Diplomatie en pause : pages du ministère des Affaires étrangères du Kosovo pour une nouvelle reconnaissance

L'Espagne, la Grèce, la Slovaquie, la Roumanie et Chypre sont cinq États membres de l'UE qui ne reconnaissent pas le Kosovo comme un État indépendant.

Certains d ' entre eux ont exprimé des réserves en ce qui concerne la reconnaissance, sans qu ' un accord final soit conclu dans le cadre du dialogue entre Pristina et Belgrade.

Le gouvernement du Kosovo participera au dialogue avec la Serbie avec des principes clairs et dans le but que l'accord final, outre les questions interétatiques, comprenne la reconnaissance mutuelle entre les États, la reconnaissance par les cinq autres États membres de l'UE, ainsi que l'adhésion à l'ONU”, indique le programme du gouvernement du Kosovo 2021-2025.

La partie du programme gouvernemental consacrée à la politique étrangère est principalement axée sur l'accroissement de la subjectivité internationale du Kosovo grâce à de nouvelles reconnaissances et à l'adhésion à des organisations internationales.

Le gouvernement du Kosovo, en réponse à Radio Free Europe, a déclaré qu'il en était encore à la phase initiale de préparation à l'approche du processus de dialogue à Bruxelles.

À la fin d'avril, le haut représentant de l'Union européenne pour la politique étrangère et la sécurité Josep Borrell a mis en garde contre une éventuelle rencontre entre le Premier ministre du Kosovo, Albin Kurti, et le président serbe, Aleksandar Vuciq.

Le Premier ministre Kurti a confirmé qu'il participerait à la reprise du dialogue, mais a eu besoin de temps pour préparer ce processus.

Au cours des trois dernières années, le Kosovo n'a été reconnu que par deux États. La Barbade en février 2018, ainsi que finalement d'Israël, avec la médiation de l'ancien président américain Donald Trump.

MPJD ne parle pas de reconnaissances

Au cours de ces années, le Kosovo a fait face à une campagne difficile de la part de la diplomatie serbe, qui n'a cessé de faire pression pour attirer la reconnaissance de l'État du Kosovo.

La campagne de la Serbie et les nouvelles selon lesquelles certains États ont attiré des reconnaissances ont créé des dilemmes pour le nombre exact d'États qui ont reconnu le Kosovo.

Sur le site du MPJD, les noms de 117 États qui ont reconnu le Kosovo sont actuellement indiqués.

Radio Free Europe a demandé au Ministère des Affaires étrangères et de la diaspora quelle sera la nouvelle stratégie pour assurer de nouvelles reconnaissances.

REL a également appelé à des réponses du MPJD, quels États et régions seront les priorités de la diplomatie du Kosovo.

Toutefois, cette institution n'a pas répondu.

Nécessité d'un examen stratégique de la diplomatie

Selon l'ancien ambassadeur du Kosovo en Italie, Alma Lama, toute l'énergie diplomatique devrait actuellement se concentrer sur la reconnaissance par les cinq États de l'Union européenne qui n'ont pas reconnu le Kosovo.

La reconnaissance de cinq pays de l'UE devrait être une exigence dans le dialogue, car ce dialogue est mené par l'Union européenne pour normaliser les relations avec la Serbie et devrait être finalisé par un accord final, qui devrait inclure des garanties de reconnaissance par les cinq pays en question. Sinon, cela n'aurait pas de sens, dit l'ancien ambassadeur du Kosovo en Italie Alma Lama.

Pour y parvenir, Lama constate avec satisfaction que la politique étrangère de l'UE est dirigée par le politicien espagnol Josep Borrell, qui vient d'un État non reconnu, et que le processus de dialogue au Kosovo - la Serbie - est dirigé par le slovaque Miroslav Lajcak, dont l'État hésite à reconnaître l'État du Kosovo.

“En incluant la reconnaissance automatique de ces cinq pays avec un accord qui portera le cachet de l'Union européenne, donc entre le Kosovo et la Serbie, je pense que ce devrait être l'exigence fondamentale du Kosovo dans ce dialogue”, a dit Lama.

Lama suggère que dans le cadre de la nouvelle stratégie visant à assurer la reconnaissance, le gouvernement du Kosovo engagera également des diplomates internationaux.

Spahiu : La reconnaissance d'Israël a irrité d'autres pays du Moyen-Orient
Outre les cinq pays de l'UE considérés comme les plus importants, le Kosovo n'a pas apporté de nombreuses reconnaissances des pays arabes et latino-américains.

L'ancien ambassadeur du Kosovo aux États-Unis et en Turquie Avni Spahiu, aujourd'hui à la retraite, affirme que les rapports du Kosovo avec les pays arabes ont été blessés après l'établissement de relations diplomatiques au Kosovo.

Nous devons renouveler nos rapports avec les pays arabes, mais nous osons continuer à travailler avec les pays qui ne nous ont pas encore reconnus au Moyen-Orient. Nous devons également travailler avec la région latino-américaine. Maintenant avec la reconnaissance que nous avons reçue d'Israël, nous aurons un argument supplémentaire pour lobbie à ces” emplacements, a dit Spahiu.

En septembre 2020, deux délégations d'État du Kosovo et de la Serbie, en présence de l'ancien président Donald Trump et de responsables de l'administration américaine, ont convenu d'un accord visant à normaliser l'économie.

Mais les documents qui ont ensuite signé le Premier ministre du Kosovo Avdullah Hoti et le président de la Serbie, Aleksandar Vuciq, avaient un caractère plus politique.

L'un des principaux points politiques a été l'obligation pour le Kosovo de ne pas adhérer à des organisations internationales pendant un an.

La Serbie est tenue d'interdire sa campagne diplomatique de lobbie à divers États du monde, de retirer les décisions sur la reconnaissance de l'indépendance du Kosovo.

Selon l'ancien Ambassadeur Avni Spahiu, l'instauration de ce moratoire a nui au renforcement de la subjectivité internationale du Kosovo.

La Serbie a utilisé cette fois, le moratoire, pour ajouter sa pression à divers pays non pas pour reconnaître le Kosovo, mais aussi pour annuler la reconnaissance”, a déclaré Spahiu.

Bien que la question de l'accord de Washington ait été très débattue jusqu'à présent, le gouvernement dirigé par Albin Kurti n'a pas clairement défini s'il fallait ou non mettre en œuvre cet accord.

Cet accord, au moment de son arrivée, a été critiqué par l'actuel Premier ministre du Kosovo, Albin Kurti.

Procrastination et scandale de la Jamaïque

Depuis 2017, la Serbie a lancé une campagne menée par l'ancien ministre des Affaires étrangères Ivica Dacic pour convaincre les États de retirer leurs décisions de reconnaître l'État du Kosovo.

Daciq avait déclaré que 18 pays avaient repris la décision. Parmi eux : Sao Tomé-et-Principe, Suriname, Guinée Bissao, Burundi, Libéria, Papouasie-Nouvelle-Guinée, Lesto, Commonwealth de Dominique, Grenade, Union des communistes, Îles Salomon, Madagascar, Palaos, Togo, République centrafricaine, Ghana, Sierra Leone et Nauru.

La paix au sujet du nombre de reconnaissances a causé par le passé les propres institutions du Kosovo.

Un scandale avec reconnaissance s'est produit en février 2020, lorsque le président du Kosovo Hashim Thaci a annoncé que l'État de la Jamaïque avait reconnu l'État du Kosovo à l'époque.

Mais peu de temps après avoir posté un statut sur le réseau social Twitter, la ministre des Affaires étrangères jamaïcaine Kamina Johnson-Smith a nié la nouvelle.

Cet échec diplomatique était dû à des accusations portées contre l'ancien Président Thaci, l'ancien Ministre des affaires étrangères Glauk Konjufca, et l'ancien Ambassadeur du Kosovo auprès de Vlora Citaku. / REL