Les blocages au Parlement risquent le destin de 121 millions d'accords internationaux

Mais tous les travaux du Parlement sont gelés à ce jour par la Cour constitutionnelle, par la mesure provisoire imposée à la suite du décret du Président Vjosa Osmani sur la répartition de la dixième législature.

Accord sur Touching Project KEK, c'est l'une des huit législatures actuelles de Sosh dans ses tiroirs.

Il s'agit notamment :

Accord d'adhésion du Kosovo au Conseil de paix
Accord sur l'accès à l'enseignement supérieur et l'acceptation des études dans les Balkans occidentaux
Deux amendements à l'accord financier entre le Kosovo, l'Union européenne pour le programme IPA
Deux accords de prêt avec la Banque européenne pour la reconstruction et le développement (BERZH): l'un pour le projet d'efficacité énergétique dans les bâtiments publics et l'autre pour le traitement des eaux usées à Podujevo et
Accord de prêt avec le Fonds saoudien de développement pour le projet routier Pristina-Mitrovica.
La valeur de quatre de ces accords, y compris ceux conclus avec la Banque européenne d'investissement, s'élève à 121 millions d'euros.

Le porte-parole du gouvernement du Kosovo, Arlind Manjuka, a déclaré à Radio Free Europe que les délais pour l'adoption de ces accords sont serrés et qu'il faut que le Parlement procède rapidement.

La Banque européenne d'investissement a déclaré que la ratification de l'accord “est nécessaire pour fournir le financement proposé”.

La ratification de l'accord permettrait au Kosovo d'aller de l'avant avec la construction de l'une de ses plus grandes centrales solaires photovoltaïques, d'une capacité maximale de 100 mégawatts. Le projet devrait renforcer la sécurité énergétique du pays en augmentant la part des énergies renouvelables produites dans le pays et en réduisant la dépendance à l'égard de la production de charbon. Elle appuierait également les objectifs plus larges de la transition verte du Kosovo, car l'usine devrait produire environ 169 gigavares d'électricité par an et réduire considérablement les émissions de dioxyde de carbone dès que le site sera opérationnel.

La valeur des accords

Les auteurs des travaux du Parlement considèrent que les accords ont une incidence directe sur l'amélioration de la qualité de vie des citoyens et sur le renforcement de la position internationale du Kosovo.

Pour l'essentiel, la ratification de ces accords implique une accélération des investissements publics, une stabilité institutionnelle accrue et des avantages concrets à moyen et long terme pour les citoyens”, Kosovo Free Europe Radio Melos Kolshi, chercheur à l'Institut de justice du Kosovo (IKD).

Mais, selon le chercheur de l'Institut démocratique du Kosovo (KDI) Violet Hajolli, la situation actuelle “crée une incertitude institutionnelle”.

“Comme les accords internationaux devraient être ratifiés par l'Assemblée des deux tiers hautement qualifiée, toute impasse dans son fonctionnement reporte automatiquement le processus de ratification. Cela signifie que, jusqu'à ce qu'il y ait une clarté pour le plein fonctionnement de la législature, il est difficile de prédire quand ces accords d'adoption peuvent être traités”, a-t-elle déclaré.

D'après le Mouvement Vetevendosje au pouvoir, le parti au pouvoir a déclaré que ces accords devaient approuver le vendredi 6 mars, un jour après avoir omis d'élire le nouveau président. L'audience n'a pas eu lieu après la publication par Osman du décret de distribution de l'Assemblée le matin de ce jour-là.

Le chef du groupe parlementaire du Mouvement Vetevendosje, Arberie Nagavci, a déclaré à Radio Free Europe que ces quatre accords “ont une importance particulière pour le développement économique, l'amélioration des infrastructures, la protection de l'environnement et l'amélioration de l'efficacité énergétique dans le pays”.

Par conséquent, leur adoption aussi rapidement que cela est dans l'intérêt direct des citoyens du Kosovo et du développement durable. Dans de telles circonstances, il est important que ces projets stratégiques ne restent pas l'otage de l'évolution politique, mais progressent le plus rapidement possible pour apporter des avantages concrets au pays et aux citoyens”.

Conséquences des accords

Violeta Hajolli dit que le fait de ne pas rompre les accords internationaux affecte les retards dans la mise en œuvre des projets et à l'image de l'État sur la scène internationale.

“Bien que les partenaires internationaux comprennent habituellement les situations politiques internes, la poursuite des blocus institutionnels peut affecter le rythme de la coopération et la confiance dans la mise en oeuvre de projets conjoints”, a-t-elle déclaré.

Kolshi voit de multiples conséquences, même en dehors du Kosovo.

“Dans un contexte mondial de changements géopolitiques et de reconfiguration des priorités de la politique étrangère des principaux acteurs internationaux, y compris l'administration américaine, il est essentiel que le Kosovo fasse preuve de sérieux institutionnel et de capacité de décision pour préserver et renforcer les partenariats stratégiques”.

Radio Free Europe a demandé à d'autres institutions qui parrainent ces accords, à l'UE, à la BERZH et au Fonds saoudien de développement quelles conséquences le Kosovo pourrait avoir de son incapacité à ratifier les documents, mais n'a pas reçu de réponse.

Nécessité d'une compréhension politique

Compte tenu du fait que les deux tiers des voix de tous les députés de l'Assemblée du Kosovo sont nécessaires pour l'approbation des accords internationaux, le consensus politique est essentiel.

Hajoll, chercheur de KDI, mentionne qu'il est très important que les accords soient traités “au-delà des intérêts de la dynamique politique”.

Dans la plupart des cas, ces accords concernent le développement du pays, la coopération internationale et l'amélioration des services aux citoyens. Par conséquent, il est important que le débat politique se concentre sur leur contenu et leurs avantages, en veillant à ce que le processus de ratification soit mené de manière transparente et parfois”, a-t-elle souligné.

Et Kolshi de l'IKD dit que l'Assemblée a déjà fait face à des retards significatifs “”.

La responsabilité particulière incombe au gouvernement actuel, qui, en plus du rôle de négociation dans l'accord international, doit faire preuve de leadership politique et de capacité à établir un consensus institutionnel et une stabilité avec le Parlement et d'autres acteurs politiques”.

Ce n'est pas la première fois que le Kosovo risque de perdre des fonds des accords internationaux en raison de problèmes internes.

Le Parlement actuel a à peine atteint le délai nécessaire pour profiter des accords avec la Banque mondiale et avec l'UE dans le cadre du plan de développement. Le montant de trois accords totaux affecte la valeur d'environ 1 milliard d'euros. / REL