IKD: ממשלת קורטי קיבלה החלטות לא חוקיות וציבוריות היום

המכון של קוסובו לצדק (IKD) באמצעות קומוניקציה לתקשורת אמר כי היא מתעמתת ומתנגדת לאימוץ החלטות על ידי הממשלה. על פי IKD, החלטות אלה אומץ על ידי הרכב הממשלה אשר, על פי בית המשפט העליון, אינו עולה בקנה אחד עם החוקה והחוק, ועוד, החלטות שהתקבלו בסיבוב הראשון של הבחירות המקומיות, ועם אפשרות גדולה עוד לפני הבחירות לפרלמנט מוקדם, IKD רואה בהן החלטות אלקטורים.

“ה- IKD ללא נסיבות מתנגד להעלאת השכר, הפנסיה או התוספות לקטגוריות מסוימות. יתר על כן, בתקופה שבה המדינה ניצבת בפני רמה גבוהה של אינפלציה, סוגיית הצדק החברתי תצטרך להתמקד במוסד נוסף. עם זאת, נושאים אלה צריכים להיעשות במלואם בהתאם לחוקה ולחוק, ולא החלטות אלה שהתקבלו בהקשר הבחירות”, הם אומרים בתגובה שלהם.

תגובה מלאה:

במצב כלכלי מזעזע ואקלים כללי של אכזבה, קל למצוא סיבה לכל פעולה שנראה שהיא מביאה תועלת מיידית, למרות התעלמות מחוקים והליכים. אבל חוקים והליכים קיימים בדיוק כדי להגן על אזרחים מפני התעללות בכוח. כאשר הם מפרים למטרות פוליטיות, ייתכן שהיום אנו מקבלים משהו, אבל מחר אנו מאבדים ביטחון, צדק ושוויון לפני החוק. לכן, הגנה על ההליך היא הגנה על החוק, המוסדות ועל האינטרסים של האזרחים.

תחת אמונתו של בית המשפט העליון, חברי הממשלה שקיבלו אישורים כבר איבדו את המנדט שלהם כחברים בממשלה, בשל חוסר יכולת בשמירה על שתי העמדות, זו של חבר הממשלה וסגן האסיפה של הרפובליקה של קוסובו. לעומת זאת, כל חברי הממשלה, שקיבלו אישורים, אינם חברים בממשלה ואין להם סמכות לקבל החלטה. מסיבה זו, אותם משרדי ממשלה, ולכן כל ההחלטות הללו, בהיעדר יכולת, אינן חוקיות.

בפגישה של יום שישי אימצה ממשלת הרפובליקה של קוסובו לראשונה את הצעת החטיבה העסקית לשנת 2025 (Budgetin). ההחלטה הזו סותרת את החוק על ממשלת הרפובליקה של קוסובו, החוק שאומצה על ידי הממשלה הזו ואושר על ידי הפרלמנט באותה עת הייתה הממשלה רוב האסיפה.

סעיף 31 לחוק על הממשלה קובע את מגבלות הממשלה. תחת מגבלות אלה הוא אימוץ של בילים. מאמר זה, בצד המגבלות, מכיל גם שני (2) זכויות בלעדיות, אחת מהן היא אישור תקציב. אך זאת, על פי דבריו של מאמר זה, שני (2) זכויות אלה שייכות רק לממשלה בהתפטרות, ולא לממשלה שהשלימה את המנדט שלה. סעיף 30.2 מה בדיוק המשמעות של ממשלה בהתפטרות.

לעומת זאת, סעיף 5 של סעיף 31 לחוק זה מציין כי “ההוראות המפורטות במאמר זה חלות גם על הממשלה במצב כפי שנקבע בסעיף 28 פסקה 1 תחת סעיף 1.1 לחוק זה, עד הבחירות של הממשלה החדשה”, בהתייחסות לממשלה, אשר השלימה את המנדט. השפה של מאמר זה מדגישה כי ביחס לממשלה, אשר השלימה את המנדט, רק מגבלות חלות על מאמר זה, ולא על זכויות בלעדיות אחרות.

מצד שני, גם מבחינה קונספטואלית, ממשלה זו אינה ממשלת המחוקק אלא של המחוקק הקודם. כל עוד האספה או המחוקק הזה לא בחרו את הממשלה הזאת, אין אפשרות לחלוק את אותה תקציב. לכן, על האסיפה לסרב לקחת בחשבון את התקציב המוצע על ידי הממשלה.

חוסר החוק לא נגמר כאן.

בהצבעה התקציבית, הוא כלל גם תשלום עבור ניסיון בעבודה כדי להגדיל מ-0.5% ל-0.5%. בתחילה, יש להדגיש כי בעבר, התשלום עבור ניסיון עבודה היה 0.5%. החוק על סללים במגזר הציבורי, שאומץ על ידי ממשלה זו, ירד ל-0.2%. לשם כך, בית המשפט החוקתי מצא הפרות, להורות על ההחלטה, עד 1 באוגוסט 2024, כדי לבצע את השינויים הדרושים בחוק על סללים במגזר הציבורי. הממשלה והאסיפה הקודמת הפרה את המונח שניתן על ידי בית המשפט החוקתי, תוך התעלמות מההטיה שלה ולא הצליחה לשנות את החוק. בגלל זה, בתי המשפט כבר מוצפים עם אזרחים שרוצים להבין את זכותם.

בעוד שבפגישת יום שישי החליטה ממשלת הרפובליקה של קוסובו לכלול אותה בתקציב, למרות העובדה שיש לעשות זאת עם החוק על סלטה במגזר הציבורי ובהתאם לפעולת בית המשפט החוקתי. כך, גם במקרה זה, יש הפרות של החוקה והחוק.

זהו נושא השכר ה-13. לא ניתן להתאים את הנושא להחלטת ממשלה, אך שינויים שיטתיים בחוקים בסיסיים נדרשים. קבלת החלטה זו באמצעות החלטת ממשלה היא החלטה חסרת ערך מבחינה משפטית. יתר על כן, החלטה כזו תצטרך לבצע ניתוח כלכלי עמוק במובן של השלכות. יש לראות את זה בהפתעה של צדק חברתי, שבו אין להשוות פקידי המדינה עם אלפי יורו, עם פקידים בתשלום נמוך. לפי ההחלטה, שתי הקבוצות יקבלו את המשכורת ה-13. מצד שני, הניתוח צריך לכלול הפלה של המגזר הפרטי במידה זו. מסיבה זו, בנוסף להיות בלתי חוקי, ההחלטה הזו גם שגויה מבחינה קונספטואלית והסיכונים המשפיעים אפילו על הפרות זכויות יוצרים עבור טיפול שווה.

מבחינת ההחלטה להעלות את שכר המינימום, מר ברזל מרטי על ההחלטה התקבלה בהיעדר הצעה של המועצה הכלכלית והחברתית. כיום משרד האוצר, העבודה וההעברות לא פעל למועצה זו, ולכן לא הייתה דרך להגיע להצעה כזאת.

החלטות ממשלתיות אחרות - הקשורות לעלייה בפנסיה ותוספות מוגברות לילדים - הן החלטות פתוחות כאשר הסיבוב השני של הבחירות המקומיות הזהיר. ראש הממשלה, קורטי עצמו, אמר כי הוא לא גייס משכורת ערב הקמפיינים, כמו ממשלות מוקדמות.

החברה של פעולות אלה, בהיעדר יכולת משפטית, על פי אמונתו של בית המשפט העליון, מהווה בגלוי מעשים פליליים של התעללות במשרד או סמכות רשמיים, על פי סעיף 414 של הקוד הפלילי של הרפובליקה של קוסובו. סעיף 414 של KPRK מציין כי אדם רשמי “, אשר על ידי ניצול המשרד או הסמכות הרשמית שלו על שלבים סמכותו או אינו ממלא את חובותיו הרשמיים על מנת להפיק תועלת כלשהי עבור עצמו או לאדם השני או לגרום נזק לאדם האחר או להפר את זכויותיו של האחר, נידון למאסר של (1) מ-8-8-8 עד 8)”. במצב זה, הפועל כאדם רשמי, מנצל את חובתו, ובמובן של הסטנדרט שנקבע על ידי בית המשפט העליון, על פני יכולותיו, היתרונות האלקטורליים של החלטות אלה הם חלק מ-“איזה תועלת לעצמו”, ובכך להשלים את דמותו של עבודה פלילית על פי מאמר זה. מסיבה זו, יש לטפל באחריות פלילית על ידי התובע המיוחד של הרפובליקה של קוסובו.