“תשלום, פנסיה...”, מה אם קוסובו לא יאשר את התקציב בשנה הבאה?

האתגר במוסד האסיפה, תלונות מוצלחות לבית המשפט החוקתי, הממשלה במשרד עם יכולת מוגבלת, ואת הסיכון של קרנות זרות בשווי מאות מיליוני יורו.

כאשר הדבר הגרוע ביותר הוא הגרוע ביותר, תקציב המדינה לשנה הבאה עולה, אשר על פי נתוני משרד האוצר, צפוי להיות בערך 3.5 מיליארד יורו.

עבור שר הכלכלה לשעבר Haki Shatri, המצב הנוכחי הוא מאוד מטריד.

“Budget הוא הבסיס החומרי לתפקוד המדינה. אם הבסיס הזה נהרס, המדינה הולכת לפשיטת רגל, היא לא יכולה לתפקד”, הוא אומר רדיו אירופה חינם.

כדי לא לעשות זאת, התקציב חייב לעבור מספר שלבים כדי להיכנס לתוקף ב-1 בינואר 2026.

תוצאות תקציב

התקציב לשנה הבאה מתחיל להיות מוכן כבר בחודש מרץ, במספר מעגלים תקציביים, ולאחר מכן מופץ לבדיקה של כל המוסדות ממומן על ידי התקציב.

בתנאים אידיאליים, הממשלה ביצעה את כל ההכנות ותחת החוק לניהול מימון ציבורי, התאריך האחרון לאישור התקציב יש 30 באוקטובר.

כך, MPs יש חודשיים, מ 1 בנובמבר עד 31 בדצמבר, כדי לבחון את המסמך על שני קריאה, על עמלות, ולבצע שינויים הדרושים.

אבל הבעיה הראשונה היא שלסובו יש ממשלה במשרד עם יכולות מוגבלות.

החוק הממשלתי אינו מזכיר את המונח ממשלה במשרד, אך הממשלה בהתפטרות, הגדירה כממשלה הפועלת לאחר חלוקת האסיפה עד לבחירות הממשלה החדשה.

החוק קובע כי ממשלה כזו אינה יכולה לאמץ חוקים חדשים, אך יכולה להציע את אימוץ תקציב המדינה.

זה די נחמד כאן. אבל לקוסובו יש גם את הבעיה השנייה, שכן היא ממתינה להחלטת בית המשפט החוקתית להבין האם האסיפה היא חוקתית בהתאם לחוקים ולתקנות, ובהתאם להחלטתו, ניתן לעצור את תהליך אישור התקציב.

באופן עקבי, אם נישאר ללא [פרסום] הממשלה וללא הפרלמנט, יש סיכון כי החל מ-1 בינואר, לא יהיה תקציב, ואין הליך תשלום יכול להתרחש ללא החלטה מהפרלמנט” אומר שטרי.

בין תשלומים חסומים הם משכורות, פנסיה, אלה עבור המשטרה ודלקים צבאיים, או אפילו אלה לאספקת חומרי חיסכון של מוסדות.

“Practly, מנעול המדינה הוא”, שטרי מעריך.

בשיחה על מועדי אישור התקציב, אמר שר האוצר, ברזל מורטי, כי בימים קודמים הממשלה “תעשה את המיטב, באינטרסים הטובים ביותר של הרפובליקה, עבור מוסדות לפעול באופן עקבי כפי שעשינו עד כה”.

אפשרות שנייה

יש עוד אפשרות להימנע מהסגר.

אם הממשלה מאשרת את התקציב, ו MPs מתעכבים כדי להשלים את הנהלים הדרושים, אז המנהל יכול להציע הצעות לפגישה / שינוי החוק הנוכחי על התקציב, כך שהוא לא יפוג ב-31 בדצמבר, אבל לאפשר את ההוצאות הבאות עבור ינואר או פברואר, עם ממוצע החודשי של השנה הקודמת, או כפי שחוק 1/12 ידוע אחרת.

שטרי נזכר שמשהו כזה קרה לקוסובו שני דרכים להכריז על עצמאות.

איזה חוק ניתן להציע אם יש להגיע מועדים?

ראש ממשלת קוסובו, אלבין קורטי, נותר עוד כמה ימים להציג את הרכב הממשלתי החדש לפני האסיפה, ולראות אם הוא מקבל את הקולות הדרושים.

גם אם הוא או כל אחד אחר יכול להקים ממשלה, והוא מתחיל בהליכים תקציביים, שטרי לא מאמין שהמסמך הזה יחשב היטב, בהתחשב במצב שהמדינה עברה עד כה.

למה? כי, לדבריו, לא היה שר גדול שיכול להקים מדיניות פיתוח נאותה לשנה הבאה, ולכן התקציב הבא יכול להיות העתק של תקציב ראשוני זה.

נזקים כלכליים אחרים

יו"ר אודה הכלכלית של קוסובו, לולאזיאם רפסונה, אמר כי קוסובו סובל מאוד מבחינה כלכלית מחוסר מוסדות חזקים.

“עסקים רוצים חיזוי, להבין מה תהיה המדיניות הפיסקלית, אילו השקעות בפרויקטים של הון, כך שהשקעות ציבוריות יכולות למשוך השקעות פרטיות”.

לדבריו, ההתמקדות בחלוקת התקציב לשנה הבאה צריכה להיות, בין היתר, ברפורמות במדיניות הפיסקלית, על הגדלת התקציב להשקעות הון ושיפור תדמית המדינה, פתיחת הדלתות להשקעות זרות.

שטרי מצטט גם את הצורך להשתמש בהזדמנויות אשראי והלוואות ציבוריות כדי להבטיח מרחב הפיתוח הדינמי של המדינה.

על פי דו"ח הבנק העולמי, הצמיחה יורדת מ-3.6 אחוזים עד 2024 ל-3% בשנת 2025, עבור מדינות מערב הבלקן. הירידה הגדולה ביותר צפויה להיות סרביה וקוסובו, עם זאת, נותרה מעט מעל הממוצע של האזור, דו"ח REL, שידורי Periscopi.