euractiv: L'adhésion du Kosovo à KiE Allemagne, France et Italie “freins à pied”

Alors que le moment de la tentative du Kosovo d'adhérer au Conseil de l'Europe s'est arrêté, les parties intéressées ont refusé de commenter des rapports suggérant que le processus est entravé par la France et l'Italie, deux anciens partisans de leur adhésion.

En mars, la commission des questions politiques et de la démocratie de l'Organisation des droits de l'homme, basée à Strasbourg, a recommandé que le Kosovo soit invité à devenir membre du Conseil de l'Europe, le parlement de l'organisation votant plus tard en faveur de l'adhésion du Kosovo lors d'un vote écrasant en avril.

Toutefois, le Kosovo doit encore obtenir une majorité des deux tiers des membres du Comité des Ministres. Un vote prévu pour mai a été reporté en raison des exigences allemandes de dernière minute que l'Association des municipalités serbes avec la majorité serbe souhaitée par l'UE soit initialement établie, rapporte “Eurasiable”.

À Strasbourg et à Pristina, on espérait que le vote aurait lieu d'ici la fin de l'année, mais une source allemande connaissant la situation a déclaré “Euraciv” que cela ne se produirait pas.

Jusqu'à présent, le Conseil des ministres n'a pas voté pour l'adhésion du Kosovo au Conseil de l'Europe. En fait, il y a une nette majorité des deux tiers. Mais le moment risque de perdre”, la source pour “Euactive” a dit.

La source a ajouté que si l'Assemblée du Conseil de l'Europe continuera de faire pression pour un vote, puisque le simple fait de ne pas voter n'était pas une option, l'opposition venait non seulement de l'Allemagne, mais aussi de la France et de l'Italie.

L'Allemand <x0*Kancer était ouvert sans cohérence [pour l'adhésion au Kosovo], le ministre des Affaires étrangères s'est engagé à ce qu'ils tenaient réellement (...) les Italiens et les Français”, a déclaré la source allemande, ajoutant qu'il y avait “préférences” que les raisons peuvent être sensibles et liées à la Serbie.

Les avions de combat arrivent au milieu

Quant à ce qui pourrait motiver la France, la source allemande a dit que “Macron voulait conclure un accord avec la Serbie sur la vente d'avions de chasse”.

Fin août, le président français Emmanuel Macron a rencontré son homologue serbe, Allexander Vuciq, pour discuter d'un accord de 2,7 milliards d'euros visant à vendre au pays des Balkans occidentaux 12 nouveaux avions de chasse Rafale.

Outre l'avion, la France fournira à la Serbie des moteurs et des pièces de rechange, ainsi qu'un ensemble complet d'assistance logistique.

En parlant d'avion, Vucinqi a dit aux médias qu'ils allaient “contribuer à une augmentation significative des compétences opérationnelles de notre armée”.

L'acquisition a également marqué un changement important dans la politique étrangère et la position sécuritaire de la Serbie, loin de la Russie et vers l'Occident. Les relations continues de Belgrade avec Moscou, y compris les accords d'armement, ont été une épine aux yeux de l'UE, bien plus encore depuis que la Russie a envahi l'Ukraine en février 2022.

“Vukiqi a dit très ouvertement et avec confiance qu'il avait ses partenaires [dans les gouvernements du Conseil de l'Europe] qui empêcheraient [de Kosovo] l'adhésion, St.red.] en bas”, a ajouté la source.

Alors que l'opposition de la France peut s'expliquer, du moins en partie, par la vente d'avions, l'opposition de l'Italie est un peu plus difficile à comprendre. Rome reconnaît le Kosovo, entretient des liens étroits avec l'Albanie voisine et n'a pas d'accords reconnus avec Belgrade.

Interrogé pour commenter la situation, un ancien fonctionnaire britannique a déclaré “Euactive” qu'il est vrai que “Macron et Scholz ont quitté Kurti”.

“Italia veut rester sur la même page que l'Allemagne et la France, a ajouté l'ancien fonctionnaire.

“Eutrative” a contacté le ministère des Affaires étrangères français et italien pour lui demander pourquoi il s'est opposé ou a hésité à l'adhésion du Kosovo au Conseil de l'Europe, mais n'a reçu aucune réponse malgré de nombreuses commémorations.

“Euactive” a également contacté le bureau du Premier ministre du Kosovo, M. Albin Kurti, et le ministère des Affaires étrangères du Kosovo pour leur demander s'ils étaient au courant de la question et quelles mesures sont prises pour la résoudre, mais n'ont pas reçu de réponses.

Efforts d'attente

Pour accélérer le processus d'adhésion, le gouvernement du Kosovo avait promis plusieurs mesures plus tôt cette année.

Mais avec ses efforts maintenant mired, “Kosovo a mis dans l'attente du soulagement promis au moment”, la source a dit. “Ils perdraient beaucoup de prêts politiques pour ce”.

Le Kosovo doit également tenir des élections en 2025 et des questions telles que les communautés de même sexe, parmi les secours proposés, peuvent être politiquement coûteuses.

Quant à ce qui aiderait à débloquer la situation, l'Allemagne souhaite toujours que le Kosovo crée l'Association des majorités serbes, pour laquelle l'envoyé spécial de l'UE dans la région, Miroslav Lajcak, a présenté un plan à l'automne 2023.

“Une fois cette étape franchie, un vote sur le Comité des Ministres [du Conseil de l'Europe] pourrait être mis à l'ordre du jour avec une perspective suffisante pour une majorité des 2/3 parmi les Etats membres ayant un vote de”, un porte-parole du ministère allemand des Affaires étrangères a déclaré “Euracative”.

La création d'associations n'est pas une condition formelle pour adhérer à l'organisation des droits de l'homme basée à Strasbourg et Pristina demeure incertaine, craignant qu'elle ne viole la Constitution ou ne donne beaucoup de pouvoir à Belgrade, ce qui, selon elle, tente de déstabiliser le pays.