Rapport de l'ONU avec critiques: le Kosovo a recommandé de prononcer des peines appropriées pour la traite des êtres humains

Le Département d'État américain (DASH) a publié le rapport annuel sur la traite des êtres humains dans le monde entier.

Lors de sa publication, le secrétaire d'État américain Antony Blinken a déclaré que le document offre l'évaluation la plus complète du phénomène, ainsi que les efforts du gouvernement pour le combattre.

Il a ajouté qu'en mesurant les progrès constatés dans 188 pays, dont les États-Unis, Washington vise à mettre en œuvre l'engagement du président américain Joe Bidenm de prévenir la traite, de poursuivre les auteurs de ce crime et de protéger ses victimes.

Le secrétaire Blinken a déclaré que quelque 27 millions de personnes dans le monde sont utilisées pour des emplois, des services et des relations sexuelles commerciales. Par la force, la fraude et l'obligation, ils sont contraints de travailler dans les champs et les usines, dans les restaurants et les résidences. Les victimes sont les personnes les plus vulnérables au monde qui profitent de leur sort.

Le rapport divise les pays en trois niveaux. Le premier niveau comprend les pays dont les gouvernements respectent pleinement les normes minimales.

Au deuxième niveau, les pays dont les efforts ne répondent pas pleinement aux normes minimales, mais les gouvernements font des efforts considérables pour y parvenir.

Le troisième niveau introduit des pays dont les efforts ne répondent pas pleinement aux normes minimales et les gouvernements ne s'efforcent pas dans cette direction.

L'Albanie et le Kosovo se classent cette année, ainsi que l'année dernière, dans la catégorie du deuxième niveau.

Kosovo

Le gouvernement du Kosovo aurait fait preuve d'un effort global accru par rapport à la période précédente. Ils incluaient la condamnation de tous les trafiquants à la prison, lorsque cela était approprié, et l'échec de toute peine seulement par amende.

Le Gouvernement aurait intensifié ses efforts de prévention générale, notamment en augmentant les fonds consacrés aux campagnes de sensibilisation et à la diffusion de manuels pour prévenir la traite des enfants.

Toutefois, le rapport a révélé que le gouvernement ne respectait pas les normes minimales dans certains domaines clés.

Le gouvernement a enquêté et poursuivi moins de suspects et identifié moins de victimes. Même si les juges ont prononcé des peines plus sévères, les peines étaient toutefois inférieures à la peine minimale prévue par la loi contre la traite”, a déclaré le rapport.

Il est également préoccupé par le fait que le Code pénal du Kosovo qualifie la mendicité forcée des enfants de la part de leurs parents de négligence ou de maltraitance parentale plutôt que de traite, ce qui rend difficile l'identification de ce travail et la référence des victimes potentielles à des services appropriés.

Références

Le rapport recommande que les auteurs de la traite fassent l ' objet d ' enquêtes et de poursuites violentes, et qu ' ils prévoient des sanctions adéquates pour les trafiquants, y compris les fonctionnaires qui coopèrent avec eux.

L ' identification proactive des victimes de la traite est également nécessaire en contrôlant les indicateurs de la traite parmi les populations sensibles, y compris les personnes impliquées dans des relations sexuelles commerciales; les enfants; les communautés roms, Ashkali et l ' Égypte.

Le rapport propose de dispenser une formation avancée aux juges, aux procureurs et aux forces de l ' ordre sur les enquêtes et les poursuites concernant les affaires de traite.

De même, le renforcement des mesures visant à préserver la vie privée de la victime exige que leurs renseignements ne soient pas distribués.

Le rapport suggère également un soutien accru du Gouvernement aux services généraux de formation professionnelle et à la réinsertion des victimes.

Situation en Albanie

En ce qui concerne l'Albanie, le rapport de l'ONU aurait vu des efforts globaux accrus par rapport à l'année précédente.

Les efforts ont consisté à enquêter sur les trafiquants de sexe, à identifier un plus grand nombre de victimes potentielles en coopération avec des organisations non gouvernementales et à fournir des services à davantage de victimes.

Toutefois, le rapport ajoute que le Gouvernement ne respectait pas les normes minimales dans certains domaines clefs.
Le gouvernement a clairement enquêté sur moins de crimes liés à la traite, poursuivi moins de suspects et condamné aucun trafiquants pour la deuxième année consécutive, a déclaré le rapport.

De même, il est affirmé que les procureurs de police et de district n'ont pas l'expérience et la spécialisation nécessaires pour enquêter sur les affaires de traite et engager des poursuites et que les auteurs présumés ont été condamnés pour des infractions mineures, telles que “exploitation de la prostitution”, au lieu de la traite.

Le rapport indique que le gouvernement n'a pas toujours contrôlé cette partie de la communauté qui pourrait être victime de trafic comme les immigrants, les demandeurs d'asile, les communautés roms et égyptiennes, ainsi que les enfants.

Enquêtes criminelles

Une partie des efforts déployés par le Gouvernement albanais pour lutter contre la traite aurait marqué un déclin.

Le Code pénal prévoit des peines de huit à 15 ans d ' emprisonnement pour l ' acte criminel de traite impliquant une victime adulte et de 10 à 20 ans lorsque la victime est un enfant.

Le rapport indique que la police de l'État a enquêté sur 26 affaires, contre 85 en 2022.

Le bureau du procureur général a poursuivi huit nouvelles affaires (sept pour trafic sexuel et une pour trafic indéfini), contre 17 nouvelles affaires en 2022. Il a également poursuivi 42 affaires engagées au cours des années précédentes. Par ailleurs, la structure du Procureur spécial contre la corruption et la criminalité organisée (SPAK) a lancé une nouvelle enquête (deux en 2022) et poursuivi deux affaires engagées au cours des périodes signalées.

Mais le rapport indique que les tribunaux n'ont condamné aucun trafiquants pour la deuxième année consécutive, contre 11 en 2021.

Au cours des dernières années, les juges ont condamné certains trafiquants à des peines légères, telles que des peines conditionnelles, ce qui a réduit les efforts visant à tenir les trafiquants responsables, affaibli les mécanismes de prévention et suscité des préoccupations quant à la sécurité des victimes.

Le rapport n'aurait annoncé aucune nouvelle enquête, poursuite ou condamnation de collaborateurs de l'État dans les crimes de traite des êtres humains, ajoutant que la corruption et la coopération des fonctionnaires dans les crimes de traite continuent d'être préoccupantes.

Le rapport recommande de mener des enquêtes énergiques et de poursuivre les auteurs de crimes liés à la traite ainsi que de punir les trafiquants, y compris les responsables de la collaboration.

De même, des peines d ' emprisonnement considérables sont requises pour les auteurs et la formation des juges à tous les niveaux afin de tenir compte des rigueurs de la traite pendant l ' exécution des peines.
La police et les procureurs sont également tenus de mener des enquêtes et de poursuivre ces actes criminels.

Comme indiqué au cours des cinq dernières années, les trafiquants d'êtres humains exploitent les victimes nationales et étrangères en Albanie, ainsi qu'à l'étranger.

Les trafiquants exploitent les femmes et les enfants albanais à des fins sexuelles et de travail forcé, en particulier pendant la saison touristique.

Ils utilisent de fausses promesses, comme des offres de mariage ou d'emploi, pour séduire leurs victimes.

Les trafiquants obligent généralement les enfants à mendier ou à accomplir d'autres types de travail forcé, et aussi à commettre des actes criminels, y compris le vol et la distribution de stupéfiants. Les trafiquants exploitent les enfants albanais, principalement des communautés roms et égyptiennes, pour des travaux saisonniers et la mendicité forcée. Des organisations non gouvernementales ont annoncé que les trafiquants obligent les enfants à vendre des stupéfiants principalement dans les écoles. Les trafiquants exploitent les victimes albanaises à des fins sexuelles en Europe, en particulier en Belgique, en Grèce, en Serbie, au Monténégro, au Kosovo et en France. /rel