Le Monténégro sur la voie plus rapide de l'adhésion à l'UE, la Serbie accuse un retard

Ce pays a reçu le rapport positif de l'UE sur le classement des normes, tandis que la Serbie continue de ne pas adhérer aux sanctions du bloc contre la Russie en raison de l'invasion de l'Ukraine.

Du point de vue de Bruxelles, cela fait du Monténégro le premier futur membre de l'UE.

Le Monténégro a ouvert des négociations d ' adhésion en juin 2012, et la Serbie en janvier 2014.

Les étapes où ces deux pays sont actuellement membres sont essentiellement différentes.

Jusqu'à présent, la Serbie a ouvert 22 des 35 chapitres de négociation pour devenir membre de l'Union européenne. Sur ces 22, il a temporairement fermé 2.

Les négociations entre Belgrade et Bruxelles sont pratiquement bloquées depuis trois ans, faute de sanctions contre la Russie.

En revanche, le Monténégro a ouvert tous les chapitres de négociation et fermé provisoirement 3. Après plusieurs années de stagnation, ce pays a repris les négociations en juin de cette année et s'emploie maintenant à les clore.

Le Monténégro est séparé de la Serbie

La Serbie-et-Monténégro, non officiellement, a été traitée dans le groupe, comme les deux pays les plus avancés dans le processus de négociations d'adhésion, respectivement.

Avec les narrateurs bruxellois, ils sont appelés “lidere” dans le processus d'adhésion.

Mais, après que le Monténégro a repris le processus de négociation en juin, alors que la Serbie ne montre aucune indication qu'elle imposera des sanctions contre la Russie et donc “créé” négociations, la soi-disant “division” entre eux se produit naturellement. Et, à l'heure actuelle, il n'y a qu'un seul chef de file pour l'adhésion à l'UE, à savoir le Monténégro.

Jana Yudova, de l'Institut pour la politique européenne UROPEUM, affirme que la Serbie a encore beaucoup de chemin à parcourir pour montrer qu'elle essaie réellement de procéder à des réformes démocratiques.

En raison de la route que traverse la Serbie en termes de performances démocratiques et de relations avec la Russie, je pense qu'il n'y a actuellement aucun argument en faveur de la réunification du Monténégro et de la Serbie.

“Si l'élite dirigeante la plus pro-démocratique et pro-occidentale était montrée en Serbie et que le pays accélérait le rythme des réformes, alors la situation pourrait changer et peut-être que nous avions encore deux dirigeants”, ajoute-t-elle.

Dans la série “de candidats à l'intégration européenne, la Serbie, selon elle, est devenue un enfant neurox2> problématique” dans les Balkans occidentaux.

Le Monténégro dans l'UE en 2028

Les experts de la Commission européenne n'excluent pas la possibilité que le Monténégro, par volonté politique, clôture tous les chapitres des négociations au cours des deux prochaines années, pour ouvrir la voie à une adhésion à part entière à l'UE d'ici la fin de cette décennie.

Un plan de calendrier existe actuellement à la Direction de l'élargissement de la Commission européenne, dans le cadre duquel le Monténégro pourrait achever tout le processus de négociations d'adhésion d'ici 2026.

Dans le cadre de ce plan, le Monténégro pourrait clore quatre chapitres de négociation cette année, six chapitres devraient être fermés en 2025 et tous les chapitres restants en 2026.

Le délai prévu pour la clôture provisoire des chapitres reflète l'évaluation par la Commission européenne de la complexité de cette étape. Les délais réels dépendront des résultats offerts par le Monténégro et des vues des États membres et peuvent varier de trois à six mois, à l'exception des chapitres qui devraient se terminer à la fin de 2026, date limite politique de clôture des négociations”, document de la Commission européenne qui a vu Radio Free Europe.

Dans ce plan et dans les circonstances les plus idéales, le Monténégro pourrait devenir membre de l'UE en 2028.

La période hypothétique entre 2026 et 2028 Ainsi, entre le résultat des négociations et l'adhésion à part entière est nécessaire, afin que tous les Etats membres de l'Union européenne de 27 puissent ratifier l'accord d'adhésion dans leurs parlements nationaux.

“Le Monténégro a les meilleures chances s'il maintient son élan nouvellement acquis et montre des résultats convaincants dans la mise en oeuvre de l'État de droit et des réformes démocratiques”, dit Yusova.

EC plus prudent avec les dates, mais n'exclut pas 2028

Gert Jan Kopman, directeur général de la direction « Voisinage et élargissement » Negotia, estime que l'adhésion du Monténégro à l'UE d'ici 2028 est <x0real”, si la Podgorica officielle s'engage sérieusement.

“Pour ce qui est de la motivation du pays lui-même, [la définition de 2028 comme date limite d'adhésion] est très utile. C'est une chose transformationnelle car, chaque semaine, des réunions du Cabinet se tiendront, où des progrès seront envisagés, a déclaré Copman lors d'un panel à Bruxelles consacré à l'élargissement.

Dans les réactions officielles, les fonctionnaires de la Commission européenne sont plus prudents en ce qui concerne les dates.

Dans une déclaration écrite à Radio Free Europe, le service de presse de la Commission européenne a déclaré que la présidente de cette institution, Ursula von der Leyen, a déjà confirmé que l'élargissement sera une priorité dans son futur mandat et que la Commission s'emploie à accélérer le travail et à accélérer l'intégration progressive des Balkans occidentaux.

Il n'y a pas de défaut. Il est clair que l'adhésion demeure un processus fondé sur le mérite, qui dépend entièrement des progrès objectifs de chaque partenaire”, a déclaré la Commission européenne dans sa déclaration.Radio Europe Gratuit