Ministre allemand: Personne en Europe ne peut faire saillir les frontières

Roth a déclaré qu'aucune démarcation des frontières dans les Balkans occidentaux n'est impliquée dans la politique européenne d'élargissement.

Deutsche Welle : Monsieur le Ministre, nous parlons encore de changer les frontières dans les Balkans occidentaux. Il s'agit d'un document diffusé par le gouvernement slovène. Que sait le gouvernement fédéral à ce sujet?

Michael Roth: Le changement de frontières ne résout aucun problème dans les Balkans occidentaux. Ce serait plutôt très dangereux et menacerait la réouverture de la boîte de Pandore, pleine de conflits. Cela ne nécessite pas de prophétie. Le présent et l'avenir des Balkans occidentaux concernent la réconciliation, l'étroite coopération régionale, l'éloignement final du nationalisme et du revanisme. Les pays des Balkans occidentaux sont et demeurent des pays de sociétés multireligieuses et multiethniques. C'est la condition préalable à la paix, à la prospérité et à la démocratie. Je suis donc soulagée que le gouvernement slovène se soit clairement éloigné des fantasmes de la modification des frontières. Parce que personne en Europe ne peut s'y intéresser.

Avez-vous exclu la proposition un jour de la table des négociations?

Nous vivons dans une démocratie libre et, bien sûr, chacun est libre de commencer les débats par ses propositions. Mais cela ne change pas notre rejet clair de telles idées. Encore une fois: changer les frontières est une mauvaise voie dangereuse pour la région, personne dans les Balkans occidentaux et l'UE ne peut s'y intéresser sérieusement aujourd'hui. Les souvenirs des guerres des Balkans dans les années 90, qui ont transformé l'ex-Yougoslavie en un champ de bataille majeur, devraient être un avertissement suffisant pour nous tous. Ma position est claire: les fantasmes sur le déplacement des frontières appartiennent finalement une fois pour toutes à un passé raté.

Y a-t-il dans l'UE des collègues favorables à de telles solutions?

La stratégie et la stratégie d'élargissement de l'UE à l'égard des Balkans occidentaux ne prévoient aucune démarcation des frontières. C'est une bonne chose, et ça doit rester comme ça !

Le processus de Berlin contribue au renforcement de la coopération régionale. Au cours de l'été, les dirigeants des pays des Balkans occidentaux devraient rencontrer la chancelière allemande Angela Merkel. Comment les initiatives devraient-elles se poursuivre?

Le processus de Berlin a envoyé un signal important à la région : nous restons proches des habitants de la région et, indépendamment de l'adhésion, nous faisons tout notre possible pour promouvoir la stabilité des Balkans occidentaux. Et faisons ça tout de suite ! Et nous faisons encore des efforts particuliers pour améliorer la coopération régionale, pour offrir des perspectives aux jeunes, pour trouver un emploi et une cohésion sociale. Les questions de santé, d'infrastructure et de numérisation jouent également un rôle très important. C'est pourquoi il est bon de poursuivre le processus de Berlin. À l'heure actuelle, nous sentons combien il est important pour l'Union européenne de continuer à être perçue comme un partenaire proche, fiable et sage des Balkans occidentaux, non seulement aux yeux des politiciens, mais surtout dans la perception des citoyens locaux. Parce qu'il y a aussi des déceptions, qu'il s'agisse de réformes insuffisantes pour renforcer l'état de droit ou la lutte contre la corruption. Mais même en ce qui concerne la lutte contre la pandémie de Corleone, certains États pensent que l'UE ne les soutient pas suffisamment. Je suis donc heureux que l'Union européenne envoie un signal clair de solidarité: à partir de mai, nous distribuerons à nouveau 650 000 doses de vaccins dans les pays des Balkans occidentaux. Le processus de Berlin doit toujours être soutenu par des projets concrets et tangibles qui sont perçus positivement par les habitants de la région. Ils devraient être visibles pour les citoyens de la région et améliorer régulièrement les conditions de vie.

Le processus de Berlin est également connu comme une salle d'attente pour l'adhésion à l'UE. Ces pays peuvent-ils espérer que, sous la présidence slovène du Conseil de l'UE au cours du second semestre de cette année, des progrès en matière d'élargissement ne pourront pas être réalisés pendant la présidence allemande du Conseil de l'UE?

Nous avons travaillé très fort à la présidence allemande du Conseil de l'UE et nous n'avons pas laissé tomber. Mais la condition préalable à l'ouverture des négociations d'adhésion avec l'Albanie et la Macédoine du Nord est un consensus sur le Conseil. Nous n'y sommes pas parvenus du seul fait du blocus d'un pays. C'était amer, mais nous n'abandonnons pas ! Je suis très reconnaissant à la présidence portugaise de poursuivre ce processus. Par exemple, hier au Conseil des ministres européens, nous avons eu des informations sur la situation actuelle dans les Balkans occidentaux. En mai et juin, le thème des Balkans occidentaux et de l'élargissement sera au centre des réunions du Conseil des ministres européens et des ministres des affaires étrangères. Ensuite, nous aurons besoin de <x0 Green Window” pour entamer les négociations d'adhésion. Bref, je ferai de mon mieux. L'UE doit tenir parole et ne pas retarder le processus d'adhésion de ces pays. Nous avons besoin de plus de signaux positifs pour la région! Elle ne risque pas moins que la crédibilité de l'UE. Et surtout au cours des 12 derniers mois, nous avons montré que l'UE a des rivaux du système dans les Balkans occidentaux qui comblent les lacunes qui nous séparent. Il est dans notre intérêt bien compris de rapprocher la région de nous.

Toutefois, les questions interethniques restent sans solution, comme dans le cas du Kosovo ou de la Bosnie-Herzégovine. Que faire, à votre avis, pour finalement éviter de tels fantasmes?

Roth : J'ai hâte de coopérer avec le nouveau gouvernement du Kosovo. Le gouvernement Kurti a présenté un programme très ambitieux de lutte contre la corruption et de renforcement de la démocratie et de l'État de droit. C'est un signal fort et le gouvernement peut compter sur notre soutien. En outre, l'Allemagne s'engagera plus résolument à libéraliser le régime des visas avec les citoyens du Kosovo. J'espère que nous, au sein de l'UE, parviendrons bientôt à une décision à ce sujet et que nous la rendrons le plus rapidement possible. Par-dessus tout, un objectif qui continue de disparaître menace d'autant plus de revenir à la bonne nouvelle et de perdre ainsi son pouvoir attrayant et transformateur, et une chose est claire: indépendamment des divisions sociales, une majorité écrasante de la population bosniaque soutient un objectif commun: un avenir dans l'UE. Mais il est tout aussi clair que le pays doit maintenant s'attaquer fermement aux réformes qui sont si nécessaires pour progresser plus rapidement sur la route “de Dayton à Bruxelles”. Par exemple, la réforme de la loi électorale doit être conçue de manière à contribuer à la réconciliation et à la coopération, et non à la poursuite de la division.