BEPAG: דו"ח התקדמות בקוסובו אינו סיבה למסיבה, משבח את קורט על התקרבות לאיחוד האירופי הוא אשליה

הניתוח אומר כי שנת 2025 הייתה שנה נואשת, עם נוף פוליטי פנימי לפי B EPAG ניתן לתאר רק על ידי המילה חסומה, שכן זה הרבה יותר.

“עבור רוב התקופה מכוסה על ידי הדו"ח, קוסובו היה תחת ממשל מטפל, עם יכולת מוגבלת להתמקד הישרדות פוליטית במקום לקדם רפורמות”, אמר בפרסום זה של B EPAG.

על פי ארגון זה, המצב השנה הפך מסוכן עוד יותר למסגר הפוליטי שהתרחש לאחר הבחירות של 2025 והמערכה המקוטבת שקדמה לו.

כדי להפוך את המצב הזה אפילו יותר מפחיד, הבחירות הכלליות ב-9 בפברואר 2025 קדמו בחודשים הראשונים של קמפיין לא רשמי שהחל בספטמבר 2024, קידום הקיטוב, תחרות פוליטית חזקה והחרמות, בעוד הצדדים התמקדו במרוץ הבחירות. גם כשהיתה פרלמנט וממשלה לגיטימית, סדר היום המחוקק מזועזע עקב חרם, מפגשים חסרי משמעות יוצאי דופן וחוסר רצון פוליטי לקדם רפורמות קריטיות”, נאמר בין השאר.

הדו"ח מצטט גם את העובדה כי במהלך תקופה זו, מועמדים שהם שרים מעורבים גם בבחירות, וכי חברי הממשלה בתפקיד, מפוכחות, והם כבר רצים לראשות העיר.

על פי B EPAG היא צביעות, כוח חטיפה ו op פוליטית.

“Mes זה גזע פוליטי כאוטי, דיונים טכניים על סדר היום של רפורמות האיחוד האירופי, רפורמות שיפוטיות, רפורמות ממשל ציבורי וקרנות ממשלתיות רחבות יותר נקבעו בצד”, כותב דוח BAG, דו"ח אקספרס.

BEPAG גם מעריך כי זה סותר כי האליטה הפוליטית בקוסובו דורש הסרת אמצעים האיחוד האירופי, בעוד באמצעות הסגר פוליטי, קרנות תוכנית הצמיחה של האיחוד האירופי חסומות.

ארגון זה אומר כי דו"ח התקדמות של קוסובו אינו סיבה לחגוג וכי השבחים כי ראש הממשלה אלבין קורטי נותן את הדו"ח כראיה לתגובתו של קוסובו עם האיחוד האירופי הוא “כמעט עצמי מופרש”

“התקדמות ביחסים החיצוניים”, לפי הדיווח, היא סמלית במידה רבה. הגישה למדיניות החוץ המשותפת ואבטחת האיחוד האירופי, במיוחד כלפי רוסיה, הייתה התנדבותית. בפועל, זה עולה לקוסובו מעט ומביא אפילו פחות יתרונות. העמדה נגד רוסיה יכולה לשמש כסימן להסגרה - האיחוד האירופי, אך מחיקה של תוכנית הצמיחה של האיחוד האירופי וחסימה של סדר היום של האיחוד האירופי מוכיחה אחרת, למשל,”, כותב BEPAG, דו"ח אקספרס.

באשר לדיאלוג בין קוסובו לבין סרביה, B EPAG מעריך כי לא הייתה התקדמות השנה וההנחה כי היא המשיכה לא לעמוד.

קורט הוא לא השחקן היחיד שמציג אשליות. הדו"ח קובע כי הדיאלוג בין קוסובו לבין סרביה, שהקל על ידי האיחוד האירופי, נמשך בתקופת הדיווח. במציאות הוא כמעט קפוא. למרות מאמצים חוזרים ונשנים להיפגש בבריסל ולחדש דיאלוג טכני, כולל משא ומתן משולש תחת נציג מיוחד של האיחוד האירופי פיטר שרנסן, התהליך הביא כמעט שום דבר מלבד פורמליות פרודוקציונאליות”.

על פי B EPAG, העובדה כי קוסובו וסרביה השתתפו בדיאלוג היא מדויקת מבחינה טכנית, אך מטעה.

התפנית הייתה צנועה, פורמלית במידה רבה ולא יצרה תוצאות מוחשיות. כל פגישה עבדה יותר כמחווה ביצועים מאשר כמרחב להתקדמות”, כך נכתב בדו"ח.

B EPAG גם ביקורת על הגישה של האיחוד האירופי ביחס לתהליך הדיאלוג בין קוסובו לסרביה והאספקט של יישום ההתחייבויות שהצדדים לקחו.

“Brussels הפך סצינה של כישלון טקסי, בעוד האמינות של האיחוד האירופי כי מתווך הוא איטי מאוד. גישה ביקורתית עצמית שתקבל מציאות זו הייתה אמינה הרבה יותר ממחזור ביטויים דיפלומטיים סטנדרטיים”, הדו"ח ב-B. EPAG.

השורה התחתונה היא לתעד לא רק שנה אבודה לקוסובו אלא גם את האיחוד האירופי עצמו.

קוסובו “שיתוק פוליטי ועייפות אסטרטגית בבריסל חיזקו אחד את השני, ויצרו מחזור קיפאון שמרוויח אף צד”, נכתב בדו"ח.

האיחוד האירופי מברך את עצמו על דברים מיושנים, כגון ליברליזציה של ויזה, ולמען התקדמות סמלית, כגון הרמת הדרגתית של אמצעים, בעוד קוסובו ממשיך להכחיש את התמיכה המשמעותית הנדרשת. במקביל, קוסובו נותר חסום במחזור אינסופי של משברים והבחירות, אשר כנראה יימשך עד סוף כהונתו של הנשיא ב-2026. עד אז, תוכנית הצמיחה של האיחוד האירופי נותרה תלויה גם ברפורמות מפתח”.ניתוח כללי PAG דו"ח התקדמות בקוסובו.