Le sommet de l'UE pourrait décevoir le Kosovo, l'Europe libre cite une nouvelle date limite de visa

La semaine dernière, la Commission européenne a recommandé que l'Ukraine et la Moldavie obtiennent le statut de candidat à l'Union européenne, tandis que la Géorgie doit remplir une série de conditions avant d'envisager le statut de candidat.

Lors d'un sommet tenu à Bruxelles les 23 et 24 juin, les dirigeants des 27 États membres de l'UE examineront les trois conditions requises pour obtenir le statut de candidat.

En plus de ces développements possibles, il y a d'autres développements importants à examiner.

Statut de candidat adopté pour l'Ukraine, la Moldavie... mais pas pour la Géorgie

Tous les indicateurs suggèrent que les dirigeants de l'UE approuveront les recommandations de la Commission européenne la semaine dernière.

Cela signifie que l'Ukraine et la Moldavie recevront le statut de candidat le soir du 23 juin, mais doivent remplir une série de conditions pour faire avancer leurs itinéraires d'adhésion respectifs.

En revanche, la Géorgie devra d'abord faire face à une série de conditions avant d'obtenir le statut de candidat.

Cependant, la partie la plus intéressante du dernier projet de sommet de l'UE vu par Radio Free Europe est peut-être une phrase concernant l'Ukraine et la Moldavie, qui dit: “Le Conseil [européen] décidera de nouvelles mesures après que toutes ces conditions seront pleinement remplies. ”

Cela signifie-t-il que l'Ukraine et la Moldavie seront prêtes à ouvrir des négociations d'adhésion après que ces conditions auront été remplies? Ou est-ce que cela signifie que plus de conditions seront fixées avant chaque étape à suivre?

Ce serait la première fois que l'UE accorde le statut de candidat, mais elle adhérerait également aux conditions, de sorte que l'Ukraine et la Moldavie seraient sur un territoire très inexploré.

Une nouvelle déception pour les Balkans occidentaux

Alors que les dirigeants de l'UE vont probablement prendre la mesure historique pour montrer que l'Ukraine, la Moldavie et la Géorgie feront un jour partie du bloc, ceux qui espèrent dans l'avenir des Balkans occidentaux dans l'UE peuvent faire face à un autre sommet décevant.

Les dirigeants de l'Albanie, de la Bosnie-Herzégovine, du Kosovo, du Monténégro, de la Macédoine septentrionale et de la Serbie devraient tous se trouver à Bruxelles pour rencontrer leurs homologues de l'UE le 23 juin en vue d'une réunion des Balkans occidentaux avant le plus grand sommet.

La Macédoine du Nord, le Monténégro, l'Albanie, la Serbie et la Turquie sont tous des pays candidats officiels à l'adhésion à l'UE, mais la Bosnie et le Kosovo ne sont que des pays candidats potentiels.

Le 21 juin, le Premier ministre albanais Edi Rama a demandé s'il serait logique pour eux de se présenter, si la réunion aboutit à un autre “jo”, à la suite de réunions similaires où Bruxelles ne partageait aucune bonne nouvelle.

Il a confirmé sa présence, même si l'atmosphère des pays des Balkans aspirants est plus que légèrement faible.

Il est encore possible que le nord de la Macédoine et la Bulgarie puissent régler leurs différends avant ou pendant le sommet, de sorte que Skopje, avec l'Albanie, obtiendra un feu vert pour entamer les négociations d'adhésion à l'UE.

Mais la Bosnie-Herzégovine ne recevra pas le statut de candidat, car l'écrasante majorité des États membres de l'UE estiment qu'elle n'a pas mené suffisamment de réformes ces dernières années.

Entre-temps, les espoirs du Kosovo d'obtenir finalement la libéralisation des visas semblent faibles, même s'il pourrait y avoir un engagement à lancer le processus politique sur ce front plus tard en automne.

Nouvelle Communauté politique européenne de Macron

Ce sommet sera axé sur l'élargissement de l'UE, mais l'idée de stimuler l'adhésion à un club rend encore un peu troublé certains pays, en particulier dans la partie occidentale de l'UE.

C'est pourquoi les dirigeants européens discuteront également de l'idée récente du président français Emmanuel Macron pour une nouvelle Communauté politique européenne lors du dîner du 23 juin.

Le document français, distribué à Bruxelles la semaine dernière, appelle à la création d'un nouvel organe politique doté de compétences décisionnelles, qui sera collecté plusieurs fois par an à différents niveaux politiques et sera ouvert à tous les États européens “qui partagent un groupe commun de valeurs démocratiques”.

Si Paris s'est efforcé d'expliquer que cette nouvelle création ne se substituerait pas à l'élargissement de l'UE, certains pays sont très prudents, par crainte que l'Ukraine et les pays des Balkans occidentaux restent dans une sorte de “halves de l'UE”.

Attendez quelques échanges houleux pour cela, surtout avec un président français issu d'un véritable bruit lors des élections parlementaires du week-end et qui ne serait peut-être pas trop désireux de compromis.

Idées russes qui sortent

Une grande partie du sommet, évidemment, sera consacrée à la guerre de la Russie contre l'Ukraine, mais il y a un sentiment particulier, tant à l'intérieur qu'à l'extérieur de Bruxelles, que le bloc manque de nouvelles idées.

Un appel sera lancé pour renforcer le soutien militaire à Kiev et donner à l'Ukraine un autre paquet d'aide financière pouvant atteindre 9 milliards d'euros.

Quand il s'agit de blé coincé dans le port d'Odessa, en raison d'un blocus naval russe, beaucoup à Bruxelles espèrent encore que le secrétaire général de l'ONU pourra résoudre le problème.

Et, en ce qui concerne les menaces vocales de Moscou contre la Lituanie pour bloquer les marchandises russes sanctionnées par l'UE pour entrer dans l'enclave russe de Kaliningrad, il y a encore des discussions sur la question de savoir si un soutien écrit pour Vilnius entrera dans la déclaration finale.

Même en termes de sanctions, la fatigue est évidente dans les couloirs électriques de Bruxelles.

Après avoir eu du mal à adopter la dernière série de mesures restrictives, en particulier un embargo pétrolier russe avec de multiples lacunes, le projet n'est pas clair : “Puna continuera d'appliquer des sanctions, notamment en renforçant la mise en œuvre et en prévenant les contournements”. / REL