Chocolat pour le choix direct du Président: Ne pas résoudre la crise actuelle

Eugen Cakoli de KDI a estimé que l'idée d'élection directe du président peut être discutée dans le cadre de la réforme constitutionnelle, mais selon lui ne résout pas la situation institutionnelle actuelle dans le pays.

Il souligne que pour modifier la Constitution, il faut une majorité d'au moins 80 voix à l'Assemblée, y compris les voix des députés issus de communautés non majoritaires.

“Ide pour l'élection directe du président peut faire partie d'un débat sérieux sur la réforme constitutionnelle. Toutefois, tant la procédure que le contenu des amendements constitutionnels apportés par le président Osmani montrent qu'il ne traite pas de la situation actuelle et de la crise potentielle résultant de la non-élection du président au Parlement”.

“Tout d'abord, pour modifier la Constitution, il faut au moins 80 voix à l'Assemblée du Kosovo, dont au moins 14 doivent être des voix de députés issus de communautés autres que la plupart. Il s'agit d'un seuil très élevé qui exige un large accord politique entre la majorité et les communautés. Dans les circonstances parlementaires actuelles, une telle majorité est extrêmement difficile à obtenir”, a-t-il déclaré.

Cakolli soutient également que même si des amendements constitutionnels étaient adoptés, ils ne pourraient pas être mis en œuvre immédiatement, comme leur propre texte prévoit l'élection présidentielle proclamée six mois avant la fin du mandat régulier du président, qui, à l'heure actuelle, retarderait pratiquement leur mise en œuvre jusqu'en 2031.

Deuxièmement, même si ces amendements sont adoptés, leur propre texte prévoit que les élections présidentielles seront déclarées au plus tard six mois avant la fin du mandat régulier du président. Cette règle est destinée à une situation institutionnelle normale, lorsque le calendrier électoral est prévisible et que le mandat présidentiel approche de sa fin. Dans les circonstances actuelles, cette formule ne peut être mise en oeuvre, de sorte que même si la modification devait entrer en vigueur maintenant, elle serait pratiquement mise en oeuvre d'ici 2031”.

Autrement, le pays serait confronté à un vide constitutionnel délibéré, parce que la règle des six mois ne peut être respectée et qu'un mécanisme de transition clair ne pourrait pas être mis en place pour remédier à cette situation, alors qu'après la fin du mandat pour la tenue des élections, il n'y aurait pas de gestionnaire de tâches”.

Le troisième “, la transition vers un nouveau modèle d'élection du président, nécessite également l'adoption d'un cadre juridique et clandestin tout entier régissant le processus électoral, la gestion des élections, le déroulement des élections et bien d'autres aspects. La cartographie et l'adoption de ces actes en si peu de temps seraient pratiquement impossibles. De plus, la Cour constitutionnelle elle-même a souligné dans la récente décision, lorsque de nombreux projets de loi ont été annulés, que les procédures de “super”-procédés pour éviter les normes législatives régulières violent la sécurité judiciaire”, a-t-il écrit.

Il a ajouté que, dans ces circonstances, la proposition du président en vue d'élections directes ne constitue pas une solution immédiate à la situation institutionnelle actuelle.

Pour éviter l'incertitude et le vide institutionnel, Cakoli a déclaré que tout changement constitutionnel “exige du temps, un large consensus politique et une transition judiciaire claire”.