Doubles salaires et extinction des contrats : où le budget du Kosovo a été alloué aux municipalités serbes

Le V.J., citoyen serbe de la municipalité de Leposavich au Kosovo, a accepté deux salaires en tant que travailleur scolaire dans cette municipalité pendant au moins dix ans, jusqu'en 2018.

Dans dix municipalités du Kosovo, habitées par des Serbes, dont Leposaviqi, le système éducatif fonctionne selon le programme de la Serbie et accepte des fonds directement sur le budget de la Serbie.

En parlant de Radio Free Europe, V.J. L'identité complète dont on sait qu'en 2017 il a reçu un contrat indéfini de la municipalité, conformément aux lois du Kosovo, même s'il avait un contrat actif avec le système serbe.

“Même avant ce contrat, nous avons reçu de l'argent [concernant le budget du Kosovo]... On a pris de l'argent sans contrat. Tous les travailleurs [dans le système serbe] ont reçu de l'argent sans contrat, puis des contrats [du Kosovo]”, dit le V.J..

En février 2018, ajoute-t-il, la nouvelle puissance locale de Lepsoaviq, alors dirigée par Zoran Todique de la Liste serbe, a interdit leurs revenus du budget du Kosovo, sans raison, selon lui.

Dans les établissements d'enseignement serbes du Kosovo, qui fonctionnent depuis l'après-guerre 1999, les travailleurs, en plus du salaire de base, reçoivent un montant supplémentaire de l'État serbe, ce qui signifie que leur revenu est ramené de 900 à 1 300 euros par mois.

Le salaire de l'enseignement dans le système du Kosovo se situe entre 580 et plus de 600 euros.
- V.J. Il dit n'avoir jamais pris de décision de couper le contrat avec le système du Kosovo.

Le salaire [du budget du Kosovo] a ensuite été distribué à certaines personnes du parti [Liste serbe] qui n'ont jamais travaillé mais ont reçu leur salaire”, dit V.J., sans préciser qui est payé à ce salaire.

Radio Free Europe n'a pas pu vérifier ces allégations de manière indépendante.
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Mais à ce sujet, V.J. dit qu'il a déposé des accusations au tribunal de la Fondation Mitrovica à la fin de 2020.

Selon les documents qu'il a fournis à REL, par le biais de cet acte d'accusation, il a demandé une restitution rétroactive de salaire, qui s'élève à environ 11 000 euros au moment de l'acte d'accusation.

Selon l'avocat de la défense de V.J., son acte d'accusation n'a pas encore été examiné au tribunal de Mitrovica, la succursale de Leposaviq, apparemment en raison du manque de personnel.

Les travailleurs serbes des institutions du Kosovo dans le nord, y compris les tribunaux, ont démissionné en novembre 2022 en raison d'une décision du Gouvernement du Kosovo de réenregistrer des voitures avec des plaques d'immatriculation serbes du Kosovo.

Free Europe Radio a fait des efforts pour contacter l'ancien chef de Leposaviqi, Zoran Todiq, sur la réduction des paiements pour les travailleurs de l'éducation, mais, jusqu'à la publication de cet article, il n'a pas répondu.

Todic, qui a également démissionné en 2022, est également président de l'Autorité intérimaire de Leposavic, qui travaille dans le cadre du système serbe.

Jusqu'à sa démission, il a reçu deux salaires, l'un du budget du Kosovo et l'autre de la Serbie.

Le nombre exact d'enseignants à Leposavic n'est pas public.

Même dans la publication annuelle de statistiques sur l'éducation, le Ministère de l'éducation du Kosovo déclare ne pas disposer de données statistiques sur l'éducation de la communauté serbe au Kosovo.

Toutefois, le Kosovo partage chaque année le budget des 38 municipalités du Kosovo, y compris les salaires et les suppléments à l'éducation et à la santé.

Contacté par la REL, le gouvernement du Kosovo n'a pas répondu à la question de savoir s'il sait ou non comment ce budget est dépensé.

Deux systèmes en deux ans

Ni la municipalité de Leposaviqi, aujourd'hui dirigée par le maire albanais Lulzim Hetemi, n'a été en mesure de répondre à la manière dont ce budget est dépensé.

Lors d'une visite effectuée par REL à cette municipalité le 15 février, il a constaté que dans un petit bureau de la minorité municipale, des dizaines de documents municipaux étaient énumérés, divisés en deux fenêtres.

L'un des ateliers a porté sur les documents des municipalités travaillant avec les lois du Kosovo et les autres documents des municipalités parallèles contrôlées par la Serbie.

Les deux institutions travaillaient du même objet avant 2022.

Hetemi a déclaré qu'il n'existe aucune information sur la façon dont le budget préliminaire de la municipalité pourrait être dépensé.

Ils [argent] ne savent pas où ils sont allés, parce que nous n'avons pas été compétents pour regarder les documents. J'ai immédiatement appelé pour venir [police] de crimes économiques. Ils enquêtent depuis deux mois et demi... ils examinent la documentation de l'endroit où ils sont allés avant”, a dit Hetem à Radio Free Europe.

La police du Kosovo a confirmé que la REL avait commencé à enquêter sur les exactions commises dans la municipalité de Leposaviqi” et qu'elle en était à la phase de collecte des témoins.

Certains dossiers ont été saisis”, a dit la police.

La municipalité a confirmé qu'à l'heure actuelle, environ dix personnes employées dans le système éducatif de la municipalité, de la communauté albanaise, sont financées par son budget.

Hetemi a déclaré que des efforts sont en cours pour que le personnel scolaire serbe s'intègre dans les institutions municipales du Kosovo

S'ils n'entrent pas dans notre système communautaire, nous utiliserons cet argent [pour payer et embaucher] de différentes façons. Par exemple, à travers l'assemblée, nous utiliserons” ailleurs, dit-il.
Situations dans les autres municipalités
La majorité des municipalités à majorité serbe au Kosovo n'ont pas répondu aux questions gratuites de Radio Europe sur la façon dont le budget est dépensé pour les salaires et les ajouts au système éducatif et si les travailleurs de ce système ont un double salaire.

L ' une des seules municipalités à avoir répondu, la municipalité de Novoberda, a confirmé que 219 travailleurs de l ' éducation - 140 travaillant dans des écoles de langue serbe et 79 dans des écoles albanaises - étaient employés dans cette municipalité.

Selon elle, tous ces travailleurs reçoivent des salaires sur le budget du Kosovo.

La municipalité a déclaré qu'il n'y avait aucune information indiquant si les travailleurs des écoles prévues par la Serbie recevaient également des salaires sur le budget de la Serbie.

Mais des sources de Radio Free Europe ont montré que dans une autre municipalité à majorité serbe, au sud de l'Iber River, les personnes qui ont reçu des contrats d'enseignement exercent effectivement d'autres fonctions au sein de la municipalité.

Dans la municipalité de Gracanica, bien que les écoles travaillent dans le système serbe, des concours d'enseignants ont récemment été ouverts dans le système du Kosovo.

L'un des derniers concours a eu lieu en octobre de l'année dernière, pour trois écoles élémentaires fonctionnant selon le système serbe et deux professeurs dans une école secondaire et une école électrotechnique, qui fonctionnent également selon le système serbe.

De même, en mai 2023, cette municipalité a déclaré concurrence pour 14 emplois dans les écoles primaires et 11 professeurs de lycée.

Free Europe Radio a tenté de contacter les directeurs de ces écoles, mais seul le directeur de l'École électronique, Milan Dimitrijevic, a répondu au téléphone.

Interrogé sur la question de savoir si, dans son école, il y a des enseignants qui reçoivent le salaire du budget du gouvernement du Kosovo, il a déclaré qu'il ne pouvait pas répondre.

Je ne peux vous donner aucune information, pour tout ce que vous devriez contacter la Direction de l'éducation à Mitrovica”, a déclaré Dimitrijevic, se référant à une institution parallèle qui dirige l'éducation de la communauté serbe au Kosovo.

Radio Free Europe a contacté cette institution et le Ministère de l'éducation du gouvernement serbe, qui est responsable du système éducatif dans les communautés serbes du Kosovo, mais n'a pas reçu de réponses.

Sites de santé similaires

Le Kosovo partage le budget des travailleurs des municipalités à majorité serbe, bien qu'ils travaillent selon le système serbe.

Comme dans l'affaire V.J., REL a trouvé un autre cas dans lequel un travailleur de la santé du nord de Mitrovica a été suspendu de façon inattendue en 2015. Elle avait alors reçu une double rémunération du Kosovo et de la Serbie.

Les municipalités à majorité serbe au sud de l'Iber River annoncent souvent des concours pour les médecins ou autres personnels médicaux, qui sont plus tard employés dans n'importe quel établissement de santé travaillant dans le système serbe.

Confirmé que pour REL-in-law Branimir Stojanovic, ancien chef de Gracanica et ancien responsable de la Liste serbe . . Il est maintenant l'un des fondateurs du nouveau parti des Serbes au Kosovo - le Mouvement populaire serbe.

Vous avez des médecins qui, par exemple, travaillent à l'hôpital de Gracanica. Il y a peut-être eu quelques manipulations avec les contrats avant, mais ce que nous avons fait est que nous avons annoncé des concours et donc nous avons engagé des gens”, a dit Stojanovic, et a ajouté qu'il ne croit pas qu'il y ait de double paiement pour ces travailleurs.

Stojanovic estime que les établissements d'enseignement et de santé du Kosovo devraient rester liés au système serbe, car ils sont essentiels à la survie des Serbes, selon lui.

Il a déclaré que le problème des doubles salaires devrait être réglementé par l'Association des grandes municipalités serbes du Kosovo, qui a été convenue dans le cadre du dialogue Kosovo-Serbie en 2013.

Cette association, qui n ' a pas encore été créée, a pour but d ' avoir compétence dans le domaine de la santé et de l ' éducation, mais aussi dans son budget, dans lequel les outils seraient utilisés par le Gouvernement du Kosovo et la Serbie.

L'État serbe alloue chaque année des millions d'euros de fonds au Kosovo, bien qu'il y ait peu de transparence quant à la manière dont ces fonds sont dépensés.
Rien qu'en 2024, près de 140 millions d'euros ont été alloués.

Les salaires dans le domaine de l'éducation et de la santé passent par le Bureau pour le Kosovo au gouvernement de Serbie, qui n'a pas répondu aux questions REL sur ce sujet.

Selon un projet rédigé par l'Occident pour former l'Association des municipalités à majorité serbe au Kosovo, les établissements de santé et d'éducation serbes sont conçus pour s'enregistrer en tant qu'établissements privés.