Projet de statut établi par des experts allemands

L'association des municipalités avec la majorité serbe a été à la tête des dix dernières années au Kosovo. Sa nature (avec compétence exécutive/sans compétence exécutive) a été examinée par de nombreux commentateurs politiques locaux et internationaux, et surtout par la Cour constitutionnelle.

Depuis des années, et de manière plus intensive l'année dernière, le Kosovo est invité à rédiger un statut d'association fondé sur des principes généraux. Aucun autre Premier ministre du Kosovo autre que l'ancien Premier ministre Isa Mustafa n'avait fait un tel pas.

Donc, jusqu'à présent, nous avions les éléments clés des principes généraux, mais pas le Drift-Sttut.

La statue, rédigée par des experts allemands qui ont fourni le journal national et qui n'est pas la seule qui circule, a abordé les Principes généraux de l'Accord d'association du 25 août 2015 sans passer par.

Il montre en détail comment le pouvoir de l'Association des municipalités serbes sera exercé et jusqu'où il va.

La Cour constitutionnelle a constaté des lacunes dans chacun des chapitres de négociation de 2015. Comme l'a interprété le Groupe de recherche sur les politiques dans les Balkans, les juges n'avaient pas mis en évidence de langues spécifiques qui violaient la Constitution, “, mais il y avait des dispositions dans différents chapitres “qui ne sont pas entièrement compatibles avec les normes constitutionnelles””.

Notre pays n'a pas respecté cet accord international signé, appelant juste dans la décision de décembre 2015 publiée par la Constitution. Mais la Serbie a appelé au plein respect des Principes généraux. L'expert allemand semble avoir tenté de répondre à ces deux exigences.

définition

Même dans ce projet de loi d'auteur allemand, il n'y a pas de passage du terme <x0 legal/legality” qui était problématique pour la Constitution.

Cette entité juridique pourrait être interprétée comme reconnaissant la subjectivité judiciaire des communautés majoritaires serbes, ce qui pourrait poser problème pour notre ordre constitutionnel.

L'association est définie comme suit à l'article 1er, point 1, du règlement:

“L'Association/Unité des municipalités serbes du Kosovo est une entité juridique établie conformément à la loi sur la ratification du premier accord et à la Constitution de la République du Kosovo. ”

Cette entité juridique ne s ' inscrit sur aucune autre entité, ce qui peut être interprété comme reconnaissant également la subjectivité juridique des municipalités à majorité serbe.

De façon constante, Drift-Statute reçoit indirectement un caractère constitutionnel.

Surveillance complète de la formation

Comme prévu dans l ' Accord de 2015, l ' Association et l ' Association de la majorité serbe unie sont tenues d ' exercer une surveillance complète du développement économique local, de l ' éducation, des soins de santé primaires et secondaires, des soins sociaux et de la planification urbaine et rurale.

C'est le libellé <x0 qui supervisait complètement” dans l'accord signé en 2015 qui avait été particulièrement problématique pour la Cour constitutionnelle.

Le document explique chacun des domaines dans lesquels l'Association/Uniship aura un tel objectif.

Que le statut d'expert allemand ait tenu compte de la loi du 23 décembre 2015 de la Cour constitutionnelle, nous en apprenons également de l'un des points dans lesquels ils expriment une attitude controversée. Il s'agit de transferts financiers des autorités centrales à l'Association des municipalités serbes :

“Transferts par les autorités centrales; (VOUS: La Cour constitutionnelle a déclaré ce point inconstitutionnel, mais l'Association des municipalités du Kosovo contient dans son statut de disposition en cours: 6.1. Biens de l'association et autres fonds composés de 6.1.3 revenus du niveau central, local et extérieur. ”

Unité autonome ?

Il n'y a pas non plus de différence avec les Principes généraux de 2015. L'association aura les organes suivants : “Le président de l'Association/Unité; le vice-président de l'Association/Union; le conseil d'association/Unité; le conseil d'association/Unité; l'Association/United Ankes Office.

L'association aura également ses symboles officiels, y compris le revêtement et le drapeau. Encore une fois, quatre municipalités du nord, dirigées par des Serbes, ont la possibilité d'élire le commandant de la police régionale, ce qui donne effectivement le caractère de la région et peut-être celui de l'entité autonome du nord du pays.

Entre-temps, on estime que l'extinction de cette entité juridique ne se fera que par le biais de sa 2/3ème Assemblée des délégués participant, qui peut être problématique et aussi peu acceptable renforce l'idée de l'unité autonome.

Le financement de l'association est assuré par les services offerts par l'Association, ses entreprises ou le retrait d'actifs mobiles ou statiques. Mais des contributions financières sont fournies, y compris “de la République de Serbie”.

Toutefois, tous les financements ne seraient pas effectués en vertu des dispositions légales du Kosovo.

Il y a aussi la possibilité de conflits entre le Gouvernement du Kosovo et l'Association à l'avenir. Au point 17 de l'article premier, il est dit qu'en cas de différend entre le Gouvernement et l'Association résultant du réexamen de l'adoption de ce statut, le Gouvernement saisira la Cour constitutionnelle.

En outre, le Gouvernement est autorisé à saisir la Cour constitutionnelle pour tous les aspects du travail et des fonctions de l ' Association. En revanche, les décisions constitutionnelles doivent être contraignantes pour les associations.

Le texte suivant portera sur les éléments problématiques et non problématiques de la Drift-Stitut.

Drift-Sttuti en anglais: