Un cinquième des cigarettes confisquées dans l'UE, originaires du Monténégro

Un cinquième des cigarettes confisquées dans l'UE, originaires du Monténégro

Plus de 20 pour cent des cigarettes illégales confisquées l'an dernier aux frontières de l'Union européenne provenaient du Monténégro, a annoncé l'Office européen contre la tromperie (OLAF). Sur les 333 millions de cigarettes confisquées, pour plus de 60 millions, le Monténégro a été marqué comme pays d'origine”. [...]

Plus de 20 pour cent des cigarettes illégales confisquées l'an dernier aux frontières de l'Union européenne provenaient du Monténégro, a annoncé l'Office européen contre la tromperie (OLAF).

Sur les 333 millions de cigarettes confisquées, pour plus de 60 millions, le Monténégro a été marqué “pays d'origine”.

Cela signifie quatre fois l'année précédente, où 15 millions ont été confisqués, selon les rapports annuels de l'OLAF.

Mais selon l'OLAF, le Monténégro a terminé troisième sur la saisie de cigarettes illégales en 2023 après la Turquie et les Émirats arabes unis.

Des cigarettes en contrebande. Photo de l'archive.
Des cigarettes en contrebande. Photo de l'archive.

Pourquoi le Monténégro, membre de l'OTAN et candidat sérieux à l'adhésion à l'UE, ne parvient-il pas à empêcher la contrebande de cigarettes?

Ines Mrrdovic, de l'Action pour la justice sociale dans ce pays, affirme qu'il manque une volonté politique.

La contrebande de cigarettes au Monténégro est présente depuis plus de trois décennies.

“Tradita”

Elle a commencé par le déploiement de sanctions internationales sur la Yougoslavie dans les premières années de 90 ans, lorsque le Parti démocratique des socialistes de Milo Djukanovic était au pouvoir.

Puis, ainsi que Djukanovic lui-même, les autorités ont dit que c'était un travail de transit, mais, selon les critiques, c'était la contrebande d'Etat vers l'Italie et d'autres pays européens. Ils ont affirmé que la contrebande se faisait à travers la mer Adriatique par des navires rapides.

En 1999, l'enquête sur la contrebande de cigarettes entre le Monténégro et l'Italie a également mené la justice de Bari à la ville du sud de l'Italie, qui se rapporte à la route maritime la plus courte jusqu'au port de Tivar.

Les enquêtes comprenaient 15 citoyens italiens et monténégrins, dont Djukanovic, qui était alors premier ministre.

Dix ans plus tard, le procureur italien chargé de la lutte contre le crime organisé a abandonné les accusations portées contre Djukanovic en raison de l'immunité diplomatique.

D'autres citoyens monténégrins ont été acquittés des charges.

En 2020, DPS a perdu le pouvoir après trois décennies.

Aucun gouvernement n'a été condamné jusqu'alors pour organisation ou lien avec la contrebande de cigarettes, même si le nouveau gouvernement a averti qu'il exposerait tous les liens entre la mafia et ce parti.

Problème de zone libre

Même l'Union européenne s'est à maintes reprises déclarée préoccupée par la contrebande de cigarettes à travers le Monténégro, nommant le port de Tivar comme <x0-plateforme pour la contrebande de produits contrefaits, ainsi que ceux produits légalement, dans l'UE”.

Le port dit de la zone franche de Tivar est situé, qui est une zone exclue du territoire douanier d'un pays, où un certain nombre d'activités économiques, telles que la production, le stockage ou les services de transport, sont réalisées.

La zone franche dans le port de Tivar depuis des années a été décrite comme le site de la contrebande de cigarettes, dont la taille a été le plus explicitement notée par les responsables britanniques.

Ce n'est qu'à travers le port de Tivar que plus de deux milliards de cigarettes sont introduites en contrebande sur les marchés européens, puis l'ambassadeur britannique au Monténégro Karen Maddox a déclaré en mars 2022.

Selon elle, des estimations ont montré que la contrebande de cigarettes coûte plus de 300 millions d'euros par an aux économies des Balkans occidentaux.

En 2022, les cigarettes ont été interdites dans la zone franche.

Après une importante saisie de cigarettes dans la zone franche en mai de la même année, le Premier ministre monténégrin Dritan Abazovic a déclaré que la contrebande de cigarettes dans ce pays était cliniquement morte.

Citant les conclusions de l'OLAF pour 2023, M. Mrdovic affirme que “la contrebande de cigarettes est non seulement morte cliniquement, mais qu'il n'y a pas de période durant laquelle elle était cliniquement morte”.

“Les pages sont inévitables”, selon elle.

Doubles revenus d'Aczia

À l'ambassade du Royaume-Uni au Monténégro, ils se déclarent également préoccupés par les récentes conclusions de l'OLAF.

Une déclaration donnée par Radio Free Europe concernerait l'embaussée “sur la possibilité de resurgir de la contrebande de tabac au Monténégro”.

Cela souligne la nécessité urgente pour tous les acteurs, y compris le gouvernement du Monténégro, les autorités répressives et les partenaires internationaux, de remédier à toutes les faiblesses utilisées par les groupes criminels organisés”, a déclaré la déclaration.

À l'ambassade, ils croient que seule une approche systématique peut apprivoiser “ces incidents de sécurité répétés” dans le port de Tivar.

Par conséquent, nous exhortons le Gouvernement à donner la priorité à la nouvelle loi sur les zones franches dans les prochains mois, ainsi qu'à envisager des initiatives visant à accroître la présence des douaniers et des policiers dans le port de Tivar”, a déclaré la déclaration.

Mais selon lui, le gouvernement britannique coopère avec le Monténégro pour lutter contre la contrebande de cigarettes, notamment en fournissant du matériel et de la formation aux responsables des ports, des aéroports et des frontières.

Que disent-ils sur la Commission européenne?

Dans le dernier rapport, la Commission européenne a cité l'interdiction de stocker des produits du tabac dans le port libre de la zone de Tivara.

Selon le rapport, “cela a conduit à la saisie d'un nombre sans précédent de cigarettes, que leurs propriétaires ont placé dans des entrepôts”.

Toutefois, on dit que de grandes quantités de cigarettes ont disparu des entrepôts avant d'entrer en vigueur.

À Bruxelles, ils ont estimé qu'il reste environ 1 500 tonnes de cigarettes en attente de destruction.

Une extermination en 2022 s'est terminée par l'arrestation du directeur de la Direction de l'entrée au Monténégro et des douanes Rade Milosevic.

À l'époque, en présence de caméras près de l'usine de Javorak à Niksic, une partie des cigarettes a été éliminée, tandis qu'un camion chargé de paquets d'un million d'euros, qui a également dû être détruit, “a émergé de la route”.

Une équipe spéciale de police l'a trouvé un jour plus tard au milieu de Podgorica et Niksic.

Entre-temps, certaines personnes ont été arrêtées, y compris Milosevic.

Jusqu'à présent, il n'y a pas d'épilogue dans ce cas.

Dans le rapport de 2023, l'UE a critiqué le Monténégro pour l'absence de décisions finales dans les affaires de contrebande de cigarettes.

Actus contre deux anciens directeurs de police

La Cour suprême de Podgorica n'a pas répondu aux questions gratuites de Radio Europe sur le nombre de décisions relatives à la contrebande de cigarettes.

Même le Procureur spécial n'a pas révélé combien d'accusations ont été déposées.

Mais les données disponibles sur le site Web du Procureur montrent qu'au moins trois chefs de trafic de cigarettes ont été déposés cette année.

Dans deux de ces cas, d ' anciens directeurs de police monténégrins sont impliqués.

En janvier de cette année, un acte d'accusation a été déposé contre 15 personnes, dont Wesselin Velovich, ancien directeur de la police et plus tard conseiller de Djukanovic pendant son mandat présidentiel.

Il a été identifié comme membre d'un groupe criminel organisé, créé en 2018, dans le but de contrebande de cigarettes de la zone franche du port de Tirana et de blanchiment d'argent.

Velovic, qui a été arrêté en juillet 2023, est accusé d'abus de sa position en communiquant des informations de police aux passeurs par une communication chiffrée.

Il a nié sa culpabilité et a été libéré pour se protéger de son arrestation.

L'acte d'accusation a été dressé contre l'autre ancien directeur de la police, Slavko Stojanovic, ainsi que pour abus de pouvoir.

Stojanovic a été arrêté en novembre dernier.

Après avoir appris que le camion de cigarettes de son ami avait été arrêté à Podgorica sans les documents nécessaires, il aurait ordonné à la police de le libérer.

En mai 2021, le procureur spécial du Monténégro a annoncé qu'elle avait engagé plusieurs procédures pénales pour la contrebande de cigarettes et que le montant de l'évasion fiscale, des accises et des droits de douane dans ces affaires s'élevait à plus de 70 millions d'euros.

Le résultat de ces procédures est inconnu.

Le problème est dans les tribunaux. Selon elle, il est difficile de s'attendre à ce qu'il y ait des jugements de justice précipités, en tenant compte de l'état du pouvoir judiciaire, qu'elle juge pourri “”.

Il n'est pas réel d'attendre le jugement dans un avenir prévisible. Même si nous le faisons, je crains qu'ils ne soient pas assez stricts pour empêcher la contrebande dans le futur”, dit Mrdovic.

Quelle est la solution ?

M. Mrdovic dit que la solution réside dans le processus de propriété, non seulement dans le système judiciaire, mais aussi dans les douanes et les services de police.

Le veting est un processus qui consiste à contrôler la richesse des juges, des procureurs et de leur famille, leur lien possible avec la criminalité et leurs qualifications professionnelles.

“Pa veto, tout simplement, nous n'aurons pas de résultats exigés par l'Union européenne”, dit Mrdovic.

Elle ajoute qu'il existe des procédures judiciaires dans le domaine de la criminalité organisée et de la corruption, qui sont reportées à de nombreuses reprises.

Tout dans ce pays semble éviter la justice, dit-elle.

Interrogé sur la façon de résoudre le problème, Mrdovic dit que “la volonté politique est l'une des principales conditions préalables, parce que les mécanismes existent”.

Actuellement, on ne sait pas combien de cigarettes se trouvent dans la Porte libre de Tivar.

Moins d'une semaine plus tard, le gouvernement monténégrin n'a pas répondu aux questions gratuites de Radio Europe si son organe de coordination pour l'invention des marchandises confisquées dans la zone franche du port de Tirana a fait l'inventaire des cigarettes confisquées et proposé des mesures pour leur annihilation.

Le Premier ministre du Monténégro, Milljko Spajich, dirige ce corps.

Le service gouvernemental a transmis à Radio Europe Free le Vice-Premier Ministre Momo Koprivica, qui n'a pas répondu.

À la première session de mars de cette année, l'Organe de coordination s'est engagé à ce que le processus d'inventaire et d'extermination des marchandises dans la zone franche soit le plus transparent possible.

Au cours de cette session, il a été dit que le gouvernement du Monténégro avait la ferme volonté d'éliminer la contrebande jusqu'à la fin. /rel

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