Quand le nouveau gouvernement du Kosovo sera-t-il formé?

Maintenant que le décompte, les listes des députés et tout le reste se termine après les retards dans les élections du 9 février au Kosovo, alors le nouveau défi de former le gouvernement commence.

Selon la conscience politique, la situation est plus imprévisible que celle actuelle au Kosovo depuis des années.

Aucun des deux partis n'a remporté de victoires convaincantes pour former seul le gouvernement, alors qu'unir ses forces cette fois semble être un processus compliqué.

Quelles sont les procédures avant?

Le président Vjosa Osmani doit appeler l'Assemblée constituante du Parlement du Kosovo, qui doit se tenir au plus tard 30 jours après le certificat des résultats officiels des élections par la Commission électorale centrale (KQZ).

Cette réunion n'est considérée comme close qu'après l'élection du président et des administrateurs généraux du Parlement.

Sur la base des résultats préliminaires, le Président de l'Assemblée rencontrera le Vetevendosje (LVV) Mouvement, qui a remporté le plus de votes. Mais si ce parti ne propose pas de président, le processus sera gelé dans le pays.

Eugen Cakoli de l'Institut démocratique du Kosovo nous rappelle que, si cela se produit, ce ne serait pas la première fois :

“D'après la pratique de 2014, lorsque la procédure contraignante de l'institution avait duré six mois, la Cour constitutionnelle n'a pas fixé de termes juridiques ni constitutionnels qui, dans la période où l'objet gagnant des élections est imposé de proposer un candidat au poste de président du Parlement”.

Selon lui, s'il n'y a pas d'autre Cour constitutionnelle, le processus peut durer jusqu'à l'année prochaine, lorsque le mandat du président expire, et des élections extraordinaires sont organisées.

En 2014, le processus n'a été débloqué que lorsque la Ligue démocratique du Kosovo (LDK) a abandonné le bloc d'opposition de l'époque et a rejoint le Parti démocratique du Kosovo (PDK) au sein du gouvernement de coalition.

Pourquoi le LV bloquerait-il ?

Le parti de l'actuel Premier ministre, Albin Kurti, pourrait retarder les processus s'il ne parvient pas à former une coalition stable pour fermer le cycle de formation des institutions.

Mais si le Président de la Chambre est élu, alors les billets d'horloge commencent pour la prochaine date limite.

Le président du pays est chargé de nommer le parti électoral gagnant comme mandaté pour former le gouvernement.

Bien qu'il n'y ait même pas de délai précis ici, les décisions en vigueur déterminent que le processus devrait être élaboré “le plus tôt possible”.

Je m'attends à ce que, dès que le président a présenté le candidat proposé par le Mouvement Vetevendosje, il en va de même pour proposer au Parlement la composition du cabinet du gouvernement” dans les 15 jours, Cakoli a clarifié.

Le Cabinet devrait obtenir les voix de 61 députés dans ce délai. Mais si cela ne se produit pas, le président est obligé d'inviter les partis politiques à se consulter une fois de plus dans 10 jours, et de décider, selon sa discrétion, du nouveau mandat, si elle prouve avoir les chiffres pour former le gouvernement.

Le prochain mandat devrait également avoir 15 jours pour présenter la composition du Cabinet du gouvernement.

Si le gouvernement n'est pas formé même après 40 jours, le président doit annoncer le décret sur les nouvelles élections, qui doit se tenir quarante jours après l'annonce du verdict.

Quel est le scénario le plus probable ?

Selon Calcol, ni l'une ni l'autre des parties ne semble s'être pressée de créer des institutions :

“D'un côté, le LV semble avoir un moment très difficile pour trouver des partenaires parmi les partis albanais, car, du moins, selon les résultats obtenus, il n'a pas un tel partenaire et seulement avec les partis minoritaires non serbes peuvent-ils former un gouvernement. Je crois qu'il sera extrêmement difficile, et par conséquent, il tentera de bloquer la formation des institutions par la non-reputation du candidat à la tête du Parlement”.

Les partis d'opposition auront un autre défi si nous supposons que la question du Président de l'Assemblée sera menée à bien.

“Ils auront un problème avec le cas du président, qui sera immédiatement en Mars et Avril l'an prochain après LVV, avec 47 députés, selon les projections actuelles, peut à nouveau bloquer l'élection du président et déclencher des élections anticipées”, Calcoli a évalué.

Les parties ne sont peut-être pas disposées à aller de l'avant parce que, selon Cacol, c'est le défi d'obtenir le vote, mais aussi les exigences du facteur international qui peuvent peser sur le nouveau gouvernement.

Qui pourrait former un gouvernement plus stable?

Cakolli a déclaré que l'expérience des élections de 2021 a montré que même un gouvernement de 68 députés n'a pas suffi à adopter les projets de loi efficacement.

“Pour un scénario plus solide, une coalition est nécessaire entre le Mouvement Vetevendosje et les partis albanais”, a-t-il déclaré, citant comme plus probable une union entre LVV et PDK, même en raison des votes nécessaires pour la position du prochain président.

Il y a aussi de nombreux scénarios dans les discussions de parti et à l'extérieur, et on dit qu'il y a beaucoup d'autres mathématiques. / REL