Ancien ambassadeur américain auprès de l'OTAN : le Kosovo est allé trop au nord, mais la souveraineté s'est érodée

Dans une interview pour Voice of America, Volker, expert au Centre for European Policy Analysis, exhorte le gouvernement du Kosovo à prendre des mesures pour réduire les tensions, mais affirme que les États-Unis et l'Union européenne doivent également s'engager à repousser les efforts qui mettent en péril la souveraineté du Kosovo.

Monsieur l'Ambassadeur Volker, que pensez-vous des récentes tensions dans le nord du Kosovo et de l'escalade dans ce pays?

Kurt Volker: Je dois d'abord dire que c'est une situation très dangereuse. Nous avons vu à maintes reprises dans le passé comment le nationalisme ethnique a éclaté dans un conflit ouvert dans les Balkans. Cela devrait être évité à tout prix. À cet égard, je pense que les actions de la police du Kosovo ont été excessives. Ils auraient dû agir avec plus de discrétion. Mais d'un autre côté, nous devons comprendre que la raison pour laquelle tout a commencé était l'activité nationaliste de plusieurs années de la Serbie au Kosovo, en Bosnie, au Monténégro et en Serbie elle-même, et qu'il n'y avait aucune tentative de la contenir. Je pense que cela a créé une situation où le Kosovo a senti que sa souveraineté était érodée. Le refus de la communauté serbe (au Kosovo) de participer aux élections locales, les efforts déployés pour créer l'Association des municipalités avec le soutien de la Serbie, tout cela donne l'impression que la Serbie essaie d'intervenir au Kosovo, ce qui, bien sûr, est inacceptable pour les autorités du Kosovo.

Dans ces conditions, la solution est davantage l'engagement des États-Unis, de l'Union européenne, qui devrait repousser ces tendances nationalistes et concentrer les efforts sur l'établissement de la stabilité et de la croissance pour tous.

Le secrétaire d'État américain accuse directement le gouvernement du Kosovo de l'intervention forcée “dans la municipalité”, soulignant que des mesures ont été prises sans consulter les États-Unis. Pensez-vous que le gouvernement du Kosovo aurait dû être plus prudent et penser aux conséquences possibles avant de prendre ces mesures?

Kurt Volker: Premièrement, des liens étroits avec les États-Unis sont essentiels pour le Kosovo. C'était donc hâtive et imprudente pour eux de prendre de telles mesures sans consulter les États-Unis. Et je pense que cela reflète la déclaration du Secrétaire Blinken. En même temps, je pense que la déclaration contourne une partie des responsabilités des États-Unis et de l'Union européenne qui n'ont pas réussi à contrôler certaines de ces actions nationalistes serbes au fil du temps, ce qui explique également pourquoi elle a nerveux le Kosovo.

La perspective du Kosovo était donc une combinaison de facteurs. Toutefois, il est important que le Kosovo prenne des mesures pour réduire les tensions, collabore avec la communauté internationale, car il ne sera pas plus favorable à la lutte contre le nationalisme serbe en agissant seul, plutôt qu'en travaillant avec la communauté internationale.

Cependant, d'après les entretiens et les déclarations du Premier ministre Albin Kurti, il semble qu'il ne recule pas, mais souligne que, face à un régime comme celui de la Serbie, le gouvernement ne sera pas dissuadé et protégera sa démocratie. Ces déclarations sont-elles constructives?

Kurt Volker: Je comprends son point de vue, ainsi que le fait qu'il est politiquement important de ne pas paraître faible. Mais en même temps, je pense que lui et les autorités du Kosovo en général devraient trouver un moyen d'améliorer la situation, de revenir à la coopération avec les États-Unis et l'Union européenne, tout en insistant pour que la communauté internationale joue un rôle plus puissant qu'elle n'a jusqu'à présent joué pour dissuader les actions nationalistes.

Je pense qu'il est également important que les États-Unis s'efforcent également de réduire l'échelle afin que la situation ne soit pas encore plus provoquée.

Jeff Hovenier, ambassador américain au Kosovo, a déclaré qu'en réponse à la position du Kosovo, l'OTAN a annulé la participation du Kosovo au Défenseur 23. exercice. Pensez-vous que c'était une réponse appropriée?

Kurt Volker : Je pense que c'est une question de jugement. De toute évidence, le gouvernement des États-Unis est mécontent du gouvernement du Kosovo et il voulait faire quelque chose pour exprimer ce mécontentement. Je pense qu'en raison de la façon dont le Kosovo a fait, sans consulter directement les États-Unis, les États-Unis essaient de rester. Personnellement, je pense que nous devrions soutenir l'indépendance et la souveraineté du Kosovo, les conseiller de faire un pas en arrière, de se détendre, d'élargir la situation et de maintenir une attitude plus équilibrée concernant le rôle du nationalisme dans la région à ce stade.

Compte tenu de la dureté de cette attitude américaine, combien pensez-vous que les relations entre les deux pays ont été endommagées?

Kurt Volker: Je pense que je qualifierais la situation actuelle de frustration et de nervosité. J'espère que la situation reprendra.