L'association est-elle une condition pour le KiE et qu'est-ce qui pourrait être nécessaire d'ici mai? Ce que dit Gerald Knaus

Gerald Knaus, de l'initiative européenne pour la stabilité, dit au sujet Radio libre Europe que les conditions d'adhésion du Kosovo au Conseil de l'Europe ne devraient être liées qu'à la Convention européenne des droits de l'homme et aux normes du Conseil de l'Europe, “pas à d'autres choses, telles que le dialogue avec la Serbie”.

Knaus é dont l'organisation a récemment publié un document sur la route du Kosovo vers le Conseil de l'Europe a déclaré que la formation de l'Association des municipalités à majorité serbe ne peut être une condition, car “ne dépend pas uniquement du Kosovo, dépend de la Serbie”.

L'envoyé américain pour les Balkans occidentaux Gabriel Escobar dans une interview donnée à REL le 15 mars, a suggéré que l'association et la question de certaines expropriations au nord du Kosovo pourraient être tirées comme conditions supplémentaires par plusieurs États européens. Radio Free Europe: M. Knaus, votre Initiative européenne pour la stabilité a récemment publié un document sur la route du Kosovo vers le Conseil de l'Europe. Nous savons que la question des terres du monastère de Decani était la principale condition pour que le Kosovo progresse sur la voie de l'adhésion à cette organisation. Il y a d'autres conditions ?

Gerald Knaus: Regardez les différentes étapes. Le Kosovo doit passer en trois étapes. La première est la recommandation de l'Assemblée parlementaire de la Commission des affaires politiques du Conseil de l'Europe. La réunion aura lieu fin mars. Pour cela, nous savons que les conditions ont été remplies, car le rapport [pour le Kosovo], Dora Bakoyannis, sera discuté. Bien qu'il s'agisse d'une session extraordinaire, elle se tiendra la semaine du festival [Filish] et le défi sera l'arrivée des gens. Mais je suis convaincu que s'il y a suffisamment de gens, le vote sera positif.

Cela sera ensuite transmis à l'Assemblée parlementaire en avril. Même là, si la Commission recommande que le Kosovo soit membre, ce qui, je pense, se produira, l'Assemblée parlementaire recommandera également que le Kosovo soit membre.

La décision [du gouvernement de Kosovo] de mettre en œuvre la décision de la Cour constitutionnelle sur la terre du monastère de Decani a ouvert la porte à de futures étapes et, alors, dépendra des gouvernements en mai. Pour cela, nous et le Kosovo devrions chercher à obtenir un appui.

Nous savons qu'il y a un scepticisme, mais avec des recommandations fortes et des déclarations fortes de l'Assemblée parlementaire et des politiciens de toute l'Europe, que les conditions ne devraient être liées qu'à la Convention européenne des droits de l'homme et aux normes du Conseil de l'Europe, et non à d'autres choses, comme le dialogue avec la Serbie, qui ne concerne pas la Convention européenne des droits de l'homme... si c'est la ligne suivie par les États membres, alors j'espère qu'il y aura un vote positif en mai.

Ce ne sera pas facile, il faudra faire des efforts pour obéir, mais c'est une grande occasion pour le Kosovo d'expliquer aux gouvernements de toute l'Europe ce qu'il a accompli en matière de démocratie, d'État de droit et de droits des minorités, et ce qu'il compte faire dans les semaines et les mois à venir pour améliorer le respect des droits de l'homme.

Ce serait donc l'occasion d'un message positif et si elle fonctionne et que le Kosovo adhère au Conseil de l'Europe cette année, ce serait un triomphe pour la politique étrangère du Kosovo, peut-être la plus importante depuis la déclaration d'indépendance de 2008.

Radio libre EuropeMais il y a eu quelques réactions ce week-end, notamment de la part des législateurs allemands, contre les déclarations de l'envoyé américain Gabriel Escobar sur les Balkans occidentaux, selon lesquelles deux nouvelles conditions d'adhésion du Kosovo au Conseil de l'Europe et à l'association sont suggérées dans le nord...

Gerald Knaus: Fait intéressant, ce ne sont pas seulement les Allemands qui ont réagi comme les Suédois, les Autrichiens et d'autres. Mais en Allemagne il y avait tous les partis, les libéraux, les verts, les démocristes, les sociaux-démocrates... Le message de tous ces membres était très clair : Les conditions ne seront pas déterminées par un pays qui n'est pas membre du Conseil de l'Europe. Les Etats-Unis ne sont pas membres du Conseil de l'Europe et ne peuvent pas être membres du Conseil de l'Europe parce qu'ils ont la peine de mort, ils ne remplissent pas les conditions.

Le Conseil de l'Europe est une institution indépendante, a déjà 46 membres, a des normes claires et les parlementaires ne seront pas affectés par des conditions qui ne sont pas liées à la Convention européenne des droits de l'homme. Les parlementaires ont exprimé leur position très clairement.

Radio libre Europe: Alors, les conditions mentionnées par Escobar, y compris la formation de l'Association des municipalités à majorité serbe, ne figurent-elles pas dans le rapport de l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe sur le Kosovo ?

Gerald Knaus: Nous avons vu le rapport et la condition d'association est décrite comme souhaitable. Le Kosovo a reconnu qu'il négocie en toute confidentialité. Mais elle ne peut être une condition préalable à l'adhésion [au Conseil de l'Europe], car elle ne dépend pas seulement du Kosovo, elle dépend de la Serbie. Et la Serbie a dit très clairement qu'elle ne voulait pas que le Kosovo soit membre du Conseil de l'Europe.

Pour dire que c'est la condition préalable à l'adhésion du Kosovo au Conseil de l'Europe, et cela dépend de l'accord avec la Serbie, alors que la Serbie veut bloquer l'adhésion du Kosovo au Conseil de l'Europe lui-même. Ça ne marche pas comme ça.

Les droits des minorités sont une condition du Conseil de l'Europe, mais la manière dont les droits des minorités sont garantis, la mécanisation... se distingue dans les 46 Etats membres. Il n'existe pas d'association similaire à celle requise dans tout autre État membre. Ce serait donc étrange, sinon injuste, si cela était une condition. De mes conversations avec de nombreux parlementaires, j'ai l'impression qu'ils le voient aussi de cette façon.

Radio libre Europe: Mais de nouvelles conditions peuvent-elles survenir jusqu'en avril jusqu'en mai ?

Gerald KnausL'important pour le Kosovo est maintenant de montrer qu'il est déterminé à améliorer encore plus les droits de l'homme. Mon conseil au gouvernement du Kosovo est de réfléchir à ce qu'il peut faire en ce qui concerne la non-discrimination, l'égalité entre les sexes, les droits de la communauté LGBT, les droits des minorités que ce soit l'État de droit rom ou serbe...

Pour tout cela, il serait bon que le Kosovo précise ce qu'il a accompli jusqu'à présent et ce qu'il compte faire. Mais il ne devrait pas y avoir de conditions extérieures.

*Vidéo d'archives : Que gagnerait le Kosovo s'il devenait membre du Conseil de l'Europe ?

Radio libre Europe: Compte tenu de la nécessité de soutenir les deux tiers des 46 Etats membres du Conseil de l'Europe, quels défis le Kosovo doit-il relever en matière d'adhésion ?

Gerald KnausJe pense que l'un des plus grands défis est de bien me présenter. Je pense que c'est une bonne occasion pour la diplomatie du Kosovo de visiter les capitales en Europe et de souligner comment elle vise à contribuer au Kosovo et comment le Conseil de l'Europe peut aider le Kosovo lui-même.

C'est le 75e anniversaire du Conseil de l'Europe. Il a été fondé en 1949 à Londres et le Kosovo est maintenant la seule démocratie en Europe qui n'est pas membre. Ce serait une belle occasion pour le Conseil de l'Europe et le Kosovo d'être membres cette année.

Radio libre Europe: Comment la prise de décision du lobby serbe peut-elle l'affecter ?

Gerald Knaus: Il est maintenant clair que les responsables serbes, y compris l'ambassadeur à Strasbourg, se sont dits opposés. [Président de la Serbie Aleksandar] Vucin a dit que c'était contre ce n'est pas une surprise.

La seule question pour les membres du Conseil de l'Europe est de savoir quelle logique ils vont suivre. Si la logique est la protection des droits des minorités, y compris de la minorité serbe au Kosovo, le Kosovo devrait être membre, car la Cour européenne des droits de l'homme et tous les mécanismes du Conseil de l'Europe renforceront les droits de l'homme.

Si vous vous souciez vraiment des minorités au Kosovo, alors vous devez soutenir le Kosovo pour rejoindre le Conseil de l'Europe cette année.