Proposition en 6 points de l'Allemagne: élargissement de l'UE aux pays des Balkans occidentaux

Le chef de la diplomatie allemande Johann Wadephul a pris la parole lors de la X Conférence III d'Adenauer, “La production audacieuse de l'avenir de l'Europe”, concernant l'admission de nouveaux membres qui devrait être un processus progressif à l'avenir.

Je voudrais dire très clairement ici que l'élargissement fait partie de notre crédibilité. Les habitants des Balkans occidentaux, par exemple, ont reçu la perspective de l'Europe il y a des décennies. Nous leur devons des résultats. À cette fin, nous devons enfin faire des progrès concrets avec les pays qui sont prêts à réformer. Et il est clair qu'une expansion pour inclure l'Islande et la Norvège serait également plus que bienvenue”, a déclaré le ministre allemand des Affaires étrangères, écrit TopChannel.

Dans le même temps, il a également discuté de la manière dont certaines décisions importantes devraient être prises au sein de l'Union européenne.

Nous voulons aller plus loin à Bruxelles grâce à une coopération élargie. Cela signifie que dans les domaines politiques où des progrès communs avec les 27 États membres ne sont pas prévisibles, nous ouvrirons la voie à un plus petit nombre d'États”, a-t-il ajouté.

Partie du discours du ministre allemand des Affaires étrangères

Nous sommes fiables et stables. Mais en même temps, nous devons devenir plus efficaces, flexibles et innovants. Pour ce faire, l'Union européenne doit s'adapter à la réalité. Il doit changer et changer radicalement.

Comme Adenauer et Schumann, ils ont cherché et trouvé des réponses à un nouvel ordre mondial avec conviction et courage. Nous voulons faire fond sur ce courage. Parce que nous, Européens, sommes entre nos mains.

Je voudrais mentionner six points spécifiques !

Premièrement, nous voulons obtenir davantage à Bruxelles grâce à une coopération élargie “. Cela signifie que dans les domaines politiques où des progrès communs avec les 27 États membres ne sont pas prévisibles, nous ouvrirons la voie à un groupe plus restreint d'États.

Et mettre en œuvre les mesures nécessaires dans ce petit groupe d'une manière européenne “ ”. Sans la participation immédiate de tous.

Il a été démontré que d'autres pays suivent souvent la même voie plus tard. Ce serait l'occasion parfaite.

Nous voulons étendre ce principe même dans le cadre de la politique étrangère et de sécurité commune. En fait, l'unité reste nécessaire pour renforcer la coopération.

Ma proposition signifie que les États qui ne veulent pas ou ne peuvent pas être exclus pour le moment, mais n'empêchent pas ceux qui veulent diriger la route.

Un groupe d'États doit également être inclus dans le KZGP peut avancer plus facilement.

Bien sûr, nous nous efforcerons toujours d'agir sur le consensus de 27, car c'est exactement l'une des forces de l'UE. Cependant, il est important que nous, l'UE, même si ce n'est les 27 États membres, soyons d'accord à 100%.

Les blocus, en particulier ceux des derniers mois et des dernières années, avec lesquels l'UE est connue.

On pouvait le voir jusqu'à la semaine dernière avec la libération des ressources financières : l'écart de certains, voire de particuliers suffit pour bloquer les actions de chacun.

Je le dis très clairement: En matière de sécurité, le principe de l'unanimité peut nous mettre en danger. Parce que c'est une question de vie et de mort ! Nous le voyons tous les jours en Ukraine.

Dans la politique étrangère et de sécurité commune, l'Europe échoue régulièrement en raison d'une architecture lancée dans le temps. Maintenant, les conservateurs sont souvent accusés à tort de vouloir préserver les choses anciennes d'une manière difficile. Ce n'est pas le cas de ma politique étrangère.

La politique étrangère conservatrice est orientée vers les intérêts du pays. Il change ce qui doit être changé pour un monde en mutation pour protéger les réalisations de la civilisation.

Cela m'amène à mon deuxième point: voter à la majorité qualifiée.

L'Allemagne veut une UE qui change et qui bouge. Bruxelles doit aller plus vite. En particulier dans la politique étrangère et de sécurité commune.

La leçon la plus importante est la prise de décision la plus rapide. Nous n'abandonnerons pas la recherche d'un consensus en conséquence, mais nous faciliterons la tâche en éliminant la possibilité d'une impasse. Notre objectif reste la plus grande unité possible de vingt-sept. Mais la façon d'y arriver ne mène pas à travers le plus petit dénominateur commun. Il mène à travers le courage de commencer.

“Le Q”, comme le Haut Représentant l'a récemment décrit, a le potentiel de l'UE pour le rendre capable d'agir là où il doit actuellement rester à l'arrêt.

En passant, nous ne sommes pas seuls dans le désir de changement: sous notre direction, douze États membres se sont déjà réunis pour provoquer ce changement.

Et nous nous adresserons à tous les États membres à cette fin, y compris ceux qui sont encore sceptiques.

Permettez-moi d'être très clair: c'est à nous, décideurs de l'Union européenne, d'utiliser ce moyen de décision rapide. Le cadre juridique est en vigueur, les contrats le prévoient déjà. Dans le secteur de la défense, nous avons pu montrer que cela pouvait être fait avec la coopération éternelle établie, P ESCO. À l'époque, un groupe de personnes créait un instrument efficace d'action commune.

Nous devons toujours nous demander : Quel est le véritable objectif du principe de l'unanimité? Il a été introduit une fois pour garantir la souveraineté de l'État national dans sa politique centrale, étrangère et de défense la plus sensible. Mais que reste-t-il de cette souveraineté nationale si son exercice peut être bloqué par un seul État membre? Rien. Ça ne va nulle part.

Il devrait également s'agir de changer d'attitude: si, en tant qu'État membre, je ne suis pas d'accord avec une proposition, la réponse à une communauté de 27 membres ne peut pas être alors je la bloquerai.

Il devrait plutôt s'agir de trouver activement la meilleure solution tolérante dans un tel cas.

Troisième point: un profil de politique étrangère clair pour l'UE. Nous avons besoin d'une capacité de décision rapide avec des résultats concrets en Europe.

Actuellement, le président de la Commission, le président du Conseil européen, le haut représentant et le grand nombre de commissaires responsables font un excellent travail.

Parallèlement, les responsabilités en matière de politique étrangère et de sécurité à Bruxelles doivent être clairement ajustées et unies.

À cette fin, le service européen pour l'action extérieure doit être étroitement lié à la Commission. Après tout, il y a les sources qui forment aujourd'hui la politique étrangère, comme le commerce, le développement, le voisinage, l'énergie, le climat et l'application des sanctions. La sécurité du réseau nécessite une action en ligne.

Sommes-nous dans l'Union européenne, qui devrait être affirmée dans le monde d'une manière totalement différente de celle d'il y a 10, 15 ou 20 ans, dans la bonne position pour cela? Qui le croit vraiment ?

Notre objectif est de rendre l'action extérieure de l'Europe plus cohérente, efficace et stratégique.

Dans l'UE, il ne s'agit pas d'une structure statique: Examinons la voie que nous avons suivie ces dernières années depuis la lutte diplomatique pour le Busule stratégique en tant qu'analyse conjointe des menaces à la coordination concrète des expéditions d'armes européennes vers l'Ukraine et au financement de projets d'armement par les États membres. Beaucoup de choses se sont passées dans l'UE. Il a déjà démontré plusieurs fois la capacité d'innovation que beaucoup nient. Tout s'est passé en quelques années. Parce que c'était nécessaire.

Quatrième : Mots clés état de droit.

Malgré tout développement ultérieur, nous devons nous arrêter et nous voir, la constitution de notre Union. Pour les membres qui violent sciemment les valeurs de l'Union. Parce que l'État de droit est l'une des valeurs les plus élevées que nous, Européens, ayons. Il façonne aussi notre image dans le monde.

Nous voulons donc renforcer concrètement l'État de droit dans le cadre des négociations sur le futur cadre financier pluriannuel, mais aussi renforcer l'article 7 des VUE. Nous nous engageons à développer davantage le mécanisme de conditionnement. Les fonds de l'UE ne devraient pas aller pour ceux qui violent nos valeurs communes.

Cinquièmement, la capacité d'agir signifie que les institutions restent en mesure de fonctionner, même si l'Union devient plus grande. Et ça doit être plus grand.

Toutefois, une Union de 33, 34 ou 35 Etats membres ne peut continuer à agir selon la même approche qui a été créée pour un groupe de membres beaucoup plus restreint.

Devrions-nous avoir 35 commissaires à l'avenir? Je recommande contre cela.

Les traités prévoient déjà une meilleure solution - une commission plus petite qui ne comprend que les deux tiers du nombre d'États membres.

Il en va de même pour le Parlement européen. Nous pouvons déjà constater au niveau national les défis qu'apporte un grand parlement.

Nous voulons donc adapter la composition du Parlement européen et le nombre de commissaires aux exigences d'une Union élargie. Cela nécessite des décisions du Conseil européen. C'est également un problème que nous devons régler.

Parce que nous voulons voir une Union européenne. Mais il doit aussi fonctionner de manière élargie. Et je comprends la déception que suscitent les longues procédures d'adhésion. Mais premièrement, nous voulons intégrer de nouveaux membres dans une alliance forte, et deuxièmement, nous avons également besoin d'un changement durable dans les candidats à l'adhésion. L'élargissement est un processus de transformation.

Et mon sixième point: le processus d'élargissement.

Je propose que la voie vers l'adhésion de nouveaux membres soit conçue comme un processus progressif à l'avenir.

La croissance de l'intégration progressive est imaginable, à travers des étapes préliminaires vers l'adhésion à part entière. Un tel mécanisme permettrait également de réduire les réserves de certains membres en ce qui concerne la composition à part entière. À l'avenir, les traités d'adhésion peuvent également contenir des clauses relatives aux conditions de financement et renforcer encore le principe d'une véritable coopération.

Toutefois, je voudrais dire très clairement ici que l'élargissement fait partie de notre crédibilité. Les habitants des Balkans occidentaux, par exemple, ont reçu la perspective de l'Europe il y a des décennies. Nous leur devons des résultats. À cette fin, nous devons enfin faire des progrès concrets avec les pays qui sont prêts à réformer. Et il est clair qu'une expansion pour inclure l'Islande et la Norvège serait également très bienvenue.

Avec ces six propositions, je veux essayer de rendre notre Union européenne plus capable d'agir. /Choisir