Le Kosovo paie plus de 51 millions d'euros pour les retraités à l'étranger

Izet Dusi, 80 ans, vit en Suède, mais reçoit une pension du budget de l'État du Kosovo.

Et Arifja, âgée de 75 ans, qui vit depuis 21 ans en Allemagne, bénéficie également des pensions du Kosovo.

Les représentants de la société civile estiment que cette pratique est interrompue parce qu'elle est illégale et porte préjudice au budget de l'État de plus de 51 millions d'euros par an.

Entre-temps, l'ancien Ministre du travail et de la gestion sociale, Skender Recica, déclare que tous les citoyens du Kosovo âgés de plus de 65 ans, quel que soit leur lieu de résidence, peuvent, en vertu de la loi, recevoir une pension s'ils répondent aux critères juridiques.

Que dit la loi sur les régimes de retraite financés par l'État?

Les deux régimes de retraite, comme celui de l'âge et celui du cotisant, en vertu de cette loi adoptée en 2014, ont la même condition d'âge, qui est de 65 ans, et sont tenus d'être résidents du Kosovo et de se faire délivrer des pièces d'identité par l'organisme responsable du Kosovo.

Le résident, par la loi, implique la présence physique de retraités de plus de 183 jours à tout moment dans les 12 mois de l'année.

En ce qui concerne les retraités cotisants, elle doit présenter des preuves pendant 15 ans avant 1999 et ne pas être utilisatrice d'aucun autre régime de retraite payé par le budget de l'État.

D'autre part, dans les modifications et l'exécution de cette loi, qui a été faite en 2023, le paragraphe a été ajouté que “les droits de pension sont supprimés si le pensionné ne réside pas au Kosovo”.

Selon les résultats du recensement, publié le 19 décembre par l'Agence de statistique du Kosovo (ASK), 173,875 citoyens vivent au Kosovo plus de 65 ans.

Mais 202 500 personnes, mais selon cette agence, qui a reçu des pensions en novembre de cette année du budget de l'État. Les pensionnés d'âge, qui reçoivent 120 euros par mois, sont 154.167 et 48.333 personnes sont des contributeurs qui reçoivent entre 218 et 318 euros, selon le niveau de scolarité.

En comparant les données de recensement et de recensement de l'AKS, il s'avère que 28.625 bénéficiaires sont plus que les résidents de cet âge, Selat Klokoqi Europe libre de la démocratie non gouvernementale Plus dit à Radio.

“Si nous estimons une moyenne de 150 euros par mois, en tenant compte de la valeur de la pension de base et de la valeur de la pension contributive, il s'avère que ces personnes bénéficient illégalement de plus de 4,2 millions d'euros par mois ou pour un an de plus de 51 millions d'euros”, dit Klokoqi, ajoutant que la loi prévoit que les bénéficiaires de l'une de ces pensions devraient être résidentiels ou rester six mois au Kosovo.

Ce ne sont donc pas des résidents, mais vivent hors du Kosovo, comme en Serbie, en Allemagne, en Suisse, en Suède et dans d'autres pays d'Europe et du monde.

Donc, ceux-ci violent la loi parce que le même citoyen ne peut pas être résident permanent, résident, dans deux États”, Klokoqi souligne.

Mais certains bénéficiaires, comme Izet Dushi, protègent leur droit.

La douche est d'environ 80 ans, de la ville de Vushtri, mais 32 ans vivent en Suède.

Dushi souligne qu'avec plus de 20 ans d'études dans la municipalité de Vushtrri, il bénéficie d'une pension de 220 euros par mois, ce qui, selon lui, est légal.

Il considère également que l'obligation de présenter tous les six mois pour vérification est inappropriée et fatigante.

L'argent que je prends est de dépenser des billets de voyage au Kosovo tous les six mois pour apparaître au bureau de la retraite”, dit-il à Radio Free Europe.

Pour terminer la vérification, l'Arifya de Pristina, 74 ans, viendra en février prochain de l'Allemagne.

Dans l'État allemand, il dit qu'il n'a jamais travaillé.

Il bénéficie de 120 euros par mois du budget de l'État du Kosovo en tant que pension de retraite, et environ neuf ans, tous les mois de février et d'août, sont présentés aux institutions chargées de la vérification.

Je regrette parfois de prendre cet argent parce que la valeur est faible et je suis désolé pour les retraités au Kosovo. Là, j'obtiens une aide sociale, dont la valeur est plusieurs fois supérieure. Mais croyez que je n'ai pas passé un mois seul, je l'ai laissé à mon fils parce qu'il n'a pas un gros salaire, et il l'utilise pour des cours pour enfants, dit-elle.

Les bénéficiaires de pension sont tenus de se présenter tous les six mois aux bureaux les plus proches du Département des pensions, dans le cadre du Ministère des finances, du travail et des transferts (MFPT).

Ce ministre n'a pas répondu à l'intérêt de la REL pour le nombre de bénéficiaires de ces régimes de retraite à l'étranger.

Mais, en février, ils ont dit que “chaque pensionné a la condition qu'il est un résident au Kosovo, pendant au moins 183 jours [six mois] dans l'année et sera informé tous les six mois pour vérification”.

Comment identifier ceux qui ne sont pas résidents?

Cette question a été résolue après la publication des données du recensement, soulignant la nécessité d ' une surveillance plus stricte et d ' une application correcte des lois.

Klokoqi dit que l ' application plus ponctuelle de la loi - par exemple les contrôles sur le terrain - permet d ' identifier les personnes qui ne sont pas des résidents permanents du Kosovo et qui bénéficient illégalement de régimes de retraite.

“Les accords de coopération entre le MPPT, la police des frontières et l'aéroport international de Pristina aideraient à identifier les personnes qui ne viennent au Kosovo qu'une fois tous les six mois, souligne-t-il.

C'est d'accord avec Skender Aslan, ancien directeur du Département des pensions du Ministère des finances, même s'il juge le processus difficile et difficile.

“C'est le problème parce que nous avons [Nord] Macédoine, Albanie, où il est passé avec ID. Parfois ils sont identifiés et parfois ils ne peuvent pas être identifiés. Ensuite, nous avons la communauté serbe, ils ont des documents vivant au Kosovo, ils ont des biens, ils ont des adresses, mais ils vivent en Serbie, et ils entrent et ils sont informés tous les six mois. Ce n'est pas facile à gérer, dit-il.

Aslan rappelle que parfois ils ont envisagé de trouver des solutions à la question, mais qu'il a été impossible de se matérialiser.

Il est impossible de trouver rapidement une solution, car l'instruction administrative leur permet de venir faire rapport deux fois par an”, souligne-t-il.

L'autre option, selon Klokoqi, est d'organiser une campagne de sensibilisation pour informer les personnes qui agissent illégalement.

L'arrêt des moyens pour les personnes vivant à l'extérieur du Kosovo créerait les conditions d'une augmentation des pensions pour les personnes vivant au Kosovo”, déclare-t-il.

Mais l'autre pensée est l'ancien ministre du Travail et de la Gestion sociale Skender Recica.

Il dit que les retraités ne devraient pas être blâmés pour les violations de la loi, car les institutions du Kosovo elles-mêmes ont créé cette possibilité.

“Ils répondent aux critères juridiques: venir deux fois par an rapporté”, dit-il.

Accords bilatéraux d'assurance sociale

La seule solution, selon Recice, est que le gouvernement du Kosovo parvienne à des accords bilatéraux de sécurité sociale avec d'autres États, en particulier avec ceux où la diaspora du Kosovo est concentrée.

Lorsque nous parlons d'accords d'État avec l'État, si un citoyen du Kosovo a 65 ans et vit dans la région ou dans les États de l'Union européenne, il peut également bénéficier de l'aide sociale. Mais lorsque l'accord bilatéral existe, la pension reçue au Kosovo est abandonnée par l'aide aux prestations dans l'autre pays, comme la Suisse. Ainsi, le citoyen prend part au Kosovo et à l'autre État, mais ne peut accepter deux pensions complètes”, dit-il.

Le MPPT n'a pas répondu aux mesures qu'il prendra pour identifier ces personnes, mais le ministre a déclaré que “Kosovo a déjà de tels accords avec la Suisse, la Belgique, l'Albanie et la Hollande”.

À la mi-décembre, un nouvel accord a également été conclu avec la Slovénie, tandis que le Gouvernement est en train de négocier des accords similaires avec l'Autriche, la Turquie, le nord de la Macédoine et le Monténégro, a déclaré le Ministère.

Jusqu'à présent, cependant, par le MPPT, a déclaré que “seulement 26 citoyens vivant en Suisse et en Belgique reçoivent des contributions sur la base de ces accords”.

Outre les retraités bénéficiant de pensions provenant du budget de l'État, le Gouvernement du Kosovo, depuis 2021, a commencé à partager des suppléments mensuels pour les enfants de 0 à 16 ans de nationalité kosovar.

Même dans cette catégorie, les résultats du recensement de l'AKS ont montré un plus grand nombre de paiements que le nombre d'enfants résidents au Kosovo.

D'après ces données, plus de 372 000 enfants de ces âges vivent au Kosovo, tandis qu'en juillet de cette année, le ministère des Finances a déclaré à Radio Free Europe que le nombre de bénéficiaires a atteint plus de 404 000 enfants.

À cet égard, le ministre des Finances Hekuran Murati, lors d'une conférence de presse tenue le 27 décembre dernier, ne connaît pas le nombre exact d'enfants qui ne vivent pas au Kosovo et qui sont bénéficiaires d'additions. Mais, a-t-il ajouté, il y a eu certains cas où les familles d'enfants ont été identifiées comme ne résidant pas au Kosovo, et elles ont été interrompues par des ajouts.

Les enfants bénéficient de 20 euros par mois, tandis que ceux qui viennent de famille avec trois enfants ou plus reçoivent 30 euros par mois.

Outre les pensions et les prolongations mensuelles régulières, le gouvernement du Kosovo a alloué un montant de 100 euros à ces catégories pour les vacances du Nouvel An.