Progrès dans le dialogue ou perte de fonds de l'UE: Que choisira Vuchy Kurt ?

Le “Dialogue au plus haut niveau politique est soit fait pour parvenir à un accord, soit pour discuter comment appliquer ce qui a été trouvé à”, il dit à Radio Free Europe.

Kurti et Vuciq dirigent le dialogue sur la normalisation des relations au plus haut niveau politique, sous la médiation de l'Union européenne.

Toutefois, ils n'ont pas été rencontrés depuis la mi-septembre de l'année dernière.

Selon le politologue de Belgrade Ognjen Gogic, la réunion du 26 juin n'a été convoquée que pour montrer que <x0logu est vivant” et qu'il n'attend aucun résultat concret.

Non pas qu'ils n'ont pas de quoi parler, mais les chances sont assez petites pour convenir de quoi que ce soit”, dit-il.

Le chef de la politique étrangère de l'UE, Josep Borrell, a déclaré le 24 juin qu'il espérait progresser dans le dialogue et qu'il se rappelait qu'il existait un accord pour normaliser les relations, qui devait être mis en œuvre sur le terrain.

Il a dit que “a des problèmes” dans la mise en oeuvre des accords conclus dans le cadre du dialogue, mais a souligné la nécessité de tenir un “sommet pour savoir où nous sommes”.

Où est le dialogue entre le Kosovo et la Serbie?

À la fin du mois de février 2023, le Kosovo et la Serbie ont accepté l'accord sur la voie de la normalisation des relations, qui devrait résoudre de nombreuses questions en suspens.

À la mi-mars de cette année-là, ils se sont également mis d'accord sur Anex pour la mise en œuvre de l'accord, mais, pendant ce temps, les parties ont commencé à exprimer leurs réserves.

Pristina insiste pour signer l'accord afin d'assurer, comme elle le dit, sa pleine application, alors que Belgrade refuse une telle chose, avec l'argument qu'elle ne peut accepter l'adhésion du Kosovo à l'ONU.

D'autre part, l'Union européenne a, dans certains cas, clairement indiqué que l'accord est juridiquement contraignant pour les deux parties, même s'il n'a pas été signé.

La semaine dernière, le gouvernement du Kosovo a déclaré à Free Europe Radio que l'objectif de la réunion du 26 juin à Bruxelles “sera la mise en oeuvre de l'accord sur la normalisation des relations, l'Anex pour sa mise en oeuvre et la voie à suivre”.

Le président serbe Aleksandar Vuciq, dans un discours pré-avis du 24 juin, a déclaré que la partie serbe serait constructive et tenterait de résoudre les problèmes par le dialogue.

L'Union européenne a annoncé que Borrell et le représentant spécial de l'UE dans le dialogue, Miroslav Lajcak, se réuniront d'abord séparément avec Kurti et Vuciqi, puis la réunion commune aura lieu.

Il s'agira de la première rencontre entre Kurti et Vuciqi dans le cadre du dialogue pour la normalisation des relations, à la suite des événements survenus à Banjskka, dans le nord du Kosovo, le 24 septembre dernier, quand un groupe armé serbe a attaqué la police du Kosovo et tué un policier.

Le Kosovo a accusé la Serbie de cette attaque, mais il a nié toute responsabilité.

D'autres sujets sur la table ?

Visar Ymer, directeur exécutif de l'Institut pour la politique sociale “Musine Koklari”, estime que lors de la prochaine réunion, la décision du gouvernement du Kosovo d'interdire l'importation de marchandises de Serbie peut être discutée.

Le gouvernement du Kosovo a pris cette décision à la mi-juin 2023, pour des raisons de sécurité, après l'arrestation de trois policiers du Kosovo par les forces serbes.

Entre-temps, la police a été libérée, mais le Kosovo n'a pas annulé l'interdiction, même si la communauté internationale l'a demandée, soulignant la nécessité de la libre circulation des personnes et des biens.

Le politologue Ognjen Gogic n'exclut pas la possibilité que, le 26 juin à Bruxelles, la question de la mise en œuvre de l'accord pour l'ouverture du pont principal à Mitrovica pour le trafic soit soulevée.

Le “a peu de chances qu'ils parviennent à un accord sur ce sujet, donc Lajcak a dit que le pont ne devrait pas être ouvert à moins qu'un accord soit atteint”, dit Gogic.

Les autorités du Kosovo ont averti que cet été, le pont principal sur Iber, qui divise Mitrovica dans la partie sud, où vit la majorité de la population albanaise, et dans la partie nord, où la plupart sont membres de la communauté serbe.

Bien qu'il y ait un accord pour ouvrir ce pont, qui a été atteint dans le cadre du dialogue médiateur de l'UE, ce dernier dit que ce pont doit être ouvert pacifiquement, en communication avec la population locale.

De la part de la Mission de maintien de la paix de l'OTAN, la KFOR, dont les membres patrouillent sur le pont, indique que toute décision d'ouvrir la voie à la circulation doit être prise dans le cadre du dialogue entre le Kosovo et la Serbie.

Qu'attendent les citoyens?

Citoyens du Kosovo Les Albanais et les Serbes interrogés par Radio Free Europe disent qu'ils n'ont pas de grandes attentes quant à la rencontre entre Kurti et Vuciqi, car, selon eux, les deux parties n'ont aucune volonté politique de normaliser leurs relations.

Ils ne sont pas sérieux. Tout simplement, ils perdent notre temps et notre énergie”, dit Muharrem de Pristina.

Bajrami dit que la réunion ne devrait pas avoir lieu si le Kosovo est censé former l'Association des municipalités à majorité serbe.

Personne dans le monde n'a plus de droits que les Serbes au Kosovo. Pourquoi ont-ils besoin de l'Association? Il ne devrait pas exister”, selon lui.

L'association des municipalités à majorité serbe devrait accorder aux Serbes du Kosovo davantage de droits, ce qui représente un niveau d'auto-avancement, respectivement.

La lumière dit qu'elle ne suit pas beaucoup la politique, mais qu'elle ne croit pas que, dans un avenir proche, les relations entre le Kosovo et la Serbie puissent progresser.

Tout le monde dit sa confession. Personne ne sait ce qui se passe vraiment. Je n'attends rien de cette réunion non plus. C'est toujours le même”, dit ce citoyen de Pristina.

Philip de Mitrovica-Nord est d'accord avec lui, avec la municipalité à majorité serbe du nord du Kosovo.

On ne sait pas ce qu'ils disent, ce qu'ils font... Un côté dit une chose, l'autre dit autre chose... Je m'attends à la même chose maintenant. Le pont sera probablement ouvert parce qu'ils [les autorités de Kosovo] ont prévu”, dit-il.

Les résultats pratiques de la rencontre entre Kurti et Vuciqi n'attendent ni Alexandra ni Mladen, ni de North Mitrovica.

Je ne m'attendais même pas à les rencontrer. Il doit y avoir une chance qu'un accord soit conclu ou, du moins, qu'il mette en œuvre ce qui est convenu. Aucune des réunions n'a fonctionné jusqu'à présent. Donc, je ne pense pas qu'il y aura un” maintenant, dit Alexandra.

Je ne sais même pas pourquoi ils se rencontrent. Parlez-nous de la démocratie et mentez-nous, dit Mladen.

De quoi dépend la mise en oeuvre de l'accord?

Selon M. Gogic, la communauté internationale insistera pour que l'accord sur la voie de la normalisation des relations soit mis en œuvre, mais qu'il soit difficile de le réaliser sur le terrain, selon lui.

Les deux parties ont présenté leurs positions [opposition] si souvent qu'il n'y a pas de place pour l'approche. La Serbie signifie que l'Association des municipalités à majorité serbe est une condition préalable pour aller de l'avant, tandis que Pristina, par contre, signifie que l'accord doit être signé. Il est vraiment difficile de comprendre pourquoi il est nécessaire de savoir jusqu'où sont les vues du”, dit Gogic.

Ymer affirme que les progrès dans la mise en oeuvre de l'accord dépendent de ce que les parties attendent.

“Si Kurti doit faire le premier pas vers la création de l'Association des municipalités à majorité serbe, cela ne se produira pas avant les élections au Kosovo, qui sont attendues à la fin de l'année ou au début de l'année prochaine. Mais il y a un autre facteur qui fait cette grande réunion et qu'il est que Kurti et Vuciq seront une fois de plus informés que l'accord et le plan de mise en oeuvre existent et qu'ils ne prendront pas un centime [de l'UE] pour les Balkans occidentaux à moins qu'ils ne prennent des mesures avant”, dit Ymer.

Lajcak, lors d'une visite sans précédent à Pristina et Belgrade la semaine dernière, a informé les parties que l'approche du Kosovo et de la Serbie vis-à-vis des fonds de l'UE dépendra des progrès réalisés dans le dialogue.

L'UE envisage de partager un fonds de 6 milliards d'euros pour les pays des Balkans occidentaux pour la période 2024-2027, afin d'accélérer l'intégration européenne de la région. Son plan a été discuté à Tirana le 29 février.

Lajcak a souligné que le Kosovo et la Serbie, pour avoir accès à ces fonds, ont des conditions préalables à un engagement constructif dans le dialogue. /Européen.