היו זכאים. במקרים מסוימים, חברות גדולות נלקחו מהמרוץ בגלל מחסור בתיעוד בסיסי, כגון לא להציג רשימות צוות; ואילו במקרים אחרים לקריטריונים טכניים יוצאי דופן, כגון היעדר רישיון סאונד ספציפי.

הסוגיה מגיעה כספירה השנייה של היערכות מוקדמת נגד סגן ראש הממשלה, שהושעה על ידי בית המשפט המיוחד. מלבד קובץ הטבעת, בולוק הואשם גם בהקדמה של המירוץ למכרז לבניית מנהרה ללוגרה, אשר הוא הוגש ב-3 בנובמבר השנה. היא הכחישה את ההאשמות.

לעומת זאת, נתוני BIRN מוכיחים כי אין זו חריגה של השנה 2021, אלא חלק ממודל שמופיע במשך שנים רבות. ניתוח של 21 מתוך 23 מכרזים עבור הטבעת הגדולה של טירנה, שם בין 20112024, 45.9 מיליארד דולר הוענקו, מראה כי 10 נהלים זכו עם יותר מ- 98% של הקרן, השאר על ידי מעל 94%; בעוד רק בשתי חברות מכרזים במירוץ הציעו הצעות אשר הצילו את התקציב מעל 20% של הקרן.

מומחים אומרים כי מכרזים, בחלק גדול מהם היו רק יריבים מוסמכים אחד, מציגים מגוון של דגלים אדומים וסימנים של חוסר תחרות.

ב-21 מכרזים של הטבעת, זה מתורגם בתשלומים של 3050 מיליון יורו.

אדוארד ג'וקוט, ראש מרכז A The LTAX אומר כי נתונים אלה תואמים עם שוק מעוות והדגישו את ההפסד העצום שהתקציב היה בגלל עיוותו.

“in 21 מכרזי טבעת, זה מתורגם בתשלומים נוספים של 3050m יורו,” הוא אמר.

ההשקעות ב-x0>Institution אישרו דפוסים של פירוק חוזר, אשר יכולים להפחית את האמון במנגנוני רכש ציבוריים”, הוסיף ג'וקוטאג'.

schema חוזרת

רכש עבור לוט 4 הוא לא הפעם הראשונה שהליך לבניית פלח של תוצאות הטבעת הגדולות של טירנה במניפולציה.

בשנת 2018 פרצה שערורייה כאשר DH אלבניה נמצאה כחברה רשומה בדלאוור, אשר זכתה במכרז בשווי של 2.2 מיליארד דולר לבניית קטע טווח <x0. Eagle” למעשה, זו הייתה חברת רוח רפאים. השערורייה הסתיימה בפסק דין בן שישה חודשים בהרמת החופש למסמכים מזויפים של מנהל המשרד.

החקירות של SPAK נגד בולקור, באותו רגע, לא נעלמו מעבר ללוט 4, אבל הנתונים שנאספו על ידי BIRN, עבור מכרזים של מגזרים שונים של הטבעת הגדולה, מצביעים על כך שהם סבלו מאותה תסמונת, הצבת צל של חשד של קדמה של מנצחים.

לדברי זיף פרסי, חוסר התחרות במכרזים ציבוריים לתשתיות חזר לשיעור במהלך הכיוון של הממשלה על ידי המפלגה הסוציאליסטית.

האחרון “מספר גדול של הליכים פותחו עם תחרות אחת, הורדת התחרות, כי במקרים רבים הצעות מחיר נקבעות מראש,” הוא אמר.

ב-21 נהלי רכש לבניית הטבעת הגדולה של טירנה, מספר החברות המופרכות מהמרוץ ניגוד בין 85% ל-95% מהמשתתפים.

כמעט מחצית מהמכרזים פותחו רק עם חברה מוסמכת.

הנתונים על מכרזים מראים כי חברות מסוימות מעורבות במרוץ כמספרים בלבד. כמעט בכל ההליכים הייתה לפחות חברה אחת שלא הצליחה לספק הצעות כלכליות.

“עיקר החברות מתפוגגות לשגיאות רשמיות, כגון חוסר ביטוח אספקה או “הכרה של צוות,” אמר מומחה אדוארד ג'וקוטאג.

החזרה על פערים אלה מרמזת על השתתפות שאין לה השפעה אמיתית על התחרות, ומייצרת אפקט דומה עם Rübid regging "% (הצעה מתומנת) מנקודת המבט של ניתוח התחרות,” הוא הוסיף.

ג'וג' מסביר כי בהתבסס על הערכות של הארגון לשיתוף פעולה ופיתוח כלכלי, OECD, פערים כאלה יכולים להגדיל את עלויות התקציב הציבורי עד שנת 2050.

תופעה זו תואמת את המודל הכלכלי של מיתוג "% (שיתוף שוק) באוליגופול, שבו כמה חברות שולטות על יותר מ-70% ממכרזי תשתיות,” הוא אמר, בהתייחס לדו"ח של רשות התחרות.

בנוסף לפירוק המסה, התופעה של “גלגל” הוזכרה במכרז. בפעם הראשונה בטבעת הגדולה, זה תועדו בשנת 2011, כאשר רשות התחרות, לאחר שחקרה את המקרה, מצא כי למרות שיש הבדלים חזקים בטריק של הצעות, כמו סיבוב הצעות וכמעט 100% קרבה לקרן הגבלת ♫ “החקירה לא מצאו שום הוכחה ישירה להתנגשות בין ארגונים מנצחים (Gener 2 Shpk.k.

אבל התופעה אולי המשיכה במכרזים הבאים, למרות שמספר החברות המשתתפות גדל באופן רשמי, ויצר רק אשליה של הגזע. ניתוח המסמכים מראה כי החברה, אשר בנתה בעבר יצירות מורכבות, “suddenly מגדיר” כדי למסור אישור רישיון או מתן אספקה מדויקת בהליך אשר בסופו של דבר זוכה על ידי “val”. אותו יריב עושה טעויות דומות בנוהל אחר שמגיע לחברה הראשונה.

זה “מודל של טעויות מכוונת” הוא המפתח להבנת האופן שבו השלום נשמר בשוק: חברות גדולות נכנסות למרוץ רק כדי לענות על מספר המשתתפים, אבל למסור תיעוד לא מספיק כדי לבטל מרצון, לחסוך את הדרך עבור המנצחים המתוכננים מבלי להוריד את המחיר.

“שיתוף פעולה בין המפעילים, המוביל לניצול של קרן ההגבלה קרוב ל-100%; המצגת של נתונים כוזבים; שיתוף השוק; או השימוש בחברות אחרות - שם אחר רק כדי למנוע שקיפות”, Zef Preci, מנהל המכון ללימודים כלכליים, אמר.

ג'וג', מצידו, טוען כי החקירות של SPAK במכרזים אלה אישרו דפוס חוזר.

קוהרנטיות של מודלים עולה בקנה אחד עם ראיות לכך ש- SPAK תיעד במקרים כגון מנהרת Llogara ואת הטבעת הגדולה,” הוא אמר.

לדבריו, זוהי הוכחה לתופעה הקשורה מבחינה כלכלית <x0rent-Seeching” ו “institutional פרכוס”.

לדבריו, העלות גבוהה, הורדת פוטנציאל צמיחת התמ"ג ל- 1092%, על פי ניתוח IMF אזורי.

“Financial, המודל יכול לגרום לאובדן תקציב ציבורי של עשרות מיליוני יורו,” סיכם ג'וקוטאג.