Nouvel homme de dialogue : Que pouvons-nous attendre de Peter Sorensen ?

Pour la première fois en cinq ans, les négociations entre le Kosovo et la Serbie ne seront pas médiatisées, Miroslav Lajcak. L'Union européenne a décidé que son nouveau ministre du dialogue serait Peter Sorensen.

Officiellement, il commence ses travaux le 1er février et ne traitera que du dialogue entre les deux pays voisins, plutôt que des questions régionales des Balkans, comme son prédécesseur.

Depuis que le nom de Sorensen commençait à se plier dans les médias il y a des semaines, l'atmosphère pour lui a été positive.

L'un des arguments les plus fréquents a été que 57 ans connaissent la région.

En effet. Depuis de nombreuses années, les diplomates sont engagés au Kosovo sous l'égide de l'Organisation des Nations Unies (UNMIK) Mission, ainsi que d'autres rôles en Serbie, en Macédoine du Nord et en Bosnie-Herzégovine.

Comme le disent les connaisseurs politiques, il n'a pas besoin d'être informé à l'avance du peuple ni des faits historiques de la région, car il a déjà eu l'occasion de créer un miroir de près.

Un autre argument qui a été cité comme positif par les responsables à Pristina est qu'il est originaire du Danemark, un pays qui reconnaît la citoyenneté du Kosovo et aura un accès égal au dialogue.

Le retrait d'un médiateur est devenu un élément très important depuis que Lajcak a pris cette position, alors qu'il conservait le meilleur diplomate de l'UE Josep Borrell.

L'un venant de Slovaquie et l'autre de l'Espagne, deux pays non reconnus de la citoyenneté du Kosovo, ont à maintes reprises poursuivi une ombre noire. Du simple citoyen du Kosovo au président du pays, Vjosa Osmani, le couple a été accusé de partialité et d'alignement, parfois de Serbie.

Les deux ont maintes fois nié les accusations.

Ce problème n'existera pas maintenant. Cependant, on considère problématique la période au cours de laquelle Sorensen commence son travail.

Lancés par les élections au Kosovo et les incertitudes politiques en Serbie à la suite de la démission du Premier ministre, les connaisseurs de l'évolution politique attendent peu de progrès, en particulier au cours des six premiers mois du mandat danois.

Adnan Qerimagic, analyste à l'Initiative européenne pour la stabilité, croit pleinement à l'engagement de Sorensen à faire son travail, mais ce n'est pas suffisant.

Son succès dans l'accomplissement du mandat dépendra de son approche, du contexte au Kosovo et en Serbie. Mais surtout, ce que l'UE peut aussi offrir pour renforcer le mandat”, dit-il à Radio Free Europe.

Le ministre slovène des Affaires étrangères, Tanja Fajon, a déclaré il y a quelques jours que, lors de l'élection de Sorensen, le message est envoyé que le dialogue demeure au premier rang des priorités du bloc européen.

Le rôle de l'Allemagne et de la France

Et qu'est-ce que l'UE a à offrir aux deux pays ? Un peu, si quelque chose.

Le processus d'élargissement est bloqué. L'UE n'est pas prête à le débloquer maintenant. La route européenne du Kosovo n'est pas sérieusement traitée. Sans les principales composantes, chaque individu dans cette position aurait une tâche extrêmement difficile à accomplir”, estime Qerimagic, citant même les impasses de la Serbie dans les constructions européennes.

Sources radio L'Europe libre à Bruxelles affirme que le succès réel du dialogue dépendra de la pression et de l'énergie qui dépenseront les principaux États du bloc européen pour le dialogue, en particulier l'Allemagne et la France. Mais ils sont maintenant confrontés à des crises politiques internes et, par conséquent, Sorensen n'aura pas le pouvoir politique derrière lui qu'il aimerait probablement.

Cependant, selon ces voix, une chose est certaine : Il n'y aura pas de retour en arrière par rapport à leurs obligations, tant au Kosovo qu'en Serbie, et ils devront travailler à la mise en oeuvre des accords préliminaires.

L'accord conclu en 2023 à Bruxelles pour la normalisation des relations et une annexe pour sa mise en œuvre sont considérés comme essentiels pour l'avenir.

Certains reprochent à Lajcak de ne pas avoir convaincu les parties de sa signature, tandis que son mandat de médiateur le décrit davantage pour la gestion des crises.

Inclusion américaine

Une autre définition du succès du dialogue est liée à la participation américaine.

Au hasard, l'envoyé des États-Unis pour les Balkans occidentaux a apporté son soutien au processus.

Alexanader Kasanoff occupe actuellement ce poste. Par des déclarations publiques, il a appelé les deux parties à honorer tous leurs engagements.

Leurs engagements remontent à des années. Les parties ont négocié depuis 2011 et ont conclu une série d'accords, mais ils n'ont pas tous été mis en œuvre.

L'UE rappelle souvent aux deux parties que la progression du processus de dialogue est liée à leur cheminement vers l'intégration euro-atlantique.