O'Brien-Kurt : Ne pas tenir compte de votre décision au sujet du dinar, si vous le traitez comme un partenaire, cela soulève des questions quant à savoir si nous pourrions vous considérer comme un partenaire

Le Kosovo doit se retirer de la décision sur le dinar, dit le haut fonctionnaire américain. Bien que les États-Unis aient mis en garde le gouvernement du Kosovo contre un tel acte, il a décidé de l'appliquer, sans tenir compte des conseils de ses principaux partenaires, affirme M. O'Brien. Les pays européens modernes, dit M. O'Brien, règlent ces questions par un dialogue préliminaire et informent les résidents au fil du temps. Le représentant des États-Unis a déclaré avoir eu quelques contacts avec le Premier ministre Kurti avant d'annoncer la décision et seulement un bref échange après sa proclamation.

Interrogé sur les relations au Kosovo La Serbie a depuis les accords d'Ohrid, M. O'Brien a déclaré que leur mise en œuvre est de chaque côté de prendre ses propres mesures, sans condition de l'autre côté. La Serbie a déclaré qu'elle a pris deux mesures importantes pour reconnaître le fait du Kosovo, comme la question des plaques d'immatriculation et des documents douaniers. Interrogé sur le point de savoir si Belgrade est derrière l'attaque du groupe armé serbe à Banjska, M. O'Brien a déclaré que la Serbie avait remplacé le chef des services de renseignement, qui y était impliqué, a attiré des troupes près de la frontière avec le Kosovo et que Washington attendait de la Serbie qu'elle poursuive les responsables.

Voix de l'Amérique : M. O'Brien, la récente décision du gouvernement du Kosovo de sortir de la circulation le dinar serbe est la dernière frustration dans les relations

Kosovo et Serbie. Le gouvernement de Pristina déclare vouloir mettre en œuvre ses lois, sa Constitution, pour n'autoriser que l'euro comme monnaie unique. Les États-Unis et l'Union européenne disent le contraire. Pouvez-vous nous dire pourquoi vous vous sentez comme ça ?

Jim O'Brien : C'est une question de partenariat et de capacité au sein du gouvernement. Tous les problèmes qui se sont posés depuis l'annonce de cette décision ont été identifiés dans les 5 à 10 minutes après que nous en ayons eu connaissance. Cependant, le gouvernement a poursuivi sa mise en oeuvre inopinée et a laissé un certain nombre de ses citoyens confus sur la façon de payer le pain, le loyer et l'électricité, que certains viennent de commencer à payer. Ce n'est pas une forme de gouvernance efficace. Nous sommes très préoccupés, car cela montre l'incapacité du gouvernement à servir ses citoyens, mais aussi son partenariat. Faire partie de l'Europe aujourd'hui signifie résoudre les problèmes par le dialogue avec une planification et un avertissement efficaces. Cette décision a été annoncée à la hâte, sans avertissement et sans tenter d'exploiter les mécanismes existants pour répondre à tous les problèmes qui pourraient se poser.

Voix de l'Amérique : Il semble que le gouvernement du Kosovo l'ait compris même après la pression exercée sur lui et la Banque centrale a annoncé une prolongation de trois mois. Est-ce assez de temps, à votre avis ?

Jim O'Brien : Les gens doivent savoir comment payer les factures. Lorsque j'ai lu la déclaration de la Banque centrale, il ne dit pas que l'utilisation du dinar sera autorisée. Il dit qu'une alternative sera offerte. Cela devait être fait avant que la décision ne soit mise en œuvre en coopération avec les communautés touchées et avec les voisins touchés par la décision et sincèrement avec l'Union européenne et nous. Donc, non, ils doivent fermer immédiatement et ensuite travailler à résoudre le problème concret, qu'ils veulent résoudre, comme le font les États européens modernes.

Voix de l'Amérique : Avez-vous parlé au Premier ministre de vos préoccupations et de cette suggestion?

Jim O'Brien : Nous avons eu quelques conversations avant l'annonce de la décision et un bref échange plus tard.

Voix de l'Amérique : Et comment attend-il votre appréciation ?

Jim O'Brien : Il a compris ses préoccupations, promis de travailler pour eux, mais il a clairement décidé d'approuver la décision. S'il ne nous traite pas comme un partenaire, cela soulève la question de savoir si nous pouvons considérer ce gouvernement comme un partenaire.

Voix de l'Amérique : Monsieur O'Brien, l'Union européenne a imposé certaines mesures restrictives au Kosovo sans l'appeler sanctions. Les États-Unis prévoient-ils de faire de même si Pristina insiste sur sa position?

Jim O'Brien : Je ne fais pas de vagues menaces publiquement. Je dirais que si nous ne sommes pas traités comme des partenaires, nous ne traiterons pas le gouvernement du Kosovo comme un partenaire”.

Voix de l'Amérique : Voyez-vous le cas du dinar lié à l'Association ?

Jim O'Brien : L'association résoudrait ce problème parce qu'elle clarifierait la question de l'argent envoyé et les objectifs utilisés. Il existe d'autres moyens d'apporter cette clarté, y compris par le dialogue, par le biais de consultations informelles, tout comme les États modernes donnent des réponses à ces questions.
C'est une affaire. Pas en déclarant des décisions au milieu de la nuit après que vos partenaires les plus proches vous disent que c'est une mauvaise idée et une gouvernance faible.

Voix de l'Amérique : Le gouvernement de M. Kurti s'est mis d'accord sur l'association, qui résoudrait la question du dinar, mais considère qu'il s'agit d'une concession importante à Belgrade en échange de la reconnaissance de facto du Kosovo, ou du moins de Belgrade pour signer les accords auxquels les parties ont souscrit. M. Kurt a raison ? La reconnaissance de fait devrait-elle se faire parallèlement à la création d'une association?

Jim O'Brien : Au printemps dernier, à Ohrid, les deux parties ont accepté un certain nombre de mesures qu'elles devraient prendre l'une après l'autre, en dépit de l'autre. Et maintenant des circonstances ont été créées qui permettent aux deux parties de se blâmer au lieu de travailler pour des résidents libres et avancés.

Je tiens à souligner que depuis octobre, la Serbie a pris deux mesures importantes pour normaliser la reconnaissance de facto du Kosovo, par la mise en œuvre de plaques de véhicules et de documents douaniers. Ce sont les objectifs qui ont été longtemps requis et réalisés, et je crois qu'il y a d'autres choses qui se produiront à cet égard, si nous revenons au dialogue au lieu d'agir en dehors, comme le gouvernement (du Kosovo) l'a décidé.

Voix de l'Amérique : Mais selon une lettre que le Premier ministre serbe, Brnabic, a envoyée aux responsables de l'Union européenne, il rejette en fait le contenu de ces accords.

Jim O'Brien : Je pense que la première version de la lettre qu'il a rejetée (l'accord) a été retirée. Je vois des actions, une reconnaissance de fait. La normalisation de ces deux éléments clés a eu lieu ces derniers mois et il y a des discussions sur d'autres choses qui peuvent être faites si les États européens modernes travaillent de cette manière.

Voix de l'Amérique : Je voudrais vous poser des questions sur l'incident de Banjska, qui semble avoir légèrement changé l'approche occidentale de la Serbie. Tu crois que Belgrade est derrière lui ?

Jim O'Brien : Après l'incident de Banjska, nous avons clairement indiqué que la KFOR protégeait tout le peuple du Kosovo, y compris ceux du nord. Nous avons appelé les deux gouvernements à être transparents et ouverts avec la KFOR, et je tiens à souligner que la Serbie a remplacé le chef des services de renseignement, qui y a participé. Ils ont arrêté et convenu de poursuivre les personnes directement responsables de l'incident à Banjska, et les troupes serbes se sont retirées de la frontière proche. Toutes ces mesures ont été prises puis, après Banjska, des mesures ont été prises en vue de la reconnaissance de facto des douanes et des plaques d'immatriculation.

Il s'agit là d'étapes importantes qui découlent de la réaction et de l'engagement en faveur du dialogue. Nous voulons donc nous engager à travailler à la solution pratique de ces problèmes, et non aux mesures unilatérales pour les avantages personnels qui concernent autant vos partenaires que vos citoyens.