Pandémie réduit les perspectives de libéralisation des visas, France, Pays-Bas États les plus controversés

Plusieurs États européens, dont la France et les Pays-Bas, estiment que le moment n'est pas encore venu de libéraliser les visas pour les citoyens du Kosovo.

Au sein du Conseil de l'Union européenne, la plupart des États membres sont d'accord avec l'évaluation de la Commission européenne selon laquelle le Kosovo a satisfait à tous les critères.

Mais, selon des sources diplomatiques, la France et les Pays-Bas, en ce qui concerne la libéralisation des visas pour le Kosovo, sont appelés à l'absence de preuves suffisantes pour lutter contre la criminalité organisée et la corruption de haut niveau.

Ils pensent que la Commission dans le rapport pour le Kosovo a fait une évaluation très formelle de “ ”, mais ces États, comme les sources diplomatiques l'ont dit, veulent davantage de preuves “, y compris par le biais de verdicts définitifs de tribunaux” pour la condamnation de hauts fonctionnaires impliqués dans le voisinage de la corruption, ainsi que des preuves de la saisie de biens illégaux.

Dans le cas de la France, certaines sources à Bruxelles disent qu'il y a aussi peur d'augmenter le nombre de demandeurs d'asile du Kosovo, en cas de retrait de visa.

Directeur des politiques européennes de l'Institut du Kosovo (EPIK) Demoush Shasha exprime un sentiment extrêmement sceptique quant au fait qu'en 2021 il y aura un mouvement positif en termes de libéralisation des visas. Ceci, selon lui, affecte l'environnement politique créé derrière le corps du coronaire.

Certains États membres de l'UE continuent de penser que le Kosovo n'a pas satisfait aux critères de libéralisation des visas, respectivement, dans la lutte contre la corruption à haut niveau et la criminalité organisée. Depuis l'établissement de ce critère il y a cinq ans, le Kosovo ne connaît toujours aucun succès dans la lutte contre la corruption de haut niveau”, a-t-il déclaré.

Shasha a déclaré que même lors du récent vote du Parlement européen pour le Kosovo le 23 février, il a été noté qu'il y avait des objections et que les eurodéputés du parti du président français Emmanuel Macron, “, s'opposaient à toute langue permettant d'évaluer que le Kosovo avait satisfait aux critères et que toute langue qu'il appelait au Conseil de l'UE pour la libéralisation des visas pour le Kosovo”.

Jehona Lushaku, professeure au Département des sciences politiques de l'Université de Pristina, affirme que le processus de libéralisation des visas pour le Kosovo est resté dans la décision du Conseil des ministres de l'UE, où les États ont le pouvoir de décision.

Elle ajoute que de nombreux États membres de l'UE sont sceptiques quant au fait que le Kosovo devrait bénéficier d'une libéralisation des visas et que le scepticisme repose sur des critères fondés sur l'ordre et la loi et sur la lutte contre la corruption.

“Ces États pourraient changer d'avis si le Kosovo continuait d'envoyer des messages et des statistiques précis sur ce qu'est la lutte contre la corruption, quel est le processus de réforme et de développement du système judiciaire. Il est probable que le Kosovo n'arrive pas à convaincre ces États par la preuve que ces deux critères ont été pleinement respectés, souligne Lucak.

Lushaku affirme que même si le Parlement européen a fait la recommandation de libéralisation des visas, cette institution de l'UE elle-même a des objections quant à savoir si le Kosovo devrait libéraliser les visas.

Le Parlement européen est sceptique quant à l'indépendance de la justice, à la transparence et à la responsabilité du système judiciaire. Nous savons que la demande est d'avoir autant d'enquêtes que possible, de prendre autant de décisions que possible. La corruption sera la priorité institutionnelle des institutions de l'État et des institutions de droit, sans la participation de la politique, mais là où les gens de politique seraient également soumis à des enquêtes et des décisions”, a déclaré Lusak.

Le rapport sur le Kosovo, adopté mardi 23 février à la Commission de la politique étrangère du Parlement européen, a mis en garde contre le fait que les principales affaires judiciaires se sont déroulées trop lentement et que les peines, si elles venaient, ont souvent été légères.

Mais la plupart des États membres de l'UE conviennent que le Kosovo devrait être libéralisé parce que le phénomène de la corruption et de la criminalité organisée est présent dans d'autres pays déjà libéralisés. En outre, avec la non-libéralisation des visas, on estime que plus de citoyens sont punis que ceux qui sont réellement responsables de la situation créée.

L'année dernière, les autorités du Kosovo ont été critiquées par l'UE pour avoir fermé le département spécial de lutte contre la corruption, qui faisait partie de la police, et visant à prévenir, enquêter et découvrir les actes criminels contre l'économie, les finances et la corruption, mais aussi enquêter sur la corruption de haut niveau au Kosovo et lutter contre elle.

Ce département a été fondé sur la décision du gouvernement du Kosovo, en coopération avec la mission de l'UE au Kosovo pour l'État de droit, EULEX.

Le dernier rapport de la Commission européenne indique que le Kosovo est “dans la phase initiale” de lutte contre la criminalité organisée et la corruption, ajoutant que “n'a aucune volonté politique de s'attaquer efficacement aux problèmes liés à la corruption, ainsi qu'une réponse forte à la corruption de haut niveau”.

Selon l'indice de perception de la corruption de 2020 de l'organisation internationale Transparency International, le Kosovo occupe la 104e place avec 36 points, ce qui marque une détérioration de la lutte contre la corruption, puisqu'il a chuté pour trois postes en dessous de l'année précédente.