Kurti-Vucciq, le 27 février, ce que disent les citoyens de Pristina et de Belgrade

La dernière fois qu'ils se sont rencontrés à Bruxelles en novembre 2022, le Premier ministre du Kosovo, Albin Kurti, et le président de la Serbie, Aleksandar Vuciq, ont manifesté des tensions et des incertitudes quant à l'utilisation des plaques d'immatriculation serbes dans le nord du Kosovo.

Lors de la réunion prévue le 27 février, ils feront face à une proposition de l'Union européenne pour normaliser leurs relations.

Leur position finale n'est pas claire, mais les spéculations sur l'acceptation ou non du plan ont inclus l'opinion publique des deux côtés.

Que disent les citoyens de Pristina?

Sanije Zeqiraj dit que les parties à la négociation devront trouver “une parmi”, afin de ne pas répéter les tensions.

Elle dit que l'accord avec la Serbie devrait également bénéficier du soutien du peuple.

S'il y a quelque chose contre [la volonté] du peuple, je pense que nous aurons encore des problèmes. Je compte que Kurti est très prudent à ce stade et je ne doute pas qu'il puisse faire des erreurs”, dit Zeqiraj, retraité du domaine de l'éducation.

Elle ajoute qu'il ne devrait pas y avoir beaucoup de temps pour parvenir à une solution finale car, comme elle l'affirme, les citoyens en ont assez du processus de négociation qui a débuté depuis 2011.

Samedin Beqiri, libraire à Pristina, n'a pas d'attentes élevées de la réunion à Bruxelles et pense que les deux parties négocieront longtemps avant de parvenir à une solution définitive.

“À mon avis, la question du règlement définitif Kosovo- Serbie est encore loin d'être”, dit Beqiri de Radio Free Europe.

“J'espère qu'elle deviendra de meilleure qualité et qu'elle sera déployée de façon permanente au Kosovo”, dit brièvement Fadil Konushevci, un travailleur du secteur privé.

Que disent les citoyens de Belgrade?

Aleksandar Durkovic espère que le Kosovo et la Serbie trouveront une solution de compromis “dans l'intérêt commun”.

Mais, selon lui, la proposition de l'UE de normaliser les relations n'est pas acceptable parce que, comme il est dit, la Serbie ne devrait pas accepter l'indépendance du Kosovo.

Le président de la Serbie, Aleksandar Vuciq, a déclaré que le Kosovo n'existe pas légalement et qu'il s'agit d'un État illégal”, dit Durkovic à Radio Free Europe.

Mira pense que les discussions entre Kurti et Vuciki “seront difficiles”, mais que le président de la Serbie “ne sera pas remis”.

“Nous ne pouvons pas faire de nombreuses concessions à l'Europe”, dit-elle.

Nenad Micic affirme qu'après le 27 février, il n'y aura aucun progrès important dans les relations entre le Kosovo et la Serbie et ajoute que, actuellement, “tout le monde est satisfait du statu quo à”.

Il y aurait des problèmes des deux côtés s'ils acceptaient un compromis... Cette situation correspond à certaines des autres forces, qui affectent sa préservation”, dit Micic sans équivoque de qui il parle.

Que prévoit la proposition de l'UE pour le Kosovo et la Serbie?

Les médiateurs internationaux du dialogue Kosovo-Serbie ont présenté aux parties le plan de normalisation des relations de l'UE en septembre dernier.

Ce document, soutenu par les États-Unis, l'Allemagne et la France, ne mentionne pas la reconnaissance mutuelle ni l'adhésion du Kosovo à l'ONU.

La proposition n'a pas été rendue publique, mais Radio Free Europe a eu accès à une version dont l'authenticité est confirmée par des sources à Bruxelles.

Elle exige que la Serbie n'intervienne pas dans l'adhésion du Kosovo aux organisations internationales et que les deux parties respectent mutuellement leur souveraineté et leur intégrité.

La proposition prévoit également l'égalité des droits pour les deux pays, la reconnaissance des symboles de l'État, un traitement spécial pour la communauté serbe au Kosovo et la mise en œuvre des accords conclus à ce jour dans le cadre du dialogue sur la normalisation des relations.

La proposition a été acceptée en principe par le Premier ministre du Kosovo et le président de la Serbie.

Il existe encore des différences d'attitudes

L'analyste politique à Pristina Artan Muhhaxhiri dit que ses attentes pour la réunion de Kurti-Vucciq sont minimes.

Le Premier ministre Kurti a accepté la proposition de l'UE comme une bonne base de négociation. Cependant, sa position sur l'un des problèmes les plus fondamentaux des municipalités à majorité serbe est très compliquée”, dit Mujariri, professeur de sociologie.

L'association des municipalités à majorité serbe au Kosovo est une question qui bloque les progrès du dialogue depuis des années.

Pour sa formation, le Kosovo et la Serbie sont convenus en 2013. Toutefois, le Kosovo refuse de l'établir, affirmant qu'il n'est pas conforme à sa Constitution et qu'il peut conduire à la division du pays.

Sous la pression continue de la communauté internationale pour qu'elle mette en œuvre l'Accord d'association, le Premier ministre du Kosovo, Albin Kurti, a présenté six conditions pour sa formation.

Certains disent que l'association devrait être conforme aux lois du Kosovo et servir exclusivement la coopération intercommunautaire.

Muharhiri dit que les conséquences seront grandes si aucune des parties n'accepte la proposition de l'UE.

Le “sera stigmatisé en tant que parti qui bloquera la normalisation politique de notre région, ce qui signifiera également une position anttagoniste envers les États-Unis d'Amérique et l'Union européenne dans les années à venir”, dit Muhramir de Radio Free Europe.

Qu'est-ce qui est différent cette fois ?

Dusan Janjic, du Forum de Belgrade pour les relations ethniques, déclare que les négociations sur l'acceptation du plan de normalisation de l'UE peuvent commencer officiellement le 27 février.

Selon lui, les réunions les plus sérieuses sur cette question ne pouvaient que suivre le retour des Serbes dans les institutions du Kosovo.

Il rappelle que le plan de l'UE a été présenté aux parties immédiatement après les tensions dans le nord du Kosovo et après les barricades mises en place par plusieurs citoyens serbes locaux.

Au début du mois de novembre de l'année dernière, les Serbes du nord du Kosovo ont quitté la police, les institutions judiciaires et l'administration locale pour empêcher les autorités du Kosovo de mettre en œuvre le processus de réenregistrement des véhicules des plaques d'immatriculation illégales serbes vers les plaques d'immatriculation de la République du Kosovo.

Le mouvement a été suivi par l'établissement de barricades dans le nord, qui ont été supprimées après Vuciq a dit qu'il a reçu des garanties des États-Unis que cette association sera formée.

Janzic dit que pour lui, la proposition de l'UE est un précédent, car elle ouvre un débat public sur un document secret.

Il n'existe aucun exemple de cette façon de préparer et de développer les négociations. Si elle réussit, ce sera une question de recherche dans toutes les universités”, dit Janjaq pour Radio Free Europe.

Qu'est-ce qui a précédé la réunion de Bruxelles?

L'envoyé spécial de l'UE pour le dialogue entre le Kosovo et la Serbie, Miroslav Lajcak, s'est récemment rendu à Pristina et à Belgrade le 6 février, afin d'organiser une réunion de haut niveau dans le cadre du dialogue.

Après cette visite, le Premier ministre Kurti a déclaré que le Kosovo acceptait la proposition de l'UE de normaliser les relations avec la Serbie et qu'il considérait comme une bonne base pour de nouvelles discussions.

De même, Vucic a déclaré qu'il était prêt à travailler à la mise en œuvre de la proposition de normalisation des relations de l'UE.

Les États-Unis se sont félicités de la décision de Kurti, affirmant que l'accord “apportera des avantages considérables au Kosovo et à la Serbie”.