Rapport de la CE pour la Serbie: sans amélioration, la déréglementation des criminels de guerre se poursuit

Dans le récent rapport de la Serbie sur les progrès de la Serbie dans le domaine de l'État de droit, établi par la Commission européenne, on estime que le pays a besoin d'un engagement supplémentaire ainsi que d'un engagement politique pour approfondir les réformes et éliminer les lacunes, en particulier dans les domaines clés de l'appareil judiciaire, de la prévention et de la lutte contre la corruption et la criminalité organisée, de la liberté des médias et de la poursuite des crimes de guerre.

Il y a un rapport annuel sur les progrès accomplis par la Serbie, sur les chapitres 23 et 24 des négociations d'adhésion, dans lequel des résultats sont nécessaires pour que le pays puisse progresser dans le processus de négociations d'adhésion.

Depuis le début de ce processus, la Serbie dispose de deux conditions préalables essentielles pour progresser dans les négociations qui aboutiraient finalement à une adhésion à part entière à l'Union européenne: le dialogue avec le Kosovo et les progrès réalisés dans les chapitres 23 et 24.

Les progrès réalisés dans ces deux chapitres sont essentiels pour tout pays destiné à devenir membre de l'UE.

“Sic est en avance sur la méthodologie révisée, aucun autre chapitre ne devrait être fermé avant que la Serbie n'atteigne cet objectif”, le document de la Commission européenne, dans lequel Free Europe Radio a accès.

Depuis décembre 2021, la Serbie n'a pas ouvert un seul chapitre dans le processus de négociations d'adhésion.

Les négociations informelles d'adhésion gelées avec Belgrade sont dues à l'absence de sanctions contre la Russie en raison de la guerre en Ukraine, qui a commencé en février 2022, deux mois après la dernière conférence intergouvernementale avec la Serbie.

La corruption et la criminalité organisée

Dans ce document, la Commission européenne estime que la Serbie devrait améliorer les résultats des enquêtes, des accusations et des jugements définitifs en cas de corruption de haut niveau, y compris la saisie et la saisie de biens acquis par la criminalité.

Il est indiqué qu'au cours de l'année écoulée, le nombre de décisions prises dans les affaires de corruption de haut niveau a augmenté à 30 sur 21 il y a un an.

“Les plaintes criminelles proactives ne sont pas encore une pratique courante. Il existe un risque d'intervention à motivation politique dans les enquêtes de haut niveau et les poursuites pour corruption, bien que de nouvelles clauses de sauvegarde aient été introduites, ” prend note du rapport intérimaire sur les chapitres 23 et 24.

La Serbie a pleinement mis en œuvre l'une des 24 recommandations pour lutter contre la corruption, selon le GRECO

Criminalité organisée

“Les réclamations pénales proactives et le suivi systématique des flux monétaires, en particulier dans les cas de biens inexplicables, ne sont pas une pratique courante”, disent les experts de la Commission européenne.

Par conséquent, le document souligne que la Commission européenne recommande à la Serbie de surveiller systématiquement les flux d'argent pour accroître l'efficacité du traitement des cas de criminalité grave et organisée, y compris le blanchiment d'argent, les saisies et les saisies de produits criminels.

De plus, la Serbie est critiquée parce qu'elle n'est pas suffisamment engagée dans le processus d'enquête et de poursuites pour l'attaque dans le nord du Kosovo.

Indépendance du pouvoir judiciaire

Dans un document sur l'état de droit en Serbie, la Commission européenne demande au pays de veiller à ce que le Conseil supérieur de la magistrature, le Gouvernement et le Parlement protègent efficacement et activement l'indépendance du pouvoir judiciaire et l'autonomie des poursuites dans les affaires et l'influence extérieure insuffisante, y compris les cas d'observations publiques inappropriées de membres du Gouvernement ou du Parlement pour des enquêtes ou des procédures judiciaires en cours qui seraient contraires à leur code de conduite.

En principe, selon le document, la réglementation commerciale actuelle a ouvert la voie à une intervention et à des mécanismes de défense plus efficaces pour les juges et les procureurs en cas d'influence déloyale.

“Toutefois, il n'est toujours pas possible de constater dans la pratique une réduction significative de l'influence injuste sur les juges et les procureurs”, estime le présent rapport.

Il est souligné que ni le Parlement ni le Gouvernement n'ont jusqu'à présent agi dans des cas d'influence déloyale, en faisant observer qu'il reste à démontrer un rôle plus actif et plus actif des institutions serbes.

Gazorification des criminels de guerre

La Commission européenne donne à la Serbie une mauvaise évaluation du traitement des crimes de guerre.

Le document estime qu'il n'y a pas eu d'amélioration des résultats et que la légalisation publique du criminel se poursuit.

“Il y a eu de nombreux cas de légalisation des criminels de guerre, donnant aux criminels de guerre une plateforme médiatique et refusant les crimes de guerre et le génocide,” qui auraient été signalés dans le rapport.

La Commission européenne confirme que la Serbie a rétabli le régime des visas pour six pays, mais qu'elle s'est engagée à poursuivre l'harmonisation de la politique des visas seulement un an ou six mois avant l'adhésion à l'UE.

“Cela n'a pas répondu aux attentes de l'UE”, dit le document.

Liberté d'expression

La Serbie est instamment priée de renforcer la sûreté et la sécurité des journalistes, et en particulier de veiller à ce que les hauts responsables s'abstiennent d'étiqueter ou d'attaquer verbalement les journalistes; à ce que toutes les menaces et tous les cas de violence physique et verbale fassent l'objet d'un suivi rapide; et, si nécessaire, à ce que des sanctions, des enquêtes ou des poursuites publiques soient prononcées.

“Dans ce sens, les cas d'agressions verbales, de campagnes calomnieuses, de menaces et de violence contre les journalistes se sont poursuivis aux niveaux national et local, y compris la violence verbale et physique contre les femmes journalistes. Des déclarations répétées de hauts fonctionnaires pour le travail quotidien et d'investigation des journalistes menacent la liberté des médias”, estimé dans le rapport de la Commission européenne.

Il souligne également qu'après avoir déclaré l'innocence retardée en février 2024 au tribunal de seconde instance, le meurtre de Slavko Curuvija reste impuni après 25 ans.

La protection de “réputation et honneur” ou la pression sur la fondation par le nom de Quruvia tué.

La Commission européenne invite la Serbie à renforcer le pluralisme des médias, y compris la mise en œuvre de mesures conformes à la stratégie des médias concernant le fonctionnement, le mandat et l'indépendance de l'organe de réglementation des médias électroniques (REM) et des radiodiffuseurs publics.

Le rapport cite que la nouvelle loi sur les médias électroniques a renforcé le mandat et les compétences réglementaires de l'Organisation de régulation des médias électroniques (REM), mais il réitère la mission d'O SBE/ Le Bureau des institutions démocratiques et des droits de l'homme (BIDDH) selon laquelle REM “avait une approche passive à”.

“Le REM n'a pas respecté des délais plus courts et n'a pas publié en temps voulu un rapport détaillé sur la campagne électorale. OSCE/ Le BIDDH a également constaté un biais dans les médias pendant la campagne, en particulier en ce qui concerne les radiodiffuseurs publics, ” est mentionné dans le document.

La Commission européenne recommande à la Serbie d'assurer un cofinancement transparent et équitable des contenus médiatiques au service de l'intérêt public, ainsi qu'une transparence totale en matière de propriété et de publicité médiatique.

D'autres sources de financement public, y compris la publicité, ne sont toujours pas présentées dans le registre des médias de manière transparente, complète et simple.

Communauté LGBTQ et violence à l'égard des femmes

La Commission européenne demande instamment à la Serbie de mettre en œuvre des stratégies de lutte contre la discrimination fondée sur les droits des personnes LGBTQ, l'égalité entre les sexes, la violence à l'égard des femmes et la désinstitutionnalité et de faire rapport à ce sujet au moment opportun, ainsi que de rejeter activement les crimes motivés par la haine et, dans ce contexte, d'établir les résultats des enquêtes et des sanctions.

On estime qu'il existe une option <x0 grave” pour l'adoption du plan d'action et du financement pertinent de la stratégie de lutte contre la violence à l'égard des femmes et la violence domestique et de la stratégie de désinstitutionnalisation.

La Commission européenne demande instamment à la Serbie de mettre en œuvre des stratégies de lutte contre la discrimination fondée sur les droits des personnes LGBTQ, l'égalité entre les sexes, la violence à l'égard des femmes et la désinstitutionnalité et de faire rapport à ce sujet au moment opportun, ainsi que de rejeter activement les crimes motivés par la haine et, dans ce contexte, d'établir les résultats des enquêtes et des sanctions.

On estime qu'il existe une option <x0 grave” pour l'adoption du plan d'action et du financement pertinent de la stratégie de lutte contre la violence à l'égard des femmes et la violence domestique et de la stratégie de désinstitutionnalisation. /rel