Journal suisse : Vuchy gagne du temps, Kurt se précipite.

Le négociateur part. Miroslav Lajcak, représentant spécial de l'UE pour les négociations entre la Serbie et le Kosovo, démissionne; La recherche d'un successeur se poursuit. Partir n'est pas surprenant. Les discussions sur la normalisation des relations voisines, qui se poursuivent depuis 2011, ont échoué. Rien ne bouge. Et si oui, alors dans la mauvaise direction. La faute de l'échec du diplomate slovaque est moins coûteuse. L'accusation de Pristina selon laquelle Lajcak est unilatérale en faveur de Belgrade n'est pas fondée.

C'est ainsi que le contexte politique actuel entre le Kosovo et la Serbie décrit le journal suisse “Neue Zürcher Zeitung” dans un article publié aujourd'hui.

En substance, l'accord contient deux points: la Serbie ne reconnaît pas officiellement le Kosovo, mais se comporte en fonction des circonstances. Surtout, cela n'empêche pas Pristina de rejoindre les instances internationales (comme l'ONU). Il s'agit donc de la reconnaissance de facto. Par contre, Pristina tient parole il y a onze ans et accorde aux Serbes du Kosovo une autonomie limitée. Concretement : Permet la création d'une communauté de la communauté serbe.

En février 2023, le président serbe Aleksandar Vuciq a refusé de donner son consentement à l'accord écrit. Même son adversaire, le Premier ministre du Kosovo Albin Kurti, n'a pas signé. Mais le chef de la politique étrangère de l'UE, Josep Borrell, a pris la position que les garanties verbales et la coopération pour l'accord, cependant, l'ont rendu juridiquement contraignant”, l'article NZZ continue.

Mais les partenaires contractuels se battent pour cela. Il est à peine rentré à Belgrade, Vuciq a indiqué clairement que son pays continuerait à rejeter l'admission du Kosovo au Conseil de l'Europe. Et son homologue du Kosovo, le Premier Ministre Albin Kurti, ne lève pas le doigt pour mettre en œuvre l'autonomie longtemps planifiée des Serbes du Kosovo.

Vuciq espère une nouvelle chance avec Trump à la Maison Blanche

Le Wookie joue. Il espère que Donald Trump redeviendra président américain à l'automne. Avec elle à la Maison Blanche, la calculatrice devient les cartes sur la question du Kosovo peut être réorganisée. Après tout, ce sont les envoyés de Trump qui ont soutenu un échange de terres entre Pristina et Belgrade en 2018, que Vuciq et l'ancien président du Kosovo, Hashim Thaci, avaient négocié.

Le nord du Kosovo, qui est peuplé à 90 % de Serbes et compte environ 50 000 habitants, doit se tourner vers la Serbie, et vice versa, la vallée de Presevo dans le sud de la Serbie, qui est principalement habitée par des Albanais, doit rejoindre le Kosovo. Le projet a largement échoué en raison de la résistance de Berlin, qui ne voulait pas accepter de nouveaux changements aux frontières. Avec Trump, Vuciq espère, un nouvel effort sera possible.

Kurti, d'autre part, l'adversaire de l'échange de terres, est hâtive. Il essaie de créer une réalité dans le nord du Kosovo. Elle renforce la souveraineté du Kosovo dans cette partie du pays avec des mesures administratives sévères et des ressources policières. Elle a construit des bases pour des forces de police spéciales lourdement armées, destinées au contrôle financier et aux bâtiments confisqués qui ont été construits sans autorisation. Autrefois, l'utilisation tolérée du dinar serbe sera interdite et les affiches de nominations serbes écrites en cyrillique seront remplacées, écrit le journal suisse.

Aux yeux de la population serbe, le pouvoir d'État du Kosovo ressemble à un régime envahissant. Jusqu'à ce que Kurt arrive au pouvoir en 2021, l'État du Kosovo dans le nord du Kosovo était plus de colocataires que le ménage, l'article continue.

Zones de peuplement ethnique au Kosovo et aux alentours

Après la guerre de 1999, l'État serbe n'a jamais complètement disparu du nord du Kosovo. Le système de santé, les hôpitaux et les ambulanciers ont toujours été financés par Belgrade. Ainsi que les écoles et les universités, qui fonctionnent selon les programmes serbes. En 2013, le pouvoir judiciaire, les administrations municipales et une partie de la police étaient aux mains des Serbes. Rien qu ' en 2013, un accord entre Pristina et Belgrade a permis d ' intégrer la police et les tribunaux dans le système du Kosovo. En échange, le Kosovo devra mettre en place l'association autonome des municipalités, ce qui n'est toutefois pas le cas.

Cette souveraineté collective a bien fonctionné dans la vie quotidienne. Les résidents ont reçu leurs services du Kosovo ou de Serbie. Certains jouissaient du privilège d'occuper un emploi dans les deux administrations. Et Pristina a payé des dépenses énergétiques parce qu'elle ne voyait aucun moyen de percevoir des factures impayées dans le nord. Dès le début, le but de Kurt était de mettre fin à cette situation. Parce qu'il considère ces anomalies comme une menace pour l'intégrité territoriale de son pays. Mais comment l'État du Kosovo devrait-il vraiment intégrer ce domaine?

Kurti craint l'autonomie serbe

Il y a essentiellement deux options: soit par l'autonomie, soit par la centralisation. Pour la première option, la communauté serbe serait le noyau. Elle aurait institutionnalisé la coopération entre les autorités municipales et créé une infrastructure d'administration politique pour les Serbes du Kosovo - une autonomie large mais intégrée dans l'État du Kosovo. Cependant, pour réduire l'influence de Belgrade, Pristina devrait investir à grande échelle. Pristina devra payer ce que la Serbie a jusqu'à présent soutenu l'éducation et la santé sur son budget. Mais il n'y a pas assez d'argent et, surtout, il manque une volonté politique.

Kurti ne fait pas confiance à l'autonomie serbe. Il ne le considère pas comme un instrument d'autodétermination, mais comme une porte d'entrée vers l'influence de Belgrade. À cet égard, elle a mobilisé les institutions centrales, qui sont censées faire respecter leurs règles par la force si nécessaire. Cela conduit à plusieurs reprises à des affrontements violents et à une tension croissante de la part des Serbes du Kosovo envers l'État, dont l'autorité n'a pas encore été acceptée.

En novembre 2022, un différend sur l'utilisation des plaques d'immatriculation de la Serbie s'est intensifié. Le commandant serbe de la région nord de la police du Kosovo a ensuite été licencié pour désobéissance. En quelques jours, et sans doute après avoir consulté Belgrade, les Serbes du Kosovo ont quitté la fonction publique collectivement - police, tribunaux, autorités municipales.

Depuis lors, c'est la police du Kosovo qui a assuré la paix et l'ordre dans le nord. Les maires du Kosovo ont pris les devants dans les municipalités et n ' ont été élus que par une partie de la population - les Serbes ont boycotté les élections. Un cercle vicieux de rejet, de résistance et de dépression, qui ne fournit aucun bien pour l'avenir, poursuit le NZZ.

Le pire incident s'est encore produit en septembre 2023. Une milice serbe en uniforme a attaqué une patrouille de police du Kosovo. Un policier et trois assaillants sont morts au combat. La police a ensuite trouvé de grands dépôts d'armes. Les armes sont venues de Serbie.

L'UE et les États-Unis se montrent en défaite contre l'OTAN en tant que garant de la sécurité

Les efforts conjugués de l'UE et des Américains pour convaincre Pristina et Belgrade de mettre en œuvre l'accord de normalisation n'ont absolument rien abouti. C'est surprenant à première vue. Mais ce que les négociateurs manquent dans leur arsenal diplomatique sont des incitations positives. Ce qui a fonctionné il y a quinze ans ne fonctionne plus : l'attrait de l'intégration européenne. En Serbie, l'appui à l'adhésion est tombé en dessous de 50 %. Et le Kosovo n'a toujours pas le statut de candidat. Cinq États de l'UE refusent de le reconnaître.

À l'heure actuelle, la responsabilité de la sécurité du Kosovo incombe principalement à la force de la KFOR dirigée par l'OTAN. Près de quatre mille hommes et femmes, ainsi que la mission de l'UE pour l'État de droit EULEX, comblent un vide institutionnel dangereux qui est né ces deux dernières années.