L'UE cherche des options de dialogue après le départ de Lajcak

L'Union européenne examine également la manière d'aborder le dialogue en vue de normaliser les relations entre le Kosovo et la Serbie, mais aussi les candidats potentiels à la médiation.

Étant donné qu'il a été confirmé que le représentant spécial actuel de l'UE dans ce dialogue, Miroslav Lajcak, a été nommé ambassadeur de l'UE en Suisse, où il devrait lancer son mandat le 1er septembre, a également commencé à se demander qui sera son successeur.

Mais les sources diplomatiques de l'UE disent à Radio Free Europe que le plus important “de qui sera dans cette position est ce que l'UE et ses nouvelles structures obtiendront après les élections européennes Ce processus”.

Selon des sources diplomatiques, même l'élection du successeur de Lajcak est liée aux élections européennes qui auront lieu cet été.

Ces sources disent que le haut représentant de l'UE pour la politique étrangère et la sécurité, Josep Borrell, ne sera pas celui qui nommera le successeur de Lajcak au poste d'envoyé spécial pour le dialogue entre le Kosovo et la Serbie, mais qu'il sera laissé au chef de l'UE ou au futur chef de la politique étrangère.

“Nous en sommes maintenant à une phase où les noms de candidats potentiels pour le successeur de Lajcak sont diffusés dans le rôle de médiateur dans le dialogue. Mais, nous nous attendons d'abord à être nommés haut représentant de l'UE pour la politique étrangère et la sécurité pour le prochain mandat de cinq ans. Étant donné qu'il est également le chef d'un dialogue de haut niveau, il est logique qu'il puisse décider qui il doit nommer dans le rôle d'envoyé spécial pour le dialogue“, dit un diplomate de l'UE.

La nomination du haut représentant est un processus qui peut être prolongé parce qu'il s'agit de nominations à d'autres postes de direction de l'UE, pour lesquels il devrait y avoir un équilibre entre les groupes de partis au sein de l'UE et entre les États membres.

Immédiatement après la fin des élections au Parlement européen, qui se tiendront du 6 au 9 juin, les dirigeants des États membres tenteront de s'entendre sur la nomination du président de la Commission européenne. Pour cela, ils doivent avoir la majorité qualifiée au Conseil européen. Et lorsqu'ils se mettent d'accord sur cette position, ils doivent élire le président du Conseil européen et le haut représentant.

À cette fin, l'UE organisera deux sommets extraordinaires et informels le 17 juin et un sommet officiel les 27 et 28 juin.

“Synnim sera que l'ensemble du paquet est convenu entre les dirigeants des États membres avant la fin de juin. Cela permettrait au Parlement européen de confirmer ces nominations lors de la session de juillet. Autrement, il faudrait le faire passer aux auditions d'automne, ce qui créerait des retards“, dit un diplomate de l'UE.

Si Ursula von der Leyen, l'actuelle présidente de la Commission européenne, remporte un autre mandat dans ce poste et elle est une favorite puisqu'elle est candidate du plus grand groupe politique du Parlement européen, connu sous le nom de PPE, alors les attentes sont que le président du Conseil européen, en tant que descendant de Charles Michelel, sera parmi les libéraux.

Donc, ce n'est qu'après avoir été confirmé qui sera le premier représentant de l'UE pour la politique étrangère et la sécurité que le successeur de Lajcak sera nommé médiateur du dialogue Kosovo-Serbie. Cela, au mieux, peut arriver pendant l'été.

Les sources diplomatiques de l'UE ne s'attendent pas à un vide, car, selon elles, si son successeur n'est pas nommé avant la fin du mois d'août, Lajcak prolongera le mandat de plusieurs mois.

Parmi les candidats qui ont été mentionnés dans la mesure où son successeur potentiel est l'ancien président de la Slovénie Borut Pahor. Le ministère slovène des Affaires étrangères et lui-même ont confirmé qu'il y avait un intérêt pour ce poste.

Mais il semble que dans les structures de l'UE, elle exhorte un autre profil de l'homme politique, qui prendrait le rôle de la médiation continue du dialogue.

Parmi les candidats potentiels, l'ancien ministre finlandais des Affaires étrangères Pekka Havisto et le diplomate danois Peter Sorensen, qui ont également une expérience de la région des Balkans occidentaux, sont mentionnés par des sources diplomatiques de l'UE.

Selon des sources de l'UE, qui que ce soit et quel que soit le représentant le plus important de l'UE en matière de politique étrangère et de sécurité devra insister sur la mise en œuvre de tous les accords auxquels le Kosovo et la Serbie sont parvenus jusqu'ici dans le cadre du dialogue.

C'est en fait l'attitude des États membres de l'UE et des partenaires internationaux, comme les États-Unis et la Grande-Bretagne.

Les sources ne nient pas qu'il y ait une dose de déception face à l'absence de progrès plus importants dans le processus dit de dialogue. Mais, l'UE elle-même, la responsabilité de cela laisse les parties dans le dialogue.

Le Kosovo et la Serbie sont en pourparlers sur la normalisation des relations à partir de 2011.

Le processus, médiation de l'Union européenne et soutenu par les États-Unis, a d'abord commencé sur des questions techniques, pour passer ensuite au niveau politique.

Sur les dizaines d'accords conclus jusqu'à présent, la plupart n'ont pas été appliqués.

Dans le cadre de Lajcak, en 2023, un accord a également été conclu en vue de normaliser les relations, qui sont devenues Accord d'OhridMais il est également resté largement non satisfait.REL