Les conclusions des ministres de l'élargissement de l'UE méritent d'être tirées: le Kosovo a demandé instamment de lancer sans délai une association fondatrice

Le Conseil des affaires générales de l'Union européenne lors de la réunion des États membres a approuvé les conclusions de mardi à Bruxelles consacrées au processus d'élargissement.

Par leur intermédiaire, les États membres de l'UE ont réaffirmé leur engagement à poursuivre le processus d'élargissement, sur la base du principe des mérites individuels des pays visant à l'intégration de l'UE, mais les ont également exhortés à poursuivre le processus de réforme et à résoudre les différends bilatéraux.

L'Union européenne, par le biais de ces conclusions, a demandé au Kosovo et à la Serbie, sans délai et sans conditions préalables, de mettre en œuvre l'accord sur la voie de la normalisation de leurs rapports, en leur rappelant que c'est également la condition de leur progrès dans le processus d'intégration de l'UE.

Le Kosovo en particulier est tenu de commencer à créer sans délai l'Association des municipalités dirigées par des Serbes, tandis que la Serbie est tenue de commencer à reconnaître les documents et symboles du Kosovo.

Le Conseil rappelle que l'accord sur la voie de la normalisation des rapports entre le Kosovo et la Serbie et l'annexe à la mise en œuvre, adoptée en février et mars 2023, devraient être respectés et mis en œuvre le plus rapidement possible, sans conditions préalables, ainsi que toutes les autres obligations de l'UE, ainsi que toutes les obligations existantes découlant du dialogue”, a déclaré dans ce document soulignant l'appel à la création d'association.

“Cela inclut la création de l'Association/Unibilité des municipalités à majorité serbe, en commençant par la soumission du projet de Statu, que le facilitateur de l'UE avait présenté par la décision du gouvernement du Kosovo, à la Cour constitutionnelle du Kosovo sans nouveaux retards de”, dit-il, entre autres.

Dans ces conclusions, l'UE condamnera une fois de plus la violence dans le nord du Kosovo, y compris les récentes attaques contre la chaîne Iber-Lepenci, mais aussi les attaques de l'an dernier contre Banjska, et regrette vivement que la Serbie n'ait pas pris suffisamment de mesures pour traduire les responsables en justice.

Le Conseil demeure profondément préoccupé par la situation dans le nord du Kosovo. Le Kosovo et la Serbie doivent prendre des mesures régulières pour faire respecter, s'abstenir d'actions unilatérales et provocatrices qui pourraient conduire à des tensions et à la violence, et éviter la rhétorique dissidente”, dit le document.

Par ces conclusions, l'UE a déclaré que les mesures contre le Kosovo seront prises parallèlement aux mesures que le Kosovo devrait prendre pour réduire les tensions dans le nord.

Un rappel pour le Kosovo et la Serbie est souligné que leur chemin vers l'UE dépend des progrès réalisés dans le processus de normalisation des rapports et que l'absence de ces progrès les affectera à perdre le bon cas.

“Conformément à la déclaration du haut représentant au nom de l'UE, l'UE a mis en œuvre les mesures de retour vers le Kosovo. L'UE supprimera progressivement ces mesures parallèlement aux autres mesures prises par le Kosovo pour désamorcer la situation dans le nord. Le conseil continuera de s'occuper de cette question”, le document est mis en évidence.

Entre-temps, les pays de l'UE se sont félicités de la clôture de trois chapitres du processus de négociation avec le Monténégro et de l'ouverture d'un groupe avec l'Albanie.

Quant à la Serbie, même si la présidence hongroise et la Commission européenne ont fait le maximum d'efforts pour ouvrir le chapitre 3, cela ne s'est pas produit depuis que certains États ont bloqué cette décision. Il est rappelé à la Serbie que pour progresser vers l'UE, elle doit progresser davantage, en particulier dans le domaine de l'État de droit, mais aussi dans la normalisation des rapports avec le Kosovo.

La Serbie n'a pas ouvert de chapitre depuis décembre 2021. Dans ses conclusions, l'UE déclare qu'elle reviendra à l'ouverture des chapitres avec la Serbie une fois que Belgrade aura progressé sur ces points.

En guise de compromis, les pays de l'UE sont convenus que la Serbie recevra une lettre de la présidence hongroise, par laquelle ils invitent Belgrade à présenter la position de négociation pour les chapitres en question. C'est une étape symbolique, mais elle ne prévoit pas l'ouverture de chapitres, car la réconciliation de tous les États membres de l'Union européenne est encore nécessaire. / REL