Battre et insulter, tout ce qui s'est passé à l'Assemblée en 2023.

En 2023, l'Assemblée du Kosovo a coïncidé avec l'absence de quorum, d'accusations et d'abus qui ont abouti à des passages à tabac sans précédent entre les députés du PDK et certains ministres du gouvernement à la session du 13 juillet.

Le parti au pouvoir accuse l'opposition que tout au long de l'année il a utilisé des causes d'extinction pour nuire à la majorité. Mais l'opposition dit le contraire, qui estime que le Mouvement Vetevendosje n'a pas eu la volonté politique de coopérer avec l'opposition non plus sur des questions d'intérêt national. L'opposition critique également le pouvoir de ne pas respecter le programme législatif et d'empêcher la supervision parlementaire.

Violet Hajoll, surveillant du travail de l'Assemblée du Kosovo, affirme à propos de Kosova Preis que le Parlement en 2023 n'a adopté que 71 lois, soit seulement 25 % du programme législatif de 2023. Il souligne que de nombreuses sessions ont échoué en raison du quorum, tout en considérant que l'Assemblée a échoué en termes de supervision parlementaire du gouvernement.

“Cette année est légèrement plus faible que celle du Parlement du Kosovo de l'année dernière, car il y a moins de lois adoptées par rapport à l'année dernière où plus de 100 lois ont été adoptées, et cette fois nous avons environ 60 lois qui ont été adoptées à l'Assemblée. L'Assemblée en général a été caractérisée par de nombreux phénomènes, il y a eu l'utilisation de non-parlementaires parmi les parlementaires impliqués dans la violence en juillet. De plus, il y a eu une forte pénurie de députés, tant d'audiences ont échoué en raison du manque de quorum.

Ensuite, la supervision n'a pas été au niveau, il y a eu peu d'activités de supervision des députés contre les représentants du gouvernement. Il y a eu certains phénomènes où le gouvernement lui-même a bloqué le rôle de surveillant du Parlement. Nous avons vu quand le premier ministre a refusé de répondre aux questions parlementaires de l'opposition, ce qui a été un cas sans précédent au Parlement... nous avons connu un énorme manque de consensus politique entre la position et l'opposition aux accords internationaux. Pendant huit mois au cours de l'année, des accords internationaux de la part du Parlement n'ont pu être adoptés en raison de l'absence de ce consensus”, dit-elle.

D'autre part, Mimoza Kusari-Lila, chef du groupe parlementaire du Mouvement de Vetevendosje, déclare que le groupe parlementaire a eu de bonnes performances cette année, mais qu'il y a eu, dans certaines phases, des impasses qui, selon elle, se sont produites lorsque des partis d'opposition ont imposé des blocus.

Il plaide pour ne pas adopter le Code civil même cette année, jusqu'à ce qu'il promette que l'année prochaine il y aura une nouvelle dynamique de travail pour remplir les promesses électorales.

“Ce qui a caractérisé l'Assemblée en trois ans peut être dit fonctionner avec des stades de dynamique ou d'impasses ajoutées. Cela a été un caractère constant. Les saisies sont arrivées quand il y avait des blocages ou des différences entre la position et l'opposition... Nous avons également essayé de maintenir la communication et, bien sûr, la discussion sur le niveau du parlementarisme, malgré les difficultés évidentes. Vous avez mentionné le passage à tabac, qui a été lié à une cause que l'opposition a essayé de faire passer à travers la publication de mes conversations téléphoniques avec l'ancien représentant de la Liste serbe à l'Assemblée.

Étant donné qu'un investissement important a été réalisé, la cause n'était plus viable pour aucune action ou résultat souhaité. En fin de compte, nous sommes coincés dans leur fuite en ne votant pas ou en signant des accords internationaux...21:14 Nous sommes restés déterminés à respecter l'ordre du jour législatif et le programme électoral auxquels nous avons fait face.

En ce qui concerne le code civil, il ne vient pas encore du gouvernement. Cela est dû à une discussion un peu plus large et à un consensus qui va au-delà de la position de son vote 22:12. L'année prochaine devrait être l'année avec la plus grande dynamique parce que nous avons pris nos fonctions dans nos promesses électorales et ces obligations sont un contrat avec les citoyens qui ont donné une confiance de masse à LVV. Nous estimons que nous avons besoin d'une activité active dans les domaines législatif et exécutif afin de nous rapprocher autant que possible du programme que nous avons remporté l'élection”, souligne Kusari-Lila.

Mais la critique de la majorité dans le pays s'adresse au député du PDK, Blerta Deliu-Codra, qui dit que le pouvoir est en retard dans le respect de l'ordre du jour législatif, alors que la plupart des lois adoptées en vertu de celui-ci sont allées avec des procédures accélérées.

Comme il l'affirme, l'application de la loi a été faible, certains ont donc été envoyés à la Cour constitutionnelle, où elle mentionne la loi sur le fonds souverain.

Nous n'avons pas la volonté politique de la majorité de coordonner même sur la question qui a eu un intérêt national. Le programme législatif a été atteint à un niveau extrêmement faible par rapport aux attentes qui ont été présentes depuis. Vous savez que le gouvernement a apporté un programme très ambitieux et qu'au début, nous avons eu nos dilemmes si cela devait être réalisé au Parlement. Ce que nous avons vu au cours de cette année, ce sont principalement des violations des procédures, des procédures accélérées dans l'adoption des lois, et l'absence ou mieux dire surmonter le débat public au sein du Parlement pour traiter des questions d'intérêt. Par ailleurs, le gouvernement a la responsabilité de rendre compte au Parlement des lois et du manque de transparence, qui a été fermé.

La plus grande ambition a été l'incapacité du gouvernement à répondre aux députés du Parlement. L'arrogance du pouvoir pour répondre aux questions des députés, pour la première fois en démocratie, nous avons vu une démocratie des rôles, où les ministres ont choisi quels députés répondront aux questions parlementaires”, déclare Deliu-Kodra.

Entre-temps, le député du LDK, Armend Zemaj, déclare que le travail législatif en matière de contenu a été médiocre en raison des interventions gouvernementales et de la majorité à l'Assemblée.

Il cite l'impasse dans laquelle se trouvent plusieurs commissions d'enquête qui, selon lui, n'ont pas permis le contrôle parlementaire.

Le travail côté contexte “Les travaux de l'Assemblée ont été faibles en raison des interventions majoritaires. Et aussi à cause de ce que nous appelons l'incapacité de gérer avec le Parlement, mais aussi la stratégie législative... l'échec de la supervision parlementaire en bloquant les commissions fonctionnelles, en bloquant avec l'arrogance des propositions d'opposition nombres, mais aussi en bloquant la critique fondamentale de fournir une alternative à une meilleure gouvernance. Cette année a été la pire au cours des dernières années même en raison de son incapacité à remplir le programme législatif, l'arrogance de ne pas faire rapport aux députés, et à cause de ce que nous n'avons pas sans une qualité des lois qui sont venues, parce qu'ils ont des règles faibles”, dit Zemaj.

En 2023, la Convention a tenu au total 78 sessions, qui, faute de planification et faute de députés, ont donné lieu à 27 suivis, tandis que 13 sessions extraordinaires et deux sessions solennelles ont eu lieu.