Comment le Kosovo adresse-t-il des invitations aux tribunaux de suspects en Serbie?

Après avoir affirmé sur les réseaux sociaux que la Serbie avait remis aux autorités du Kosovo les données personnelles de ses citoyens, le ministère de la Justice de Serbie a réagi en disant que les institutions de l'État “n'ont pas participé et ne participeront pas à la livraison de ces lettres”, écrit Radio Free Europe.

Elle a ajouté que les organes compétents examineront toutes les circonstances qui, selon elle, ont perturbé l'opinion publique”.

“Les citoyens doivent savoir qu'ils ne sont pas obligés de traiter ces lettres comme des actes valides”, a-t-on dit, entre autres, dans l'annonce du ministère serbe.

Dans Radio Europe Free Radio, le Procureur spécial du Kosovo a répondu brièvement : “Nous n'avons aucun commentaire”.

La Serbie ne reconnaît pas l'indépendance du Kosovo, déclarée en 2008, et ne reconnaît donc pas non plus ses institutions.

C'est pourquoi il n'existe pas de coopération judiciaire directe entre les deux pays.

La coopération s'effectue dans le cadre de la mission de l'Union européenne visant à gouverner le droit au Kosovo (EULEX), qui, entre autres, supervise le fonctionnement du système judiciaire au Kosovo.

En 2018, E ULEX a transmis toutes les affaires de crimes de guerre aux institutions locales du Kosovo.

EULEX a dit à Free Europe Radio qu'elle n'avait pas fourni d'invitations à des interrogatoires récents sur des affaires de crimes de guerre envoyées à l'adresse de personnes vivant en Serbie.

Comment les invitations ont-elles atteint les adresses de la Serbie ?

L'ancien commandant de la gendarmerie serbe Goran Radosavlevkiq Guri a déclaré au début du mois de juin que des militaires serbes et des anciens combattants de la police avaient reçu des invitations pour les interroger à leurs adresses en Serbie.

Il a exprimé le doute que “n'importe lequel de nos” ait donné aux autorités du Kosovo leurs données personnelles.

Les États-Unis lient Radosavlevcin au meurtre des frères Bytyqi après la fin de la guerre au Kosovo en 1999.

Sur les réseaux sociaux, entre-temps, les allégations ont commencé à circuler que des invitations du Kosovo ont été envoyées à des adresses en Serbie via Vienne.

La mission de Zoran Afelkovovic, directeur des bureaux de poste de la Serbie, dit à Radio Free Europe que toutes les expéditions postales entre le Kosovo et la Serbie passent par des échanges internationaux, car Belgrade et Pristina n'ont pas d'accord de coopération postale.

Les “ne traversent pas Vienne seule, mais aussi d'autres villes comme Ljubljana et Budapest. Toutes les expéditions en provenance de Pristina sont classées à Vienne et, plus tard, celles qui sont adressées à la Serbie y sont envoyées. La même procédure s'applique aux lettres envoyées de Belgrade à n'importe quel pays du Kosovo”, dit Angelkoviq.

Le député serbe du parti au pouvoir, le Parti progressiste serbe et le membre de la Commission parlementaire pour la défense et les affaires intérieures, Milovan Drescu, ont déclaré ne pas savoir comment les institutions du Kosovo ont obtenu les adresses d'anciens membres de l'armée et de la police.

Selon les informations dont il dispose, “a de nombreuses adresses non valides et incomplètes”.

Drescu a rappelé qu'avec l'accord de Bruxelles un mécanisme d'assistance judiciaire internationale devrait fonctionner par l'intermédiaire d'EULEX, mais, selon lui, les institutions du Kosovo ont contourné ce mécanisme et ont envoyé les invitations directement aux personnes”.

Le Kosovo et la Serbie sont arrivés en 2013, avec la médiation de l'Union européenne, un accord d'entraide judiciaire, mais il n'a pas fonctionné dans la pratique.

Blake: Sans coopération il n'y a pas de justice, pas de réconciliation

Bekim Blakaj, du Fonds pour le droit humanitaire au Kosovo, dit à Radio Free Europe que l'accent ne devrait pas être mis sur la manière dont les institutions du Kosovo ont remis des invitations à interroger sur le territoire de la Serbie, mais sur la justice.

Selon lui, la justice transitionnelle dans l'espace de l'ex-Yougoslavie a échoué précisément en raison du manque de coopération entre les pays de la région.

Dans ce contexte, il appelle à “excuser” la réponse du ministère de la Justice à la Serbie.

“au lieu de trouver un moyen de coopérer avec les institutions du Kosovo ou de poursuivre ces personnes elles-mêmes, appelle à boycotter les invitations à des interrogatoires. En conséquence, non seulement les familles des victimes de crimes de guerre resteront sans justice, mais la vérité sera également niée. Au lieu d'affronter le passé, chaque partie continuera d'avoir sa propre vérité, contrairement à celle de l'autre partie”, dit Blakaj.

Il ajoute que tout manque de coopération dans la poursuite des crimes de guerre implique également le rejet des victimes, ce qui, selon lui, rend la réconciliation impossible.

“La paix dans la région n'est pas possible à moins d'affronter le passé et d'accepter les victimes et les crimes qui ont été commis”, dit Blakaj.

Pendant la guerre au Kosovo de 1998 à 1999, plus de 13 000 personnes ont été tuées, tandis que des milliers d'autres ont disparu.

Les recherches se poursuivent pour environ 1 600 personnes disparues, dont la plupart sont albanaises.

Dans le cadre du dialogue pour la normalisation des relations, le Kosovo et la Serbie ont adopté la Déclaration sur les personnes disparues, à l'issue de laquelle la Commission mixte a été créée.

Il vise à fournir un soutien politique aux groupes de travail pour identifier les masses potentielles ou les cimetières individuels par l'échange d'informations.

Les tribunaux et les peines qui font défaut

Entre Pristina et Belgrade, il n'y a pas d'accord d'extradition.

Mais, depuis 2022, suite aux modifications apportées au Code de procédure pénale du Kosovo, des jugements par contumace ont été rendus.

En vertu de la loi, elles ne peuvent être élaborées que si l'accusation et le tribunal ont épuisé tous les moyens pour assurer la présence de l'accusation.

La première sentence a été prononcée après un procès par contumace en décembre 2024 dans l'affaire Cedomir Aksic, condamné à 15 ans de prison pour crimes de guerre commis contre la population civile dans les villages de Recak, Molopolc et Petrov.

Auparavant, l'Institut de justice du Kosovo (IKD) avait déclaré à Radio Free Europe que les institutions du Kosovo avaient le droit de demander la délivrance d'une carte d'identité rouge d'Interpol pour les personnes condamnées pour crimes de guerre.

Comme le Kosovo n'est pas membre de la police internationale, Interpol, ces demandes sont transmises par l'intermédiaire de la Mission des Nations Unies au Kosovo (UNMIK).

Cependant, l'identité rouge d'Interpol n'est pas la même que le mandat d'arrêt.

Chaque État membre applique sa propre législation et décide indépendamment s'il doit agir sur sa base.

Dans la pratique, cela signifie que la Serbie, très probablement, n'agirait pas sur une exigence du Kosovo, car elle ne reconnaît pas son indépendance.

Mais un autre État membre d'Interpol peut arrêter et extrader au Kosovo une personne condamnée en l'absence de crimes de guerre.

En vertu de la législation en vigueur, chaque personne condamnée par contumace a droit à un nouveau procès sans condition si elle est arrêtée et extradée au Kosovo.