CNN: Une crise dangereuse dans les Balkans L'Occident va-t-il faire quelque chose pour arrêter une autre guerre ?

Le Haut Représentant de la communauté internationale en Bosnie, Christian Schmidt, a averti cette semaine que l'accord de paix négocié par les États-Unis à la fin de la guerre risquait de s'effondrer si des mesures n'étaient pas prises pour empêcher les séparatistes serbes de se diriger vers la sécession.

Milorad Dodik, le dirigeant serbe à la présidence de la Bosnie à trois personnes, a menacé avec le temps de se séparer du reste du pays, puisque la guerre est composée de deux régions autonomes liées par un gouvernement central. Toutefois, il a adopté une législation qui séparerait la Republika Srpska des institutions publiques communes telles que les forces armées et les organes judiciaires.

“Ceci est égal à la sécession sans la déclarer”, Schmidt a dit au Conseil de sécurité de l'ONU, qui s'est réuni cette semaine pour réautoriser la longue mission de la force de maintien de la paix dirigée par l'Union européenne, EUFOR.

Dans un pays où les divisions ethniques entre Serbes, Bosniaques et Croates ont conduit à des crimes de guerre commis récemment, ce niveau de tension rend les observateurs très nerveux.

“Il ne fait aucun doute que c'est de loin la crise la plus dangereuse depuis 1995 et qu'elle pourrait conduire à une autre <x1 guerre, a déclaré Ismail Cidic, président du Centre Avoki de Bosnie, une ONG indépendante qui protège une Bosnie-Herzégovine libre, souveraine et démocratique.

Pourquoi ça arrive maintenant ?

Les tensions sectaires entre les communautés se sont poursuivies depuis la fin de la guerre et la signature de l'Accord de Dayton négocié par les États-Unis.

Le traité a mis fin à la guerre de trois ans et demi en divisant l'État selon des critères ethniques en Republika Srpska et en Fédération, qui est séparé des Bosniaques et des Croates. Les deux régions sont liées par une présidence de trois personnes, des envoyés internationaux et un gouvernement central.

Aucun traité de paix ne peut éliminer les meurtres, les viols systématiques et autres horreurs que les gens ont vécus pendant la guerre, mais un incident reste en mémoire plus que d'autres - le massacre de Srebrenica qui a eu lieu entre le 11 et le 22 juillet 1995.

Des milliers d ' hommes et de garçons musulmans ont été tués par les forces serbes de Bosnie. Leurs dirigeants ont ensuite été condamnés pour crimes de guerre, et le massacre a été connu sous le nom de génocide par la communauté internationale. Cependant, tous les Serbes ne sont pas disposés à accepter cela.

Parmi eux, Dodik, qui a été particulièrement irrité par l'introduction récente d'une loi par le Haut Commissariat qui pourrait prononcer des peines de prison pour quiconque nie le génocide.

Au début de l'année, il a dit au sujet de la loi: “C'est le clou du cercueil bosniaque... La Republika Srpska n'a pas d'autre choix que de commencer... à dissoudre”.

Combien la situation pourrait-elle empirer ?

Les observateurs craignent que même si Dodik ne va pas vers la sécession, ses actions puissent être sérieusement déstabilisatrices et provoquer la violence, la migration forcée et la misère terrible pour les gens ordinaires, rapporte CNN, il a diffusé Telegrafi.

“Les citoyens de toute la Bosnie-Herzégovine, y compris l'entité de la Republika Srpska, craignent la violence”, a déclaré Arminka Helicic, un politicien d'origine bosniaque, qui est maintenant membre de la Chambre des Lords britanniques et ancien conseiller spécial du secrétaire britannique aux Affaires étrangères. Une nouvelle étape vers la sécession devrait déboucher sur une réponse. Il n'y a aucun moyen que la rupture de la Bosnie-Herzégovine se fasse pacifiquement”.

Heather Stiff, conseillère au projet RAMP, une organisation spécialisée dans les politiques migratoires, met en garde contre le fait que les conflits violents mèneraient à une crise des réfugiés et aux personnes déplacées dans les années 1990 et 2000 que nous avons vu des personnes fuyant la Bosnie vers des pays voisins comme le Monténégro”.

L'impact se fera certainement sentir au-delà des frontières de la Bosnie-Herzégovine.

Jasmin Mujanoviq, auteur du livre “Hunger et Fury: The Crisis of Democracy in the Balkans” a déclaré que ce serait un désastre pour l'Union européenne et la Communauté atlantique plus largement, car ce serait une autre crise de sécurité dans une situation extrêmement instable en Europe du Sud-Est”. Il a noté qu'avec les crises de sécurité déjà existantes en Ukraine, au Belarus, en Syrie et en Afghanistan “, la sécurité et la stabilité de la Bosnie se détériorent considérablement et que l'UE et les États-Unis ne peuvent guère se permettre”.

Comme c'est souvent le cas en géopolitique, une attaque oculaire pour l'Occident offre une opportunité aux rivaux comme la Russie et la Chine. Un haut fonctionnaire de l'UE a fait part à CNN de leurs préoccupations quant à la manière dont la situation pourrait être exploitée.

On est coincés entre une pierre et un endroit difficile. La communauté internationale ne peut agir en victimisant les Serbes, car elle les pousse et la Serbie plus loin dans les ailes de la Russie. Mais les Balkans sont au seuil de l'UE. L'augmentation de l'influence russe dans la région leur donne une autre base et une autre plate-forme pour l'influence, s'ils veulent déstabiliser les choses davantage”.

Qui devrait être blâmé?

Beaucoup d'Occidentaux l'acceptent en privé qu'ils n'ont pas encore agi et qu'il est peut-être trop tard. De nombreuses sources de l'UE, de l'OTAN et de l'ensemble de la communauté diplomatique européenne ont déploré l'échec historique de l'Occident à imposer des sanctions ou à agir différemment contre ceux qui allument les flammes en Bosnie-Herzégovine.

“Dodik et son clic de séparatistes et de dénieurs de génocide ont constamment calmé pendant 15 ans par la communauté internationale. Il parle de la question, en s'éloignant de la sécession depuis 2006”, dit Helic.

Mujanovic a déclaré que, bien que la Serbie et la Russie voisines soient les principaux “architects de cette crise”, il croit que “le rejet de la communauté internationale en particulier, les États de l'OTAN à agir de manière décisive pour surmonter cela dans les premières années” ont brave Dodik et ses partisans. Mujanovic a particulièrement noté l'UE, qui, selon lui, avait été la “” extrêmement impuissante en raison de son différend interne, faisant du bloc “à ce stade, à bien des égards, un non-ficteur”.

Que peut-on faire à ce sujet?

La communauté internationale a un mandat clair pour protéger la paix en Bosnie”, a déclaré Cidic. “Toute escalade de la violence en Bosnie pourrait leur faire du mal, car ils ne peuvent faire face à un conflit soutenu par la Russie, combiné avec les intérêts chinois et autres, aux frontières de l'OTAN”.

Mais l'Occident fera-t-il quelque chose ? Un fonctionnaire de l'OTAN a déclaré à CNN : “Nous exhortons la Russie à jouer un rôle constructif dans les Balkans occidentaux. Nous voyons régulièrement la Russie faire le contraire. L'OTAN s'emploie à promouvoir la stabilité, la sécurité et la coopération dans la région. Toute intervention extérieure dans les processus démocratiques nationaux est inacceptable.

Bien sûr, l'OTAN ne peut agir que selon les ordres de ses États membres, et rien n'indique que quelque chose va bientôt dépasser les mots sévères.

Le Conseil de sécurité de l'ONU ne peut agir sans la Russie qui, au début de cette semaine, a voté pour le maintien des soldats de la paix en Bosnie-Herzégovine que si le nom du Haut Représentant est retiré du texte de la résolution, ce qui compromet la crédibilité de ce bureau, écrit CNN, Telegrafi.

Cependant, il y a des raisons d'espérer. Mujanovic dit que les États membres de l'UE peuvent mettre de côté des sanctions mutuelles contre” Dodik et ses amis, qu'il croit avoir une certaine influence.

Mais la diplomatie n'a pas fonctionné dans les années 90, et Cidic ne croit pas qu'elle fonctionnera maintenant. Cette approche diplomatique ratée a fait plus de 100 000 morts et plus de 1,1 million de réfugiés”, a-t-il déclaré.

Cette approche la plus difficile peut être les sanctions, combinées avec le traitement des mouvements séparatistes comme un défi de sécurité “<x1 européen>, a déclaré Helic. On doit récupérer ça. Plus tôt nous le ferons, mieux ce sera et plus il sera facile. Nous ne voulons pas attendre des années comme les années 1990. ”

Il est difficile de voir que la situation en Bosnie-Herzégovine s'améliore dans un avenir proche. Cependant, avec une volonté politique suffisante, des acteurs puissants peuvent l'empêcher de retomber dans la violence.

La question est de savoir si les puissants pays occidentaux sont trop distraits pour accorder suffisamment d'attention à un État qui n'est pas en tête de leur liste de priorités et s'ils sont prêts à agir, s'ils voient qu'ils sont trop tard.