Les députés européens “ont manqué 525 fois en 29 sessions, le KDI exige davantage d'engagement de la part du Parlement

On a dit qu'en dépit des recommandations continues de l'ICD pour une planification du travail meilleure et rationnelle, l'ordre du jour de toutes les sessions ordinaires était surchargé et n'a jamais réussi à s'attaquer à l'ensemble.

En conséquence, les dispositions de l ' ordre du jour ont continué d ' être appliquées de session en session. La cause principale de la non-réalisation de l'ordre du jour reste le manque de quorum nécessaire. Ce n'est qu'à cette session que les députés ont manqué 525 fois, ou en moyenne pour chaque session, 24,3 % des députés étaient absents.

Le chercheur principal de KDI, Violet Hajoll, a déclaré que l'Assemblée durant cette session a marqué un déclin de son activité, soulignant que 13 semaines de travail n'ont pas du tout été organisées.

“Au cours de cette session, l'Assemblée a fait apparaître des lacunes communes, des sessions qui ont eu lieu ou qui se sont terminées à plusieurs reprises en l'absence de quorum, des députés absents du résultat des sessions, une faible supervision et peu de lois par rapport aux sessions précédentes. Au cours de cette session, l'Assemblée a tenu au total 29 sessions, dont 10 plénières, 6 extraordinaires et 6 solennelles”.

“On s'inquiète du fait qu'en 13 semaines, l'Assemblée n'a pas tenu de session du tout en raison du manque de députés, la plupart des audiences n'ont pas été terminées, et cela a continué à suivre les sessions et la collecte de points à l'ordre du jour, de sorte que chaque session a eu un agent énorme et n'a pas terminé”.

36 projets de loi ont été adoptés au cours de la session, dont 35 projets et un projet. Le nombre, qui est inférieur à celui d'une session de printemps semblable de 2023, où 44 projets de loi, exprimés en pourcentage, ont rempli l'ordre du jour à 28 %, mais qui comprenait des projets de loi qui se sont accumulés au fil des ans. Seuls trois projets de loi adoptés à la session de printemps font partie de l'ordre du jour du gouvernement de 2024, ce qui signifie que seulement un pour cent de l'ordre du jour législatif du gouvernement est terminé, et 99 pour cent de cet ordre du jour restent à traiter pendant la session d'automne”, a-t-elle déclaré.

En ce qui concerne le contrôle parlementaire, Hajoll a ajouté que durant cette session, personne n'a été invité au rapport du Premier ministre, et l'intervention n'a pas été organisée.

“Toutefois, les députés ont posé 110 questions au gouvernement, bien que le nombre de questions par rapport à la session de printemps de l'an dernier ait été inférieur. Les questions ont été répétées à plusieurs reprises en raison du manque de réponses des ministres, ce qui a entraîné une augmentation du nombre de questions posées. Le gouvernement en général n'a fourni que 33 réponses, alors que le premier ministre Kurti n'a pas fourni de réponses, dont les questions ont été posées 36 fois et certains ministres, comme le ministre Jelal Svecla, le ministre Arberie Nagavci et le ministre Roseta Hajdari. La ministre Iron Murati n'a offert que deux réponses, bien que les questions aient été posées 28 fois”, a-t-elle dit.

Hajoll a également évoqué les principaux sujets abordés au cours de cette session, alors qu'ils ont mis de côté les discussions sur le projet de loi pour la Commission indépendante des médias, le nouveau projet de loi pour le Conseil des procureurs du Kosovo après la loi de la Cour constitutionnelle et l'achèvement de l'élaboration du code de conduite par la Commission pour la législation, mais en attendant l'approbation définitive de la session.

Au cours de la session de printemps, les travaux de 14 commissions parlementaires se sont concertés sur 193 réunions, dont des audiences publiques et des audiences de supervision. Les commissions d'enquête ont tenu 36 séances. Les commissions ont invité les représentants exécutifs, en moyenne, à faire rapport 15 fois un rapport de commission. Les travaux visant à rétablir le système de vote électronique se sont poursuivis au cours de la session après un total de trois ans depuis qu'il n'était plus en fonction. Cela a conduit même à cette session à voter “main dans la main”, ce qui, dans certains cas, a remis en question le nombre exact de voix. D'autre part, certaines commissions n'ont toujours pas publié les processus et les transcriptions des réunions des comités, comme le prévoit l'Encension du Parlement. L'Assemblée n'a pas publié d'informations concernant les réunions des commissions ad hoc et des commissions d'enquête. Dans la semaine du début de la session de l'année, KDI exhorte le Parlement à éviter les lacunes qui ont caractérisé la session de printemps et les sessions précédentes, avec la planification effective des auditions et l'organisation des sessions chaque semaine, la participation régulière des députés aux travaux du Parlement, une surveillance accrue de l'exécutif, le rôle plus actif du président du Parlement dans la mise en oeuvre de l'Ordre et la transparence de l'Assemblée envers le public serbe<13>, a déclaré Hajoli.

En fin de compte, KDI a demandé à l'Assemblée de l'approuver pendant la session d'automne, ainsi que le Code des députés, qui, pendant plusieurs mois, est en attente d'approbation définitive.