Steinbaum: Obama a insisté sur le Tribunal spécial, comme concession politique russe pour traiter avec l'Iran

Un récent avis sur les Chambres spécialisées du Kosovo fournit des informations exclusives sur l'histoire et le mode de création, le mandat et la légitimité de cette cour internationale à La Haye. L'auteur du scénario publié au “Bridges of Mmary”, dédié à la justice transitionnelle et à l'histoire, est Jason Steinbaum, ancien directeur d'état-major de la Commission des affaires étrangères du Congrès américain, qui, pendant 30 ans, a également été le chef d'état-major du Congrès Eliot Engel et, en tant que tel, le connaisseur profond de tous les processus impliquant des intérêts américains dans les Balkans, mais aussi les Albanais de Washington DC.

L'auteur affirme dans le présent document que le tribunal est le résultat principalement de pressions politiques américaines et non d'un processus de justice interne au Kosovo, et que sa structure représente une profonde déviation par rapport aux besoins du Kosovo en matière de justice, mais aussi par rapport à l'appropriation institutionnelle.

Steinabum, qui est également professeur à l'Université américaine de Washington DC, affirme que la position initiale des gouvernements américains à propos des crimes de guerre revendiqués par l'UCK était qu'ils étaient minimes : le gouvernement des Nations Unies a vu les accusations contre l'Armée de libération du Kosovo (UÇK) comme étant le minimum à plusieurs reprises. La force rebelle qui a combattu pour l'indépendance du Kosovo pendant la guerre de 1998 1999. Les responsables américains ont généralement admis qu'aucune armée n'était parfaite, surtout dans le brouillard de la guerre, mais ont insisté pour que, dans l'ensemble, l'UCK se soit comportée raisonnablement. ”

Steinbaum dit que même les accusations les plus graves de terrorisme ou de trafic d'organes, “avaient été rejetées dans un rapport de la CIA, élaboré en réponse à un amendement de la convention Eliot L. Engel, un fervent partisan du Kosovo qui est devenu plus tard président de la commission des affaires étrangères de la Chambre des représentants. ”

Dans sa rédaction écrite publiée aujourd'hui comme réponse à un dialogue avec l'ancien ministre des Affaires étrangères Petrit Selimin, Jason Steinbaum explique également les détails encore inconnus pour l'intervention du département d'État américain et de l'ambassade avec la députée Engel pour faire pression sur le Kosovo. Steinbaum rappelle que “pendant plusieurs années, le Département d'État américain a accordé peu ou pas de crédibilité aux revendications de Marty, même après la résolution du Conseil de l'Europe. Puis, presque du jour au lendemain, les États-Unis ont changé d'attitude. Les diplomates américains sont allés de l'ignorance du rapport de Marty à l'insistance en 2015 qu'une cour internationale était nécessaire pour enquêter sur ses accusations. “La principale menace pour le Kosovo était que si le Kosovo ne le faisait pas, l'ONU l'établirait, selon Steinbaum: “Si le Kosovo n'avait pas créé la Cour, elle serait créée par le Conseil de sécurité de l'ONU, bien que cela ne puisse évidemment pas se produire si les États-Unis usaient de leur veto. Plus important encore, le Kosovo a été informé qu'il devait agir sans délai, parce que les États-Unis, son allié le plus fort et le plus stable, demandaient à lire : il lui était imposé de le faire. ”

Ici Steinbaum donne le contexte et la raison de ce changement d'attitudes américaines : “une superpuissance américaine a de nombreux intérêts mondiaux et parfois ces intérêts s'opposent. Alors que les accusations de Marty bouillaient en Europe et étaient largement ignorées par Washington, l'administration Obama suivait sa priorité absolue dans la politique internationale - un accord nucléaire avec l'Iran. Presque tous les autres objectifs de politique étrangère sont entrés en deuxième position face à ces négociations, et la préservation de la coalition internationale les soutenant était essentielle. ”

Steinbaum affirme qu'en tant que contre-valeur de la coopération avec l'Iran, “considère que la Russie - et peut-être même certains intérêts européens - a exhorté les États-Unis à faire pression sur le nouvel État pour établir et poursuivre ces accusations.

Du point de vue du président Obama, un tribunal du Kosovo composé de juges internationaux et dévoués, du moins apparemment, à des normes juridiques plus élevées, serait probablement adapté à sa formation et à son sens de la justice. Pour lui, c'était une légère libération. Les conseils ont été donnés à l'ambassade américaine à Pristina et dans tout le département d'État : le Kosovo devait le faire. ”

Donc, la raison pour laquelle les États-Unis ont exigé la création de Chambres spécialisées, selon Steinbaum était “non pas principalement de promouvoir la justice ou la responsabilité pour le trafic d'organes ou d'autres crimes présumés de l'UCK, mais de servir un tout autre objectif: obtenir l'accord nucléaire avec l'Iran. ”

Steinbaum explique en outre que “inattendu, les diplomates américains à Pristina ont reçu de nouvelles instructions : ils font pression sur le gouvernement du Kosovo pour qu'il crée la Cour et refusent d'accepter “jo” en réponse. Des hauts responsables qui se rendaient au Kosovo ont été informés que le pays devait agir, sinon il subirait de graves conséquences. Je l'ai vécu moi-même lors d'une visite avec le congressiste Engel, pour qui j'ai travaillé pendant 27 ans. L'ambassadeur Tracy Jacobson nous a surpris non seulement par le changement immédiat de la politique américaine, mais aussi par l'urgence que le gouvernement américain a consacrée à la création de la Cour. ”

Jason Steinbaum, qui était l'un des officiels les plus expérimentés des Balkans dans l'ensemble du Congrès américain, a déclaré que le député Engel s'est repenti de la pression exercée sur le Kosovo: “Comme beaucoup d'autres, nous nous sommes repentis plus tard de l'attitude que nous avons adoptée et du triste et désuet dans lequel la Cour” est devenue.

Steinbaum conclut en outre que le “court n'a pas été créé uniquement pour la mauvaise raison. Il a également été créé de la mauvaise manière, sur la base d'une loi profondément imparfaite.” Après avoir expliqué comment les experts américains ont dépouillé le Kosovo de sa participation à l'élaboration du statut et à l'établissement de celui-ci, il exprime sa profonde indignation devant la façon dont les priorités des tribunaux spéciaux sont complètement annulées : “étant donné les crimes graves commis contre les Albanais du Kosovo, la création d'un tribunal pour juger et punir leurs dirigeants en temps de guerre semblait annulée. En fait, les Chambres spécialisées du Kosovo peuvent être uniques : un tribunal conçu pour poursuivre les victimes et les vainqueurs d'une guerre, au lieu des auteurs et des agresseurs défaits. ”

Steinbaum analyse également en profondeur le changement étrange du mandat initialement promu : le mandat de la cour devient encore plus bizarre par rapport à son but initial. Il a été créé pour enquêter sur les allégations du rapport de Marty, qui portait principalement sur le trafic d'organes. Toutefois, les accusations ne font pas mention du trafic d'organes. Au lieu de cela, ils se concentrent sur la responsabilité du commandement pour les attaques de vengeance commises par des acteurs de niveaux inférieurs. En d'autres termes, la principale raison pour laquelle la Cour a été créée n'est plus celle qui dirige ses procédures.”/ Le périscope.