Les fonctionnaires et le projet de loi sur les salaires, avec des échecs et des indistincts majeurs

Le groupe d'études juridiques et politiques (GLPS) a déclaré que les modifications apportées au projet de loi sur les fonctionnaires et au projet de loi sur la paix présentent des lacunes et une confusion majeures.

Selon l'analyse de cette organisation, ces changements ne sont pas compatibles avec les principes de l'IGMA. L'OCDE, la même chose permet pratiquement aux politiques quotidiennes de nuire à la fonction publique et, en fin de compte, de violer sa stabilité à l'administration publique, qui est cosignée à la fonction publique elle-même.

Ces changements produiront des conséquences en chaîne et serviront de précédent pour l'intervention dans la fonction publique de chaque gouvernement”, selon l'analyse du GLPS.

En ce qui concerne le projet de loi sur les agents publics, G Le LPS affirme avoir analysé très attentivement tous les changements en comparant la loi actuelle pour les agents publics, acte du non. KO2/03/19 de la Cour constitutionnelle et principes pour l'administration publique de l'IGMA/OCDE.

Notre évaluation des changements apportés par ce projet de loi est qu'ils sont très graves et modifient en fait complètement le concept de la fonction publique en remplaçant le système de perfectionnement professionnel dans le système des postes, en établissant des contrats à long terme pour les postes de direction, en rétablissant le mécanisme de fraude au travail, en décrétant la dégradation et les listes d'attente et en prenant des dispositions pour les transferts qui peuvent faire des interventions politiques et non commerciales tant dans l'admission des fonctionnaires que dans leur gestion<1x>, indique G> LPS analyse.

Ainsi, le GLPS a demandé au Gouvernement et à l'Assemblée du Kosovo d'apporter des modifications à la loi sur les agents de la fonction publique pour ne mettre l'accent que sur celles définies dans le No KO2/03/19 de la Cour constitutionnelle, tandis que d'autres modifications sont fondées sur des éléments de preuve et, au départ, sur l'élaboration de politiques en choisissant l'option la plus recommandée pour résoudre les problèmes identifiés.

Les institutions compétentes, selon le GLPS, devraient se concentrer et se mobiliser dans la mise en œuvre de la législation pour les fonctionnaires et non dans la résolution à court terme “qui peut entraîner des conséquences néfastes et des précédents dangereux et des dommages irréparables à la fonction publique, ainsi que dans l'ensemble de l'administration publique”.

D'autre part, la masse salariale du secteur public, selon G The LPS, est très importante pour le fait que le cadre juridique est très fragmenté avec environ 58 lois différentes et des actes clandestins qui ont apporté une inégalité marquée aux salaires pour des emplois similaires dans le secteur public.

Le GLPS a également identifié plusieurs questions qui pourraient à nouveau susciter des discussions constitutionnelles, mais qui pourraient aussi poser problème pendant la mise en oeuvre.

Le nouveau projet de loi ne traite pas de manière substantielle des questions définies dans le No CO219/19 de la Cour constitutionnelle, avec laquelle la loi no 06/L-111 relative aux salaires du secteur public. Une action non complète (encore exclue par la portée de tous les employés de l'Agence kosovare de renseignement, des critères artificiels et abstraits pour l'affectation des salaires (le modèle d'institution et de qualifications qui, en eux-mêmes, ne sont pas appliqués) violant le principe même de transparence établi par ce projet de loi (en tenant compte de la valeur du salaire coefficient) salaire égal pour le même travail, des niveaux de salaire inférieurs dans les institutions constitutionnelles indépendantes, la règle de salaire inhabituelle au niveau local (en fonction du nombre de la population) qui peut être le précédent pour les autres salaires requis avec les critères, tout en réduisant le pouvoir judiciaire et, en dépit de l'intérêt du pouvoir judiciaire, il n'y a que quelques catégories fondamentales de notre salaire, et une gamme spécifique de catégories de temps G1 dans l'éventail d'expérience, et il n'y a que quelques catégories différentes de G-1. LPS dans cette analyse.

Entre-temps, en ce qui concerne les ajouts proposés au nouveau projet de loi, GLPS note que certains d'entre eux sont inutiles et injustifiés, il n'y a aucune limite à la valeur de certains ajouts qui laissent un énorme discrédit qui peut facilement être abusé dans la pratique, confusion entre la position et l'occupation pour déterminer la prolongation, et que les catégories de bénéficiaires ne sont pas correctement déterminées.

“L'ensemble de cet ajustement crée des ambitions et ouvre la voie à la désinformation et à d'éventuels abus lors de la mise en oeuvre”, souligne l'organisation.

Même dans ce projet de loi, le LPS affirme que le Gouvernement et l'Assemblée du Kosovo devraient se fonder pleinement sur les conclusions et les lignes directrices de l'action no KO219/19 de la Cour constitutionnelle et établir des normes et des règles qui, sur la base du même principe, ont le même principe de rémunération pour le même travail et que faire avancer un processus de classement que les ajouts sont révisés et que le principe clé pour les donner ne sont que les caractéristiques qu'il est impossible de prendre en compte lors de la nomination.

Les deux lois sont extrêmement importantes pour la réglementation et le fonctionnement réels de l'administration publique, et pour cela, elles doivent être conçues pour traiter toutes les questions clés et ne pas laisser place à une interprétation erronée future”.